服务工作不规范，服务态度质量经常引发为居民区内主要噪音污染源，并且以大学周围区域为重点。二是油烟污染。多数接待外地旅客的家庭旅馆配备了厨房，由于旅客更换频繁，抽油烟机等设施使用频率较高，污染现象严重，给附近居民造成不便。三是垃圾污染。由于家庭式旅馆流动人口较多，产生大量生通许可证。由于大部分家庭旅馆受经营面积资金实力等因素限制，无法办理相关前置审批手续，不能取得工商营业执照，形成事实上的无照经营。二是乱贴小广告现象严重。家庭旅馆多数位居民区内，不容易被外地游客知晓。经营者为推介旅馆，多采用私自张贴散家庭式旅馆监管调研报告旅馆未连入旅馆业治安管理信息系统，在旅客入住时不能做到严格要求出示身份证件，由入住人员自行填写身份证号码，无法辨别入住旅客的真实身份，容易成为不法分子从事违法犯罪活动的隐藏场所。二违规问题突出。主要表现在三个方面是无照经营馆地理位置特殊营业面积较小及安全制度不健全等因素限制，多数家庭式旅馆无法取得消防安全许可证，消防栓灭火器等消防设施配备不全，除普通楼道外缺少专用安全通道，消防安全隐患严重。三是卫生隐患较大。多数家庭旅馆未配备消毒液等卫生器材，床单善制度管理松散等原因，成为安全隐患的易发对象和违法经营活动的聚集场所，极易引发工商部门监管渎职风险，严重损害工商部门的社会形象。针对以上问题，市工商局积极开展了家庭式旅馆行业调研活动，认真分析该服务行业存在的问题及原因，并针对性地提出家庭式旅馆监管调研报告件设施和内部管理制度。五建立行业协会，推行星级评定制度。在全市范围内成立家庭旅馆行业协会，协会成员由小区开发商家庭旅馆业经营者小区业主委员会等成员组成。结合监管实际编制家庭式旅馆申请开业标准和守法经营标准，对家庭旅从事传销活动的行为，实现执法部门与物业服务部门之间信息共享，建立长效防控机制。三加强教育培训，提高从业人员素质。进步加强对家庭旅馆经营者和从业人员的教育培训力度，通过入户教育发放宣传单等不同形式逐步提高经营从业人员的整体素出问题要求限期整改，并迅速抄告公安消防等部门，联合搞好安全隐患的排查整改，确保不出现安全事故。二建立协调机制，发挥部门监管合力。积极建立相关部门之间协调沟通制度，联合公安消防卫生等职能部门组成联合监管小组，制定家庭式旅力度。是拉网排查摸底细。以城区和城乡结合部社区为对象，严格落实网格巡查责任，对社区内张贴单页灯箱广告墙上标识等涉及的住宿信息进行拉网式源头排查，通过访查社区居民鼓励举报等方式，及时发现家庭旅馆，确保排查无遗漏。二是经营资格家庭式旅馆监管调研报告馆开业条件予以限制。同时，加强行业自我管理力度，由协会统组织对全市家庭旅馆试行星级评定制度，对资质健全服务较好收费合理的旅馆发放星级家庭旅馆认定证书，并在旅游接待对外宣传等活动中予以重点推介，鼓励家庭旅馆积极完善参评。全文对待不同性质的家庭旅馆，堵疏结合，针对不同的违法违规程度予以取缔或规范引导。对证照不全安全隐患大卫生状况差严重干扰居民正常生活的小旅馆坚决予以取缔对具备定规模，基本具备消防和卫生设施的家庭旅馆引导其走规模发展之路，健全影响。同时，大学周边的部分家庭旅馆主要面向大学生群体，附近民众对为未成年大学生提供方便的日租式家庭旅馆颇有微词，引发不良社会影响。六经营者法律意识不强。多数家庭式旅馆经营者法律意识不强，为争取客源放松了对入住者的身份检查，给部质，督促从业者守法正规经营，及时消除各类安全隐患。同时，充分利用广播电视网络等媒体，通过发布违规经营旅馆隐患典型案例等形式，引导人民群众积极参与举报违法经营行为。四查处与规范并举，区别对待经营主体。推行分类划级监管制度，区别馆行业联合监管方案，充分发挥发挥部门联动的合力，依据各自职责对家庭旅馆行业进行联合执法整体清查，以逐渐规范家庭旅馆业经营秩序，促进行业健康发展。同时，组织重点小区物业管理部门，签订隐患防控责任制，预防违规经营旅馆行为和以旅馆为藏匿窝要求严。严把家庭旅馆主体准入关，认真检查其是否持有相关前置许可和营业执照，对无证无照证照不全证照失效的坚决予以取缔，加强对旅馆负责人的教育引导，提高其合法经营意识。三是安全隐患整改快。对检查中发现存在安全隐患的家庭旅馆，及时未成年人和犯罪人员入住提供了方便。同时，雇佣的从业人员缺乏相关专业知识，未经任何卫生消防培训直接上岗，综合素质较差，致使家庭旅馆行业在经营发展过程中出现若干问题。三加强家庭式旅馆行业监管的建议坚持三字方针，加大日常规范家庭式旅馆监管调研报告费投诉。五社会影响不佳。家庭式旅馆多为原居民房屋改建而来，设施简陋收费低廉经营者对入住旅客身份验证把关不严，导致入住旅客鱼龙混杂，陌生人出入较多，个别家庭式旅馆内出现聚众赌博卖淫嫖娼吸毒贩毒等问题，给小区其他居民造成不良活垃圾，部分旅客因不熟悉周边环境找不着垃圾桶而随手将垃圾放置于旅馆门口，严重困扰周边居民。四容易引发投诉。消费者对家庭旅馆的投诉主要集中在两方面是无法开具正规发票。由于多数家庭旅馆未取得营业执照，无法向税务部门申领发票，不发小广告或者在网上随意发布信息的形式对外宣传推介，部分家庭旅馆聚集度高的小区内旅馆广告遍布宣传栏墙体甚至电线杆，严重污染环境。三扰民现象严重。是噪音污染。由于入住旅客较多，加之部分旅客自律意识差，夜间聚会喧哗的现象较多，居多。旅馆业办理工商执照前，需要办理多项前置手续。旅馆业属于国家控制的特殊行业，需要公安机关核准办理特殊行业经营许可证需要到消防部门办理消防安全许可证需要到卫生部门办理公共卫生许可证部分售卖食品饮料的旅馆还需要到工商部门办理食品罩等更换清洗也不及时，卫生状况整体较差。特别是位于大学周边的部分家庭旅馆，不足百平米的三居室被改建成十几个格子间和蚁房，然后出租给大学生入住。由于居住次数频繁卫生清理不及时，整体卫生状况较差。四是存在社会治安隐患。多数家庭式部分监管建议。家庭式旅馆行业存在的主要问题安全隐患较多。是房屋质量存在安全隐患。家庭旅馆多数由普通两居室三居室改建而来，原有的房屋墙体框架结构常被改动，导致整体承重失衡，安全隐患较大。二是消防安全隐患严重。受旅近年来，随着旅游及相关产业的快速发展，全国各地市之间人口流动数量越来越大，以家庭住宅为经营场所的小型私家旅馆应需而生，并且数量逐年快速增加。同时，由于家庭式旅馆规模较小配套设施不完