，把尊老敬老传统美德教育纳入党校教育中小学教育精神文明创建活动和公民道德建设之中结合敬老爱老助老主题教育活动，采取多种形式，大力宣扬敬老爱老先进典型在报纸电台电视和刊物上办好老年人节目和老龄工作宣传栏目，做到刊物上有文章，电视上有形象，广播上有声音。

二是建立健全党政主导老龄部门组织协调相关部门各司其职社会各界广泛参与的工作体制和运行机制，定期召开有关涉老优待职能部门的联席会议，强化行政的顾。

从去年月份开始，我们在全市广泛开展了商家关爱优待老年人活动，倡导商家对老年人实行优惠或免费服务，今年又为每个参与商家统制作了关爱老年人定点优惠服务单位牌子，截至目前，参与此项活动的商家已超过百家，行业涉及钟表眼镜服装干洗布艺摄影理发医疗法律服务等各个方面，使全市老年人更多更好地享受到了关爱和照顾。

做好老年维权工作，切实保障老年人的合法权益。

年以来，市和各市区人大政协先后两次对老年法规政策贯彻落实情况进行了检查和视察。

各级司法部门把老年法和条例列入普法计划，普遍建立了老年人法律援助中心老年法律咨询服务站维护老年人权益小组涉老纠纷调解小组等人补助大病医疗费用多万元环翠区将名贫困老年人全部纳入城乡最低生活保障，并为人提供了大病医疗救助。

另外，全市镇以上医院还普遍设立了老年门诊和老年人家庭病床，县以上医院对前来就医的老年人普遍免收挂号费，对彩超超脑电图心电图化验等检查项目以及住院费诊疗费治疗费均实行了不同程度的减免。

各级卫生部门还组织医护人员为老年人每年提供次免费体检。

狠抓优待规定贯彻落实，倡导全社会关爱优待老年人。

省市优待规定出台后，我们采取有效措施，主动协调市直有关部门单位和各市区开发区不折不扣地全面落实各项优待内容。

在候车船飞机室设置老年人专用座椅老年人在乘坐公老年人和老有所为调查报告，我市开展了市属单位联系农村敬老院工作，个市属单位分别联系处敬老院。

活动开展以来，各单位高度重视，将其作为联系基层服务社会关爱老人改进作风的大事来抓，年来共走访慰问敬老院余次，到敬老院开展志愿服务义务劳动多次，为敬老院提供帮扶资金约万元，各种慰问品折款约万元，极大地促进了农村敬老院的发展。

另外，市级财政为周岁以上具有本市常住户口的老年人，每人每月发放元长寿补贴金，乳山市在此基础上每人每月加发元。

荣成市文登市等市区还为周岁以下的高龄老年人提供了不同程度的优待和补助。

实施医疗保险和大病救助制度，努力减轻入了村规民约，制定了具体的敬老措施和赡养老人的标准，规范了村民的敬老养老行为。

三是实行了农民退休和养老补贴制度。

全市共有多个行政村实行了此项制度，少的每人每年元，多的达元，近两年共为老年人发放生活补贴多万元。

各级还大力支持发展农村养老基地，把些荒山荒滩和荒地无偿交给老年人开发经营，集体给予定形式的帮助，收入归老年人所有。

乳山市南黄镇南黄村年建成养老基地，老年人自愿参加老头队，经营多亩土地和多亩速生林及育苗基地，每位老人年收入元左右。

目前，全市已建农村养老基地多处，有近万名老年人受益。

四是建立了以市县范服务。

为调动全社会关心支持和参与老年人优待工作的积极性，我们方面借助各级各类媒体广泛宣传优待规定，通过电台节目桑榆茶馆晚报专版夕阳红等大力宣扬优待老年人的典型事迹和典型人物，与市慈善总会办公室电视台配合制作了期关爱老年人的公益广告另方面深入开展敬老爱老助老主题教育活动，通过老年法下乡老年文艺汇演等形式以及开展敬老模范村居模范家庭，敬老好儿女好媳妇等评选表彰活动，在全社会营造出关爱优待老年人和敬老爱老助老的浓厚社会氛围。

二主要做法发展养老事业，不断提高养老保障水平。

是加快社会养老保障制度建设。

劳动部门采取有效措施，加大征缴力度，切实保障离退休职工的老年人和老有所为调查报告七月份，我们按照省老龄办的工作部署，采取开会座谈基层走访与问卷调查相结合的形式，对全市优待老年人和老有所为情况进行了次调研，现将有关情况汇报如下优待老年人情况基本情况近年来，市委市政府高度重视老龄工作和老龄事业发展，在致力于社会各项事业全面发展的同时，把做好老年人优待工作促进老年人共享经高，专业技能较强，社会关系较广，老有所为的机会明显大于其他老年人。

社区中不少热情的大爷大妈普遍存在着年龄偏大文化水平偏低理论功底薄弱工作经验少等问题，在定程度上限制了老有所为作用的完全发挥。

几点建议老有所为是六个老有的重要组成部分，是实施积极老龄化的重要举措，必须常抓不懈。

是要大力宣扬老有所为的重要意义，创造老年人参与发展的良好社会环境，增强社会开发老年资源和老年人自我开发的意识。

根据社会需要和自愿量力的原则，为老年人搭建施展才能的平台，积极争取当地财政的支持和帮助，将老有所为经费列入年度财政预算，鼓励和引导老年人从事教育传授社会公益事业社区服务和自我服务等照全国省老龄办关于开展银龄行动的工作意见，在全市首次启动了银龄行动，坚持就近方便可行实效自愿的原则，广泛动员老年知识分子在关心下代净化社会风气技术经验传帮带等方面发挥积极作用，并着手筹建老年人才数据库，为广泛深入持久有效地开展银龄行动储备和集中人才。

此外，还有不少老年人自发成立群众性组织，发挥优势和专长，分别成立了老年治安巡逻队老年劝导队老年便民服务中心社区老年志愿者服务队等各种老年组织约多个，活跃在车站码头旅游景点医疗机构居民社区等地方，为城市建设做着力所能及的工作。

乳山市老年志愿者队伍，年月成立以来，参与人数已迅速增至经验服务于新发展。

部分市区的工商部门为鼓励老年人自我创业，专门制定优惠政策，为持老年证创办领办经济实体的老年人免去当年的工商管理费，大大增强了老年人参与经济发展的自觉意识。

年，我们发动全市企业和商家在老年人中开展了四个活动，鼓励老年人争做政策宣传员决策参议员致富信息员民情联络员，为我市城市建设和经济发展提出条合理化建议，提供条有价值的民情信息，挖掘条争资立项的线索，引荐个外地投资意向。

年中，来自各行各业的退休老人共引进外地投资意向个，提供合理化建议多条，其中有已进行了成果转化，直接或间接为经济建设和社会发展创造了宝贵财富。

不少离退休老干部用。

市委市政府为发挥老干部老党员老英模的政治优势，引导他们积极参加基层民主政治建设和社区精神文明建设，从年开始，对市区乡镇领导班子进行年终考核时，在每个考核组里都配备了位退休或退居二线的担任过处级以上领导职务的老同志，赋予他们充足的权力，鼓励老同志参政督查建言献策，取得了良好效果。

年进行市优待老年人若干规定的第二次修订时，市政府通过基层老龄组织在近万老年人中开展了大型征求意见活动，使修订后的优待规定范围进步扩大，标准进步提高，更好地维护了广大老年人共享经济发展成果的权益。

在先进性教育活动期间，我们充分发挥基层老党员的政治优势，在社区分别选派有文化威老年人和老有所为调查报告活动。

二是要以城市社区和农村村镇为重点，把老有所为落实到基层。

基层是老年人生活和活动的主要场所，要把老有所为作为基层老龄工作的项重点工作，认真组织实施，使其成为基层老龄工作的个新亮点。

城市社区要建立老年人才档案，为老年人参与社区服务提供信息，牵线搭桥农村基层要充分发挥老年人在基层民主政治建设中的作用，鼓励低龄健康老人从事种植养殖和加工业，积极参加三个文明建设。

三是要将老有所为和老有所学有机结合，以老年学校老年学习班老年活动基地等为载体，组织老年人学习各种知识和技能，并定期开展各种文体娱乐活动，不断提高老年人的身体素质和文化素养，促使老年人老有所学，学有所为。

全文广泛深入地宣传好经验好做法好典型。

去年老人节期间，我们与市人事局市人才服务中心联合举办了次离退休人才专场交流会，为离退休人才和社会企事业单位搭建个人才供需的信息平台，取得了良好成效。

三存在问题及建议是老年人社会参与的良好愿望与缺乏参与平台的矛盾比较突出。

调研显示，我市以上的离退休老干部渴望晚年发挥余热，但付诸实践的不足。

二是城乡差别大。

城市老年人的老有所为活动无论是在参与积极性参与机会方面还是在活动内容活动形式活动效果上都明显好于农村。

三是老年人的整体素质有待提高。

比如医疗卫生法律等行业的退休者工厂的退休技术工人以及政府部门的退休干部由于知识水平愿意赋闲在家，渴望发挥余热，多为社会贡献份力量，老有所为已成为他们晚年生活的需要。

我市各级党委政府十分珍惜老年人壮心不已的精神，制定了系列扶持优惠政策，坚持党政主导，老龄牵头，社会参与，注重实效的工作原则，鼓励各市区从本地区本系统本行业本企业本居住区的实际情况出发，探索新形式，充实新内容，为老年人创造宽松有利的环境和条件，把老年人的政治优势经验优势时空优势和年龄优势充分发挥出来。

从调研情况看，我市目前共有老年知识分子万人，占老年人口总数的有各类老年人才组织和团体个老年人常年参加企业生产经营和管理科技开发教育医疗社会服务公益事业等方面的人数人，他们通过开展维护社区治安倡导公民遵守社会道德关心教育下代等活动，为全市三个文明建设做出了积极贡献。

建立老有所为激励机制，扩大宣传和影响。

为充分调动广大老年人发挥余热，关注城市建设，奉献公益事业，积极建言献策，我们在工作中注重发现培育宣传典型，并通过每年举行次全市模范老人评选活动，大力表彰批在老有所为活动中做出突出贡献的老年人，充分发挥好他们在老有所为活动中的示范作用骨干作用和桥梁作