经验固定化等思想障碍，破除怕违反政策怕失权失利怕冒风险等思想杂念。

在发展社会主义市场经济的整个过程中，非公有制经济有其长期存在和发展的客观必然性，它同公有制经济是共同发展的关系，而不是谁优谁劣谁高谁低互不相容互相排斥的关系，当然它们也是相互补充而又竞争的关系。

要明确，私营企业主不是社会主义的敌手，而是社会主义的帮手，是有中国特色社会主义事业的建设者。

消除偏见，转变观念，从思想上上鼓励支持引导私营个体经济的健康发展。

完善产权保护制度。

有恒产者有恒心。

只有为社会切合法财产提供有效的保护，才能坚定民营经济长期发展的信心。

要促进非公有制经济发展，必须在法律上强调对所有合法财产给予同等保护。

民营经济的发展产权如果得到保护，就会给其个比较充分的成长空间，如果没有这样种制度承诺，扩大生产扩大投资规模也就失去了动力。

有人比较发达国家和发展中国家之间的财富积累规模后证实，发展中国家不批手续，减少审批环节，般中小民营企业的注册改为工商部门直接核准登记制度。

通过设立投资服务中心，推进政务公开，实行承诺制首问责任制等，提供优质高效的行政服务。

进步构建支持民营经济发展的服务体系。

少干预勤服务多帮助不刁难，在切实加强监督管理的同时，部门之间要积极主动协调配合，办事热情周到，手续简便，不推倭不扯皮，廉政高效，为民营企业解难排忧。

坚决制止乱，切实减轻民营企业的负担。

财政物价监察审计等有关部门要规范对民营企业的各种费用的收取办法和标准。

合理负担要减轻，不合理负担要制止。

即凡不符合规定的税费项目和标准，坚决予以取消，对民营企业收取的税费必须亮证凭卡，使民营企业放下包袱轻装上阵。

健全各种中介组织，充分发挥工商联私营企业协会行业协会等组织的纽带桥梁作用，发挥出社团组织团结服务协调监督及自律的职能，利用这些中介组织协调各种社会矛盾。

使其为个体私营企业在对国家法律的遵循产品质量的监督社会交易纠纷的处理企业管理和技术水平的改进和提高方面起到沟通协调自律自我服务的作用。

建立健全支持民营经济发展的融资机制建立专门以民营企业为主要服务对象的中小金融机构。

除了应大力各大商业银行定相应的政策和法规，其次建立民营企业多元担保制度。

担保资金来源应该多元化，主要以财政资金国有资产不动产社会性资金等为来源。

再次应制定担保监督机制和风险预警机制。

另外，应当研究建立知识产权担保融资机制，使民营企业通过知识产权质押获得贷款支持。

也可以对民营中小企业资产采用先行抵质押办法，在企业需要资金时，银行可以立即根据抵质押情况予以相应的贷款支持，这样既有利于随时满足企业融资的需要，也避免了临时抱佛脚耽误商机的风险。

建立促进民营企业发展的专门基金。

民营企业在快速发展期，如果产品科技含量高适销对路市场前景广阔，为了扩大生产经营急需融资，但又不能通过贷款等途径融资，则可以通过成立以促进民营企业发展的专业基金，再以专业基金贷款方式对民营企业进行融资支持。

基金的筹措以民营企业的互助金信用担保金财政基金为主要来源。

以专业基金贷款方式融资不失为种帮助民营企业解决融资难问题的方式。

关于我国民营经济的调查报告调查报告材料。

民营企业的资金来源于民间投资。

据统计，劳动积累与合伙投资是民营企业资金来源的，银行中有两万多亿元的存差。

通过发展中小商业银行，建立多层次的专门为中小企业服务的中小资本市场体系，丰富资本市场的交易品种，降低中小企业成立门槛和行业进入壁垒，启动民间投资。

从发展前景看，中国民营经济还会有很大的发展空间。

目前国企按产值占多。

世界各市场经济国家最高的也就。

中国民营企业至少可以从发展到，这中间还有很大的发展空间。

非公有制经济的前景应该说是相当乐观的。

随着中国加入世贸组织，中国改革开放事业已进入了个新阶段，在新世纪中国经济和社会将发生更加深刻的变化，中国个体经济私营经济等非公有制经济也进入了新的发展时期。

中国将长期处于社会主义初级阶段，中国实行社会主义市场经济体制将不可逆转，非公有制经济是社会主义市场经济重要组成部分将不可逆转，中国融入世界经济体系也不可逆转。

非公有制经济将会与公有制经济长期共存，互相依存发展的制约因素以个体私营经济为主要内容的民营经济发展到今天，已取得了辉煌的业绩，作出了不俗的贡献。

然而它们要进步发展，却又面临着许多困境和障碍。

这些困境和障碍，有的来自外部环境和制度安排的束缚，有的则源自自身的种种不足。

以来，非国有经济固定资产投资增长放慢，增速大幅下降，年均增长，平均增幅比降低个百分点。

分年看，增幅从年的回落至年的，年回落至，其中私营经济则由年以前以上的增长速度回落到以下。

与之相应，非国有经济投资占全社会固定资产投资的比重在初期达历史最高水平之后，呈逐年下降趋势，年非国有经济固定资产投资达到亿元，占全社会投资的，比重依然比年低个百分点国家经贸委经济信息中心近年非国有经济固定资产投资状况及年趋势简析。

外部制约因素主要是存在所有制歧视，民营经济和民营业者仍没有获得同公有制经济和其他从业者同样的法律地位，在很大程度上还被视为另类，发展的空间仍然比较狭窄。

产权保护乏力。

民营业者等新的社会阶层，他们都是有中国特色的社会主义的建设者。

但现行宪法只强调公有财产神圣不可侵犯，对于合法的私人财产的保护却不完善，没有明确私人合法财产不容侵犯项。

因此企业，而侵权的是政府，法律常常是站在政府的角度来处理纠纷，导致民营投资的产权权益的流失是从社会观念来看，投资经营的地位还不平等。

如果是国有企业欠民营企业的钱，那就是债务关系而民营企业欠国有企业的钱，却可能被戴上侵占国有资产的帽子，甚至是盗窃国有资产。

在金融方面，国有企业欠银行的钱到期未还，会找出各种原因和理由而民营企业欠银行的钱，就可能被定成诈骗罪。

是从有关政策来看，投资经营风险得不到保护。

尽管政府规定了民营企业合法使用的土地和经营场所，因建设需要征用拆迁的，建设单位应当按照国家有关规定给予妥善安置和合理补偿，但什么是合理的标准，安置和补偿的具体程序又是什么却没有明确，最终导致现有保护制度往往有名无实是从司法实践来看，对于侵害国家财产和民营企业财产的处罚存在很大的不同。

侵占国家财产达到定数额的，可按贪污罪处以极刑，而侵占民营企业的财产达到相同的数额，只能以职务侵占罪处罚，相对较轻，对于经理人和企业工作人员侵占投资人利益的行为缺乏严厉的法律制裁。

以至于对经理人对投资人更多的还是在良心和感情上去负责。

由于以上原因，造成民营业者没有安全感，当企业发展到定阶段后，享受的待遇甚至还不如资企业。

例如，在中美关于中国加入的协议中规定，美国在银行保险电信等高度垄断领域可以占有定的分额和股份，但这些领域至今仍未对个体私营等民营经济开禁。

据调查，国有投资和经营涉及的领域多达多个，几乎遍布各行各业。

国家允许外资进入的领域也有多个，而允许民间资本进入的领域只有多个。

在改革开放程度较高的广东东莞的个行业中，允许外资企业进入的有个，而允许民营企业进入的只有个。

有些项目虽然允许民间资本介入，但存在明显的不公平竞争。

有的领域则审批程序复杂，市场准入的门槛过高，在许多领域，民营企业进入的审批比国有企业和外商投资要复杂和困难得多。

尽管国家法律法规中，除必须垄断的少数行业武器制造等明显禁止民间资本进入，并对部分行业有多项管制审批限制规定外，没有对民间资本有特殊歧视性的规定。

但在实际经济生活中，由于存在着行业垄断部门与地方保护主义，对民间投资的市场准入设置了许多限制。

所以，在企业待遇上，是国企高于外企，而外企又好于民营，这是不正常的市场秩序。

我国的民营经济尽管有了长足进展，但目前依然集中在劳动力密集技术门槛和产品附加值低竞争激烈的产业领域，如普通日乏是民营经济发展中的个瓶颈问题。

民营企业往往很难通过正规金融渠道融通资金，只能依靠个人家庭储蓄或者以高出国家法定利率许多的成本从黑市拆借，结果不仅融资数量孝成本高纠纷多，还扰乱了国家金融秩序。

与非国有经济在国民经济中的地位相比，信贷对非国有经济的支持偏低，实际情况是非国有企业筹资困难，融资成本高，企业预期收益低。

国有银行给民营企业贷款过去就很少，随着几大国有银行的商业化改革，惜贷现象日益严重。

在直接融资方面，企业内部职工集资和社会集资，曾是民营企业筹资的条重要渠道，经过近年来的金融整顿，原有的融资渠道关闭了，与中小企业发展相配套的融资体系又没有相应地建立起来。

在资本市场上融资也很困难。

尽管目前股票发行实行核准制，企业上市不再由政府推荐，预示着将有更多的民营背景的公司能够上市融资。

但对于中小企业来说，其企业现状根本不具备上主板的条件，而创业板的推出仍然遥遥无期，上创业板融资可望而不可及。

有资料显示，长期以来，民间投资的资金来源到靠自筹，国内贷款利用外资分别只占左右，来自国家预算的投资不到，这与其对国民经济发展高达的贡献率是极不相称的。

据国家体改委国家工商局排位第的即是税收政策问题。

对外资企业实施超国民待遇优惠，对国有企业也有些减免税的优惠，但对私营投资长期实行双重税赋。

如有些地方规定国有风险投资公司享受免两减的税收优惠，折合下来值成百上千万元，而民间风险投资机构则无此待遇。

对民营经济实行双重税收，它的利润除了要缴企业所得税外，投资人还应从企业的收益中按的比例缴纳的个人所得税，而外商投资企业增资不仅不需要缴纳个人所得税，而且返还定比例的企业所得税。

企业技术开发费税前扣除办法将私营企业排除在外。

所得税减免政策，对外资企业是从获利年度起，对民营企业则从开办期起，而企业在开办初期往往没有利润或者获利甚微，优惠政策的效用大大降低了。

更有甚者，有限责任公司的股东权益转增资本金既不是分红，也不属资本交易增值，根本不在个人所得税应税范围之内，但仍要纳个人所得税。

在纳税方面，民营经济受到所有制性质的歧视，在同