筹建非营利综合医院项目资金申请报告 ㊣ 精品文档 值得下载

第三章 拟设医院所在地区人口经济和社会发展概况 县位于贵州省西北部毕节地区中部，总面积平方公 里，辖个乡镇个村居委会，居住着汉彝苗白仡 佬等个民族。

总人口万人，少数民族占，农业人口 万人，占。

全县境内海拔米米，年平均气温 ，无霜期天，年平均降雨量毫米，年日照时数 小时。

属暖温带湿润季风气候。

全县有天然林万亩，森林覆盖率 达，空气清新，冬暖夏凉，气候宜人，被喻为天然氧吧。

历史悠久，人文荟萃。

物华天宝，蕴奇藏珍。

境内矿产资源十 分丰富，有无烟煤硫铁矿高岭土大理石冰州石等种，低 灰低硫高发热量的优质无烟煤总储量为亿吨，其中上表储量 为亿吨，农副土特产品量大质优。

生漆产量居全国全省前列，生产的漆器工艺品与茅台酒玉屏萧并称贵州三宝天麻杜仲 竹荪弥猴桃等生物资源十分丰富，有全国天麻产贵州贵州天麻 产之誉皱椒芸豆远销港澳和东南亚带，以豆棒豆干豆 豉为主的豆制品堪称地方绝烤烟质地优良，是全国重点烤烟生产 基地，也是英美烟草公司基地和贵州省进出口公司烟叶基地县之。

山川秀丽，胜景天成。

中国品牌国家级风景名胜，其岩溶风 光集山水路洞为体，洞中有水，水洞相连，为岩溶地貌之奇 观，奇险幽美，胜景迭出，被中外地质专家誉为中国岩溶地质 教科书，可与南斯拉夫的波斯托依洞媲美，被列入美国出版的中国 旅游书。

有联赞云山中水，水中山，独占山水魂洞上桥， 桥上洞，别有洞桥天。

国家重点文物保护单位博物馆，相映成趣， 古朴典雅，其建筑风格充分展示了彝族建筑艺术之精华。

高原湖泊 水西湖，绵延百余里，神秘的油杉河原始生态风光，奇山异树，浅 潭伏流，花香鸟语，曲径通幽，引人入胜。

世界最大的天生桥中国第台飞机发动机制造厂遗址玲珑别致的星云宫移山人工湖，落 脚河禄水大峡谷，省级重点保护文物千岁衢摩崖石刻及古驿 道水西慕俄格城堡遗址九层衙遗址阁鸦驿道大渡河桥中华 苏维埃川滇黔省革命委员会旧址中国工农红军将军山黄家坝猫 场战场遗迹等批旅游景点高度综合构成了黔西北独具特色的风 景旅游区。

区位优势凸现，基础设施日臻完善成为黔西北的重要交通枢纽 和物资集散中心，被誉为黔西北的旱码头。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越，勤劳质朴的人民正在以 饱满的激情高昂的斗志，乘西部大开发东风，解放思想，真抓实干， 与时俱进，艰苦创业。

以在建的万千瓦火电厂等大项目为重点， 改善投资环境，大力招商引资，着力开展能源大县建设。

年实现生产总值亿元，同比增长完成全社 会固定资产投资亿元，同比增长完成财政总收入亿元，同比增长，其中地方财政收入亿元，同比增长 实现城镇居民人均可支配收入元，同比增长 农民年人均纯收入元，同比增长。

总体来看，县工业农业城市建设发展很快，县的发展趋势是 十分喜人的。

这是片投资源共享的热土和等待开发的处女地。

医院 选址在乡。

乡位于县城西南面，距县城约公里，东连马 场镇南隔瓜仲河与纳雍县相望，西与猫场镇接壤，北靠绿塘乡。

全 乡总面积平方公里，辖个村和个居委会，总人口 余人， 第四章 拟设医院所在地区人群健康状况和疾病流行以及疾病患病率 县县是个农业县，农村人口较多，农业人口比重大，高达以上，近年来各种传染病发病及死亡明显降低，心脑血管病肿 瘤及其它慢性病发病及死亡明显上升。

县医疗卫生人才设备和环 境得到普遍改善，也还存在缺医少药的情况，医疗疾病控制和保健 工作都有待进步加强。

第五章拟设医院所在地区医疗资源分布情况以及医疗服务需求分析 市场现状分析 近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务 能力得 近年来，县医疗卫生设备和环境得到改善，县乡两级医疗服务 能力得到提高。

全县有县乡两级卫生机构家，其中县级公立 综合医院家县中医医院家，县妇幼保健院家，疾病预防控制 中心家，乡镇卫生院家。

全县分布民营医院家。

医疗市场井 然有序。

在县委县政府的领导下，全面加强卫生工作，年 完成县人民医院整体搬迁完成个乡镇卫生院建设和完成多 个村卫生室建设。

全力抓好突发公共卫生事件的应急处置与救援，认 真做好甲型了流感疫情防治工作进步完善新型农村合作医疗制度，参合率达以上，基本实现全覆盖，资金使用率达 左右，有效解决了群众看病难看病贵的实际问题。

乡镇卫生院医疗条 件已得到改善，村级卫生机构不断健全，多数村卫生室已得到建设与 支持，老百姓看病难的问题得到定缓解。

老百姓看不起病的问题大 大缓解，对服务能力和服务容量提出了更高要求。

全县医疗卫生服务能力纵向相比较大大进步，但远远不能满足需 要，主要表现在 县乡村医疗卫生体系虽已经建立，医疗卫生事业长足进 步，但相对于不断增加的需求量，服务能力仍然不足。

县人民医院 县中医医院作为县医疗体系的龙头，存在着人才总量不足断代明显， 学科带头人馈乏，线人才不够成熟等人的因素存在着设备相对落 后等物质因素，存在着活力不足的现象。

不能充分满足多层次的服务 需求。

乡镇卫生院则存在人手少，设备欠缺，人和设备不能配合的情 况，应付公共卫生工作尚感人手不足，没有时间和人力倾向于医疗服务。

除中心卫生院外，国家也不要求乡镇卫生院向医院模式发展。

村 卫生室基本遍布各村，但或因学历经验等多方面原因，其服务水平 参差不齐，许多情况下不能很好履行医疗看门人职责，乡村医生 普遍报酬偏低，大多积极性不高。

因群众受文化水平的局限，加之健康教育不是很深入，民众 对健康状况不够关心，生活方式不够科学，对待疾病不够重视，不到 很严重的程度不就医，特别是对许多慢性病警惕性不高，等到出现明 显症状，临床难以控制的状态发生时，为时已晚。

比如高血压病就是 明显的例子，还有如肺病不咳了肾病不肿了糖尿病不渴了，发热 性疾病热退了就认为是好了，闹着不肯再医治。

所以全县看来，县乡村医疗体系建立了，看病不难了，新农 合补助下看病不很贵了，但仍难以得到应当享受的规范化正规化诊 断治疗，在诊断手段方法治疗手段方法均显落后等，实际上 定程度上人民群众的治疗需求尚未充分释放出来。

总之，人民群众的医疗服务的需求，有现实的，有潜在的，其总 量很大。

在服务要求上，总体要求提高了，但是要求价廉物美还 是是主要特点，高中低分层次的现象还存在。

高端要求较少，以 疗养为目的的人群较少，大多以治得好病为主要目的，价格与服务相 当的理念被大多数人接受。

还存在相当数量的需要不同程度予以援助 和关爱的困难人群，估计全县贫困人口还有约万人。

年以后，县必以切实保障和改善民生，推动社会各项事 业协调发展为主要目标。

必将以国家新医改方案的实施为契机，切实 加强城乡医疗卫生服务体系建设，促进基本公共卫生服务逐步均等 化，抓好县医院镇乡卫生院村级卫生室及城市社区卫生服务中心 的建设和管理，增强医疗卫生服务能力巩固新型农村合作医疗工作 成果，规范城镇居民基本医疗保险管理，完善县镇两级医保管理和服 务网络，积极探索城镇居民医保与新农合统筹体化和乡村卫生服务 管理体化强化基本公共卫生服务，认真落实免疫规划，抓好重大传染病防治，提升突发公共卫生事件应急处理能力加强地方病防治 工作，组织实施地方病防治。

加强医疗卫生队伍建设，有计划地补充 医技人员，提高服务质量。

县委政府和相关部门对民营医院的政策 是开放的认可民营医院存在的价值并给予支持，同时规范管理也 很严格。

在改革开放的，有县委政府及政府各相关部门的支持，民营 医院有着良好的生存与发展空间。

当然前提必须是民营医院遵纪守 法，以为人民服务为宗旨，老老实实办院，技术过硬，服务到位，真 心实意让百姓得实惠。

市场预测 通过上分析，拟设置的民安医院可从下列方面切入市场。

全县床位不足千人医生护士数不足，高中低三个层次医 务人员不足，拟设的医院可从引进当地较为高端的医疗设备，高 中低三层次医务人员切入市场。

从县鼎新乡全乡万人口和猫场镇万多人口和邻近乡镇公里范围约万人口总量预测，新增 家级医院恰到好处，生存和发展都有很大空间。

二建全基本科室，需从引进先进的管理模式切入，充分发挥民 营医院人员管理灵活的特点和长处，提高服务质量改善服务态度， 使全县医疗战线在服务质量和服务态度上明显进步，让老百姓满意， 让领导欣慰。

这应当是民营医院存在的个理由。

三新设置的医院决不能吃公立医疗机构剩饭。

也就是不在 乡镇卫生院较强的技术上投资投入引起恶性竟争，吃其剩饭。

必须作 为县级医院和乡镇卫生院服务能力不足的补充，在其比较薄弱的方位 上投资。

使得各医院间自然产生松散的合作关系，不至造成宝贵资源 的浪费和恶性竟争。

其，重点考虑将医院办成以综合医院为基础， 突出专科能力建设，比如在骨科建设，其二将健康教育与治病救人相 结合起来，改进生活方式，改进疾病观念，将疾病应当早治小治与预 防为主的思想进步深入人心。

县卫生局 随着我国医疗卫生体制改革的不断深化，民营医疗机构如雨后春 笋般地蓬勃兴起，已成为我国医疗体系的重要组成部分。

在公立医院 占主导地位的情况下，民营机构起到了很大的补充作用。

公立医院与 民营医院共同发展相得益彰。

医疗卫生行业救死扶伤关爱健康的 特殊性，决定了公立医院与民营医院都具有公益性质无论公立医疗 机构还是民营医疗机构，都必须得到人民群众的认可，才能有存在和 发展的理由。

鼓励发展民营医疗机构，弥补公立医疗机构的薄弱环节， 改善对人民群众的服务态度，提升对人民群众的服务能力，符合国家 现行政策