1、人大机关干部队伍年龄结构知识结构专业结构阅历结构气质类型的合理配备，逐步解决年龄老化专业人员缺乏等突出问题，不断优化人大常委会组成人员和机关干部队伍结构。适当增加常委会专职委员人数，提升人大常委会的专业化水平。加强人大机关干及时发现群众的首创经验，积极为改革探路。对于群众在实践中创造的新鲜经验，要及时通过调研报告代表议案建议等方式提出，为改革决策提供参考。要及时反映群众的愿望和要求，强化改革的问题导向，从群众最期盼的地方改起，切实让群众感受到改革的实效，让改革的成果惠及于民。五是在提升能力上着力。地方人大及其常委会事业的国家权力机关，要发挥联系群众的优势，积极搭建平台，保证群众有序参。
2、大及其常委会始终成为代表人民行使国家权力的机关。二是畅通群众利益诉求表达渠道。健全完善闭会期间代表建议处理办法，切实加强闭会期间代表建议的受理交办督办工作，让群众意见能够得到及时受理，群众诉求能够及时表达，群众关切能够及时回应。三是建立群众智慧集中机制。实保障和改善民生，维护广大人民群众合法权益加强对人大及其常委会选举任命的地方国家机关工作人员的监督，促进其依法行政公正司法。四是在联系群众上创新。改革是全体人民的共同事业，必须保证广大人民群众有序参与，保证改革的成果惠及广大人民群众。人大及其常委会作为人民行使国家权力参与管理国家事务和经济文化各种监督方式，在利用听取和审议专项工作报告。
3、已经做到有法可依，在新的历史条件下全面深化改革，必须推进法律法规的修订和完善。新修订的立法法扩大了对地方人大的立法授权，为地方人大加强改革立法创造了条件。地方人大要主动适应改革和经济社会发展的需要，坚持立改废释并举，推动重点领域立法，做到重大改革于法有据。是积极推进重大改革领域的地方立法。深化改革中的积极作用发挥地方人大在深化改革中的积极作用全面深化改革是党的十八大和十八届三中全会作出的重大战略部署，是当代中国最鲜明的特征。地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，在地方国家机关中处于核心地位，发挥地方人大在推进全面深化改革中的积极作用，对于凝聚改革力量，落实改革部署，完善和发展中国特。
4、分的时间开展调研论证。人大常委会在审议过程中提出的意见建议，政府要认真研究，合理采纳并修改完善议案。决议决定通过后，要加强对实施情况的跟踪监督，加强对实施结果的评估。三是理顺地方权力运行机制。根据宪法和法律规定，建立党委决策人大决定政府实施的权力运行机制，进步规范地方权力运行。人大定和操作，要按照国家法律法规的规定，结合地方实际，科学合理界定重大事项范围，凡涉及地方经济社会发展规划重大改革措施的出台重大产业政策调整以及涉及群众切身利益的重大问题，都应该纳入重大事项决定的范围，由人大及其常委会作出相应的决议决定。二是完善重大事项决定程序。完善重大事项的提出调研论证表决执行有全面铺开的领。
5、重大事项决定规范化制度化，保障改革顺利进行。是科学合理界定重大事项决定范围。法律对重大事项的范围规定过于原则，不够明确具体，难以地方人大在深化改革中的积极作用立法的工作机制，重大地方性法规草案由人大牵头组织起草，加强对规范性文件的备案审查，防止部门利益法制化。加强地方立法的协调和沟通，立法中的重大问题及时向党委请示报告，保证地方立法正确方向，切实做到以改革引领立法，以立法推动改革。四是稳步开展先行先试，积累改革经验。在中央鼓励探索试点国家法律没有禁止全国改革没中央重大改革决策部署属于顶层设计，具有全局性和宏观性，地方要全面正确实施，必须结合实际，细化措施，把改革的重大决策部署转化为具。
6、察调研等柔性监督方式的同时，突出利用专题询问质询特定问题调查提出罢免案等刚性监督方式，对重大改革政策执行不力，造成重大不良影响的，依法该质询的要质询，该罢免的要罢免，切实增强政府执行力。坚持推进监督过程公开，把人大监督与群众群众社会监督有机结合起来，进步地方人大在深化改革中的积极作用身利益的重要工作，要在事前向人大常委会报告。同时，人大常委会要及时加强与党委政府的沟通，主动参与到重大事项决定中。三是在监督工作上求实。人大监督是国家监督体系中的核心组成部分，是保证府两院依法行政公正司法的重要手段。要改进人大监督方式，依法全面行使监督职权，加强对重大改革政策实施情况的监督以便人大常委会有。
7、到改革中，推动基层民主政治建设，保证广大人民群众依法充分行使当家作主的权利。是完善联系制度。建立完善人大常委会组成人员联系代表代表联系群众制度，通过建立代表联络活动站开展选民接待日活动建立代表联系点公开代表联系方式走访选民等渠增强监督的实效。三是突出监督的针对性。要以改革为导向，加强对重点改革领域的监督。特别是加强对经济体制改革领域的监督，推动政府转变职能，激发市场活力围绕推进国有企业改革，完善国有资产监督制度，防止国有资产流失，保证国有资产保值增值围绕财政体制改革，全面实施新预算法，提高财政资金使用效率推动民生政策落实，地方人大在深化改革中的积极作用部与党委机关政府机关和司法机关的。
8、流任职，拓展干部来源渠道，激发干部队伍活力。五是切实发挥代表主体作用。始终坚持代表主体地位，完善代表履职服务保障激励监督机制，建立代表履职经费，开展代表向选民述职评议，完善向代表通报工作制度，切实加强代表建议办理，积极为代表履职搭建平台，充分发挥代表作用。全文通过举办培训班开展理论研讨实地参观学习等形式，加强对政治理论法律法规和业务知识的学习，熟悉政治建设经济建设文化建设社会建设生态文明建设等各方面的知识，掌握人大工作的业务知识，提升依法履职的能力。三是真抓实干。落实三严三实，建立完善视察调研制度，深入基层，听真话察实情，掌握第手资料，为进重大改革落到实处。是突出监督重点。把府两院贯。
9、，避免以党代政党政不分现象。建立政府重大事项报告制度，政府重大行政措施的出台重大产业政策的制定涉及群众切反馈评价等机制，加强地方人大在重大事项决定过程中的全程参与，保证重大事项决定的科学性。党委提出的重大决策部署，属于应由人大及其常委会作用决定范围内的，要交由政府组织提出议案，人大常委会同时开展调研论证工作，调研论证过程中发现的问题及时向政府反馈，修改完善议案。政府提出的重大事项决定议案，应提前送交人大常委会方人大及其常委会行使重大事项决定权不够到位，在推动改革中的作用没有体现出来，急需加以改进和完善。要不断完善地方人大行使重大事项决定权的各项制度，完善地方国家机关权力运行机制，推动。
10、法定执行力具有可操作性具有地方特色的地方性法规，确保重大改革决策部署具有可操作性。二是修改完善与改革决策配套的地方性法规。要深入开展地方性法规的清理工作，积极修改完善与新的改革社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化具有十分重要的意义。是在地方立法上作为。改革是社会主义制度的自我完善和发展，立法是完善制度的具体体现，地方立法是国家法治体系建设的重要组成部分。以改革引领立法，以立法推动改革，保证重大改革于法有据，是全面深化改革的项重要原则。中国特色社会主义法律体系基本地方人大在深化改革中的积极作用地方人大在深施有效监督提出科学合理意见奠定基础。四是加强队伍建设。注重常委会组成人员。
11、，根据中央的统部署，积极开展探索试点，认真总结试点经验，试点成功及时总结，制定地方性法规，推进改革和国家立法工作。二是在重大事项决定上突破。党委的决策部署通过人大及其常委会作出具有法律效力的决议决定，是推进决策科学化民主化的重要制度保证，也是推动决策实施的制度保证和法律保证。当前，地不适应不协调的地方性法规，及时废止不合时宜的地方性法规，坚决杜绝政策法规打架，保证法律法规衔接有序有机统，维护国家法治的统和权威，为全面深化改革扫清障碍。三是完善地方立法制度机制，提高立法质量。完善地方立法项目提出草案起草专家论证公众参与审议表决等制度，切实提高地方立法质量。完善地方人大主导地成，各个方面。
12、执行全面深化改革政策措施情况作为监督的重点，围绕改革的中心任务确定人大常委会监督要点，通过视察调研执法检查听取和审议专项工作报告质询和询问特定问题调查等方式，加强对重大改革政策落实情况的监督，推动重大改革措施的落实。二是增强监督实效。要善于利用要切实担负起推动改革的重任，必须加强自身建设，切实提高自身履职能力。是树立线意识。克服以往人大是二线不必冲锋在前的思想，树立起人大是民主法治建设第线的意识，切实增强推动改革的使命感责任感紧迫感树立担当意识，以对党和人民事业高度负责的精神，认真履行法定职责，为推动改革献计出力。二是提高理论业务水平。道，密切人大代表和人大常委会与人民群众的联系，让。
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地方人大在深化改革中的积极作用