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,些基层组织没有套完善的内部监督制约机制,村民会议村民代表会议和村务公开监督小组等村民自治组织未充分发挥作用,甚至形同虚设。
是有的村,会两组村民代表会民主理财小组民主监督小组中村组干部太多,在定程度上消弱了群众监督力度,失去了群众监督的意义。
是有的会两组中的群众代表不合法,不经群众选举,而由干部按照自己的意愿指定。
是对群众代表作用发挥不够,重大事项不通知其参与,不和群众代表商量,执行村民代表大会决议随心所欲,顺意就执行,不顺意就不执行,使会两组的决议和意见难以落实,会两组机构形同虚设,监督作用流于形式。
同时,村务公开缺乏必要的制度保证,些与之相关的制度不够配套完善,该建立的没有建立,该落实的没有落实,加之考核与奖罚也不完全到位,影响了村务公开的质量和效果。
当前村务公开工作调研报告优秀范文调研报告材料。
我们在调研中感到,当前农村形势是建国以来最好的时期,主要得益于党的惠农政策,得益于村队务公开民主管理工作的施行。
据县经管局介绍,全县村组各类经济问题资金,年为万元,年至年为万元,年施行村务公开民主管理工作后,当年为万元,目前每年只有万元左右。
村队务公开民主管理工作的成绩主要表现在个方面。
村队务公开的组织比较健关的法律法规和政策,熟悉村务公开的具体操作程序,掌握指导开展村务公开的基本知识,进步明确各自职责,自觉养成尊重农民意愿办事透明公开的方法。
整合部门力量,加强指导督办。
县乡镇村级要结合实际,进步完善村务公开领导小组,设立专门的办事机构,确定具体的办公地点,强化各单位人员的职责,严格落实村务公开责任制,切实解决好村务公开中存在的实际问题,做到既各司其职各尽其责,又密切配合相互协作,形成推进村务公开的整体合力,促使村务公开更加规范化制度化。
各乡镇村及相关部门要着力在规范化公开和真公开上下功夫,实现村务公开更加真实及时全面。
民政部门要全方位搞好村务公开的指导和监督,从政策上引导其走向规范经管部门要重点清理审计村民反映强烈,历年财务管理混乱村的财务,还老百姓个明白,保障老百姓对村级财务状况的知情权纪检监察部门要重点控制滋生乡村干部腐败的源头,教育和引导乡村干部自觉保持廉洁反对腐败的自律性,从源头遏制腐败蔓延组织部门要重点协调村党组织与村委会的关系,真正使两套班子协调运行,同心协力搞好村级经济发展,加快村级民主政治建设进程。
同时,县乡镇应按照村务公开的具体要求,设立村务公开专项经费,统纳入财政预算,实行专帐储存专项管理专款专用,建立固定的公开墙和公开栏,夯实村务公开的硬件载体,并将村务公开纳入县乡村经济和社会发展规划统筹考虑,对村务公开的职能部门预算必要的业务经费,确保村务公开的经常性指导监督到位。
坚持标准,规有本心里亮堂的明白帐。
要规范公开时间。
按照中华人民共和国村民委员会组织法规定,对凡需要村民明白的村财务收支等十项内容至少每季度公开次,对群众比较关心的事项,可每月公开次,让大多数群众知道。
要规范公开形式。
采取什么样的形式公开,应根据公开内容的性质决定。
以达到行之有效为目的。
要重视和加强阵地建设,因事制宜,采用灵活多样的公开形式。
凡需村民集体讨论民主决策的重大事项,应提前通知村民,定时召开有关会议讨论决定,并及时公开结果。
对于到户到人的事项,可采用广播的形式进行公开。
对于向村民宣传性的事项和经常性需要村民知道的内容和事项,可采用书面张贴的形式在公开栏内公开。
为了提高公开质量,保证公开效果,还可因村制宜,确定公开日,及时通知村民,以便于监督。
完善制约机制,强化监督管理。
是实行村民大会和村民代表议案制度。
由村民代表对涉及村民自身利益密切相关的事项,向村民委员会提出建议议案,村委会对村民代表提出的议案进行办法和答复。
对其中合理的议案提交村两委联席会议讨论,形成可行性方案后提交村民代表大会讨论通过,不搞村党委村委会说了算。
是健全村务公开监督小组,对村务公开进行监督。
当前村务公开工作调研报告优秀范文调研报告材料。
当前村务公开工作调研报告优秀范文调研报告第篇当前村务公开工作调研报告村务公开目的是给群众个明白,还干部个清白,对于防止干部黑箱操作,缓解农村干群关系,起了些作用。
时下,各地农村都推行了村务公开,普遍设置了村务公开栏,把村里的重大事项定期向村民们公布,这无疑是农村基层民主建设中的大进步。
年正式颁行的村民委员会组织法也用很大篇幅对村务公开的形式内容作了规定。
笔者在乡村工作十几年,并作为安徽省第批选派到村任职干部,在十几年的农村工作中发现,村务公开的效果与预期的目的仍有很大差距,没有真正起到村务公开的作用,主要还存在以下不容忽视的问题村务公开不规范,内容不完整。
有些地方的村务公开工作不够深入和规范,是公开时间不及时,对些需要公开的事项不按规定时间要求公开,有的半年多或年才公开次,公开时间间隔太长有的随心所欲,啥时想公开就公开,不想公开就不公开有的只在上级检查时才公开,平时无人问津。
是公开形式单,公开地点不适中。
当前农村村务公开的形式仅限于公开栏的形式出现,有的制作太简单,流于形式,形式单,不便于让大多数村民群众了解知悉村务。
有的把公开栏建在不便于群众光顾的地方,群众难以观看监督有的村对公开栏缺乏管护,风吹顺意就不执行,使会两组的决议和意见难以落实,会两组机构形同虚设,监督作用流于形式。
同时,村务公开缺乏必要的制度保证,些与之相关的制度不够配套完善,该建立的没有建立,该落实的没有落实,加之考核与奖罚也不完全到位,影响了村务公开的质量和效果。
管理不到位。
围绕村务公开工作,各职能部门都作了大量工作,但还存在多头管理龙治水的问题,组织部纪委民政农委等多家单位从各自不同的角度抓工作,职能相互交叉,有时使得基层无所适从,不利于提高工作效率。
同时,村务公开的主体是村干部和村集体的有关问题,监督的主体是广大村民,在当前者之间还缺乏有机联系,互动性不够,存在两张皮的问题。
从我所在的水东镇各村来看,村务公开工作没有个具体部门来抓,如财务公开就是每季度结束后,由农经站根据村报账员报送的发票汇总后,填制汇总表,再由村报账员带回后张贴。
轻视公开后的反馈。
对有些事项的公开,只重视公开的形式,而轻视公开后的情况收集和处理,有公开无落实,很少认真考虑公开后如何搜集群众的反馈意见,认为公开了就万事大吉。
尤其是个别乡镇和村对干部群众提出的意见建议及举报的事项不能正确对待,该正面答复解释的不答复解释,该及时整改解决的不整改解决,能拖则拖,有的还冷言相讥,导致群众集体上访或越级上访,影响农村社会稳定大局。
村里的情况村民仍然不清楚,黑箱操作仍然存在,村级财务仍然混乱。
比较突出的问题是村务公开的内容比较笼统,村民们往往只知其不知其。
特别是村民最关心幅对村务公开的形式内容作了规定。
笔者在乡村十几年,并作为安徽省第批选派到村任职干部,在十几年的农村中发现,村务公开的效果与预期的目的仍有很大差距,没有真正起到村务公开的作用,主要还存在以下不容忽视的问题村务公开不规范,内容不完整。
有些地方的村务公开不够深入和规范,是公开时间不及时,对些需要公开的事项不按规定时间要求公开,有的半年多或年才公开次,公开时间间隔太长有的随心所欲,啥时想公开就公开,不想公开就不公开有的只在上级检查时才公开,平时无人问津。
是公开形式单,公开地点不适中。
当前农村村务公开的形式仅限于公开栏的形式出现,有的制作太简单,流于形式,形式单,不便于让大多数村民群众了解知悉村务。
有的把公开栏建在不便于群众光顾的地方,群众难以观看监督有的村对公开栏缺乏管护,风吹日晒雨淋及人为损坏严重,难以使用有的还没有公开栏,把村务公开当作捎带事,只是在开会或干其它事时对有关情况作以顺便公布。
是公开内容不完整,有的只公布数额较小的费用,不公布大额开支,个别村只公开些不痛不痒的内容,而对群众意见大的热点重点等问题遮遮掩掩,不愿公开甚至不公开半公开,避重就轻是公开程序不严谨,有的公开程序太简单,只公布了办事结果,缺少法定的程序。
公开中的有关事项主要由乡镇和村干部唱独角戏,未按程序通过民主理财小组和村务公开监督小组的审查,使村务公开缺乏说服力。
是公开制度坚持不够。
有的虽有制度,但缺乏可操作性,与本村实际结合不子女成家后,已按规定申请宅基地,但问题从年到现在直没有得到解决再有项费用水费防雹费棉田保险世行贷款打井费林果业发展基金沙石料费的收取标准较高,给村干部反映了多少次都没有结果,不知什么原因,反映到哪级,解决得怎么样了,村民想知道,但又无法知道。
村务公开过程中存在问题的原因。
没有真正理解村务公开的根本目的。
没有从责任重于泰山这样个更高的高度去认识村务公开问题。
认为只要将公开的内容贴于村务公开公布栏,就已经给了群众个交待。
由于认识不到位,村务公开难以达到应有的目的,取得应有的效果。
水平参差不齐。
对村级干部,尤其是对村级纪检干部培训较少,村级监督小组的培训就更少。
村级干部没有牢固把握各项工作的重要性时序性,从而时常导致工作顾此失彼。
各村组织群众日常学习培训不多,不少群众平时没事根本不去村办公室。
办公场所内的块公示栏解决不了村民民主管理和民主监督的问题,也很难达到村务公开的根本目的。
深化村务公开的措施。
纪检监察部门要定期或不定期的加强对此类工作的监督检查。
不仅要加强事后监督,更要加强事前事中的监督。
对发现的问题要限期整改,责任到人。
对弄虚作假和臵群众利益不顾的经发现要通报批评,坚决处理,并与经济利益相挂钩,与领导干部个人业绩相挂钩。
,政务公开少。
除财务公开外,其它如土地征用补偿粮食补贴优抚保宅基地审批等情况,群众关心得多,但知悉得少。
档案反映的内容也较片面。
被动公布的多,主动公布的少。
事后公布的多,事前事中公布的员,对各村公开情况进行认真调研,现将有关调研情况
