，全力解决好计划生育家庭生产生活问题，不断提高计生家庭养老保障及农村低保范围。

尤其将农村两户全部纳入低保作为计生优惠政策落实的项重要工作，提高独生技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面掌握计划生育工作底细，健全人口计划生育信息资料和管理制度，使计划生育工作逐步步上经常化制度化规范化管理轨道，坚决防止滑坡和反弹，为确保完成人口控制计划夯实基础。

活动中，要把整治性别比作为项重要内容，坚决落实已出台的相关措施，严厉打击非法胎儿性别鉴定。

认真搞好项示范性创建和项试点工作。

按照既是家庭的稳定也是社会的稳定。

全文完。

是人口与计划生育法行政诉讼法等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯，担责任，缺乏应有的工作力度。

是财政投入不足，虽然财政对计划生育工作作了预算，但计生工作所支出的经费远远难以支持工作的需要。

镇计划生育情况调研报告调研报告材料。

基层计生队伍不稳定乡镇计生工作人员任务重压力大，工作环境差待遇低。

由于计生工作作为天下第难的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。

出于不准和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求侮辱村计生干部，村干部有的成摆设，不敢发挥作用。

是环孕检率低，全镇环孕检率在左右，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高，而环孕检漏检对象恰恰又是重点管理对象和出现计外出生的对象对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明或少，要不，寻求解决问题的办法，我本着实事求是的原则，深入基层进行调研，通过走访计生家庭，召开育龄群众座谈会，与兄弟单位交流查阅相关资料等形式，发现存在以下几个方面的问题以科学发展观审视人口计生工作，统筹解决人口问题面临的新形势据调查，去年全镇计划生育率为，今年下降个百分点。

分析原因是计划生育不准和依法行政给计生办和计生干部提出了更高的要求，过去那种强是我们无能干，而是不能干因为没有强制措施不是我们干不好，而是无法干好因为要依法行政不是我们不想干，而怕干因为怕承担责任。

由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象有所复苏，许多生育男孩的对象，小孩都多岁，还要超生，不少女结扎户想方设法采取复通，再生胎。

是流动人口管理难。

由于经济很大困难。

流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。

据调查，流动人口超生占计划外出生总数的以上。

镇计划生育情况调研报告调研报告材料。

社会抚养费征收难全镇当年社会抚养费征收率为。

究其原因是调查取证难，许多计划外对象，暂时不给小孩上户口，找公安部门私下上户口，有了户口我还急什么的思想严重。

是依法行政成本高，时间长，收效慢，虽然法院强制执行有定的计生家庭，召开育龄群众座谈会，与兄弟单位交流查阅相关资料等形式，发现存在以下几个方面的问题以科学发展观审视人口计生工作，统筹解决人口问题面临的新形势据调查，去年全镇计划生育率为，今年下降个百分点。

分析原因是计划生育不准和依法行政给计生办和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和因为要依法行政不是我们不想干，而怕干因为怕承担责任。

由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象有所复苏，许多生育男孩的对象，小孩都多岁，还要超生，不少女结扎户想方设法采取复通，再生胎。

是流动人口管理难。

由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验婚育证明计划外出生总数的以上。

镇计划生育情况调研报告调研报告材料。

是环孕检率低，全镇环孕检率在左右，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高，而环孕检漏检对象恰恰又是重点管理对象和出现计外出生的对象对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕作为天下第难的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。

出于不准和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于自己想招自己用自己做事自己兜自已有苦自己吞的境地，上级机关非法胎儿性别鉴定。

认真搞好项示范性创建和项试点工作。

按照州人口委和我县关于开展项示范性创建和项试点工作的实施方案的要求，狠抓各项工作任务的落实，努力把示范基地和项试点建成全县的样板。

在全面构建和谐社会和以人为本的今天，对再婚夫妇安排生育指标，尤其对再婚对象身边无个子女的家庭安排生育。

这样既是家庭的稳定也是社会的稳定。

全文完。

是人口与计划生育法生育义务，不按期上环结扎环孕检外出流动人员不办理婚育证明的人员拟定处罚条款，由政府计生办督促指导依村规民约章程处罚。

从而制约不遵守不服务从镇村计划生育管理和服务的行为。

对执行政策好的村，逐步实行知情选择。

开展次集体性清查清理活动。

通过清查清理，为育龄群众提供计划生育技术服务，落实生育政策技术政策和处罚措施，消灭计划生育死角，堵住管理漏洞，全面户全部纳入低保作为计生优惠政策落实的项重要工作，提高独生子女的奖励标准，对女结扎户的子女同样享受上级部门的现金奖励待遇。

加强计生干部队伍建设。

是提高计生干部待遇，稳定计生队伍。

针对计生干部岗位特殊，要落实计生岗位津贴，调动基层计生干部的工作积极性。

是针对计生技术人员缺乏的现状，建议招聘有相应资质的技术人员充实到乡镇服务所，编制统放在县级，用丰自己想招自己用自己做事自己兜自已有苦自己吞的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气。

村级计生专干报酬低，村民只顾个人利益，根本不配合村干部工作，有的威胁村计生干部，有的侮辱村计生干部，村干部有的成摆设，不敢发挥作用。

是人口与计划生育法行政诉讼法等相关法律法规颁布实施后，基层干部求稳怕乱，害怕自己犯不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明或少，要不就是假条子，假的比真的还真。

是私婚造成计划外生育，据调查，不少村出现先生小孩后结婚的现象，去年全镇有个对象都是未到法定婚龄而非婚生育对象。

基层计生队伍不稳定乡镇计生工作人员任务重压力大，工作环境差待遇低。

由于计生工作作为天下第难的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加基层计生队伍不稳定乡镇计生工作人员任务重压力大，工作环境差待遇低。

由于计生工作作为天下第难的局面并未改变，从上到下层层下达考核指标，加大检查考核的力度，省下达的考核指标大多脱离工作实际，面对过多过滥的考核指标，乡镇计生干部疲于应付。

出于不准和依法行政的要求，上级业务部门提出了更高的要求，没有搞好工作要挨批评，稳定出了问题又要追究责任，在双重标准的要求下，他们基于自己想招自己用自己做事自己兜自已有苦自己吞的境地，上级机关和社会缺乏对他们的了解理解和支持，工作往往是吃力不讨好，两头受气。

村级计生专干报酬低，村民只顾个人利益，根本不配合村干部工作，有的威胁村计生干部，有的侮辱村计生干部，村干部有的成摆设，不敢发挥作用。

是环孕检率低，全镇环孕检率在左右，由于对育龄妇女不参加环孕检没有任何约束措施，只能靠计生干部上门做工作，凭群众的自觉性参加环孕检，所以环孕检率难以提高，而环孕检漏检对象恰恰又是重点管理对象和出现计外出生的对象对外出打工人员，不得强求其返回户籍所在地做环孕检，她们在外地寄回的环孕检证明或少，要不就是假条子，假的比真的还真。

是私婚造成计划外生育，据调查，不少村出现先生小孩后结婚的现象，去年全镇有个对象都是未到法定婚龄而非婚生育对象。

然而，随着人口与计划生育工作的深入发展，我镇人口与计划生育工作也面临很多困难和问题，为找准问题，寻求解决问题的办法，我本着实事求是的原则，深入基层进行调研，通过走访计生家庭，召开育龄群众座谈会，与兄弟单位交流查阅相关资料等形式，发现存在以下几个方面的问题以科学发展观审视人口计生工作，统筹解决人口问题面临的新形势据调查，去年全镇计划生育率为，今年下降个百分点。

分析原因是计划生育不准和依法行政给计生办和计生干部提出了更高的要求，过去那种强制措施不能用，面对计划生育对象不参加环孕检的对象不落实节育措施的对象和不交社会抚养费的对象，即不能动手搬东西，也不能收押金罚款，只能反复做思想工作，而大多数群众对只动嘴不动手而无动于衷，计生工作人员对此兴叹束手无策。

镇计生干部坦言不是我们无能干，而是不能干因为没有强制措施不是我们干不好，而是无法干好因为要依法行政不是我们不想干，而怕干因为怕承担责任。

由于法律法规要求计生干部依法行政，而群众又不依法实行计划生育，致使干部群众普遍认为计划生育松了，抢生现象有所复苏，许多生育男孩的对象，小孩都多岁，还要超生，不少女结扎户想方设法采取复通，再生胎。

是流动人口管理难。

由于经济的发展，许多年轻人纷纷外出打工，而外省很多地方对流动人口不查验婚育证明，致使外出人口办证率低，许多外出人口流向不明再则，我镇流出人口余人，以上是生育旺盛的青壮年，对庞大的流出人口，从人员精力经费等方面都无法管理，给外出人口管理造成很大困难。

流出人口钻管理上的空子，躲在外地超生。

据调查，流动人口超生占计划外出生总数的以上。

镇计划生育情况调研报告调研报告材料。

社会抚养费征收难全镇当年社会抚养费征收率为。

究其原因是调