，在这块红色土地上，我军建制最大第支妇女武装红军妇女师，最早水兵建制红四方面军总指挥部直属水兵连，最大建制红色童子团少年国际先锋师都在这里诞生，并部署指挥了广昭陕南西渡嘉陵江三大战役。

老城成了川陕苏区后期政治军事经济文化中心，为中国革命作出了重大贡献。

著名木门会议旧址红军城史迹陈列馆现已成为重要爱国主义教育阵地，红军城也因此而得名。

年月日谢觉哉同志夫人老红军王定国为老城题写了中国红军城，中国红军城由此正式得名。

中国红军城简介中国红军城位于县镇与黄洋河交汇处，原名坝。

面积约六万平方米，有常住人口余户余人。

形成于清代末期。

街道由文昌街王庙街龙潭街条主要街道和木市巷何家巷条小巷构成。

房屋为木式穿斗青瓦屋面结构，大部分属清代民国时期建筑，现为群众住宅和单位用房。

现存有处红军时期党政军重要领导机关遗址，拥有全国现存规模最大保存最好红军遗址群。

年，县人民政府将红军城遗址群公布为县级文物保护单位，并划定了保护范围年，省人民政府公布为省级历史文化名城年，县人民政府确定为青少年爱国主义教育基地年月，省人民政府公布为省级文物保护单位。

年，在省市县党政文化部门大力支持下，利用原红四方面军新剧团遗址，开办了红军史迹陈列馆，陈列馆建筑为木式穿斗小青瓦屋面结构四合院，系清代建筑，占地面积平方米，建筑面积平方米，整个陈列分为四大部分，展出图片实物余件，全面反映了红四方面军在中国红军城活动历史，展示了作为川陕苏区后期政治军事文化中心中国红军城在中国革命历史上地位和作用。

中国红军城，有着丰富红军文物遗存，原貌保持基本完整，具有较高保护研究价值。

中国红军城厚重红色历史文化年月年月期间，坝是川陕苏区反三路围攻主战场之。

年底，红四方面军主力西移，集中于坝整训。

川陕苏区党政军首脑机关西北军事委员会红四方面军总部川陕省委省苏维埃政府以及后勤所属兵工厂造币厂总医院等单位，也由通江巴中迁到。

不到平方公里城，就驻扎了多个党政军领导机关，成为川陕革命根据地后期中心，红四方面军当年长征始发地。

红四方面军在这里指挥布置了广昭陕南西渡嘉陵江等战役，组建了中国人民我军最早水兵建制连红四方面军指挥部直属水兵连红军妇女师和巴山游击队等，城成为了名副其命历史文化遗产加强和改进新时期爱国主义教育政治工程。

该项目得到了当地居民热烈响应和用革命历史文化遗产年月中旬，红四方面军解放坝，王树声率红军师进驻老城年月底，川陕革命根据地主要领导人在木门寺召开木门军事会议年月中旬，红四方面军实施战略转移，从出发开始了二万五千里长征。

红军在战斗生活近两年，到处都是红军足迹。

但是这些遗址遗散于各地方，不利于向外界集中展示，建设红军城遗址文化旅游园就是为了整合红色旅游资源，用现代手段展示红四方面军发展里程，保护好先辈们留下革命历史文化遗产。

通过项目建设，为中国红军城申报全国重点文物保护单位创造了条件。

二有利于更好地进行新时期爱国主义教育在中国革命军队创立和发展以及中国革命历史进程中，红四方面军都发挥了重要作用，在每段历史时期，都立下了不朽功勋。

因此，在全面建设小康社会推进社会主义现代化发展构建和谐社会这个新历史时期，我们需要牢记红四方面军壮丽革命历史，继承他们光荣革命传统，弘扬他们无私革命精神。

是川陕革命根据地后期中心，红四方面军曾在这里召开了著名木门军事会议，留下了深刻历史印记，这里是我们进行爱过主义教育重要基地。

三有利于整合当地旅游资源，优化旅游环境通过该项目建设，当地自然旅游资源和红色旅游资源得到了高度整合，优化了当地旅游环境，形成了良好旅游格局，将打造成我国红色旅游精品线路和红色影视拍摄基地。

四有利于将县打造成为绿谷红城县级市根据县城市总体规划，通过该项目建设，城市中些脏乱差死角将得到了治理，消除了安全隐患，完善县城市功能，提高公共服务能力和水平。

有利于提升城市形象，将该县打造成为绿谷红城县级市。

五有利于和谐社会构建目前经济发展水平还很低，而且工业主要以煤矿水泥等高污染高耗能行业为主。

经过多年资源开采，资源日益枯竭，生态环境遭到了严重破坏。

该项目建设，可以很好地利用资源保护资源，改变过去以破坏生态环境为代价来维持经济发展做法，协调生态效益和经济效益关系，实现城市可持续发展。

特大地震对包括中国红军城在内县遭到了巨大损失，大量当地居民生活质量迅速下降，不少人失去栖身之所，为人们生产生活持续保障蒙上了层阴影，切不利结果最终都可能导致人们心理和社会生活方面产生严重扭曲，可能导致社会矛盾激化，不稳定因素抬头，进而可能产生些社会问题。

通过项目建设，坚持以人为本统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，对化解社会矛盾，维护社会稳定，建设和谐具有积极作用。

由此可见，该项目社会效益突出，作用重大，贡献明显。

项目符合国家有关法律法规和政策规定，项目实施与人民群众生产生活密切相关，是推动经济社会事业全面发展民心工程，有利于构建和谐社会。

第十四章风险分析及对策投资估算风利于改善县投资环境，吸引国内外企业来投资，对拉动地方经济和其他行业发展，对提高县城市形象，提高县经济实力，促进社会经济和环境可持续发展，都具有非常重要意义。

项目实施体现了社会效益生态效益与经济效益协调统，同时又体现了遗产保护与社会发展和谐统。

项目实施是完全必要，亦是可行。

二建议本项目方案设计建设由相应资质且具有行业资深经验设计单位坚持古与新结合，高水平规划，科学设计既要修复保护现有建筑，又要恢复重建些重要历史建筑。

是要传承红军文化。

二是要恢复历史风貌。

三是要建成红色经典景区。

要按照级景区标准，坚持红与绿结合，注重旅游要素功能完善配套，打响中国红军城品牌。

项目应严格按设计方案要求组织施工，加强项目资金和工程质量管理，要坚持市政基础设施先行，营造环境提升商气和开发价值，促进景点景观开发和民居风貌改造。

落实项目法人负责制，发动居民参与，要充分征求居民对开发方案意见，集思广益，发动居民积极投入，建立开发新机制，全面加强项目建设管理。

加强项目建设资金预算管理，加强成本控制和建设管理，杜绝浪费和挪用现象发生。

合理有效地按规定使用项目资金。

要经济技术指标表表序号投资项目名称建设规模单位指标投资额万元占总投资百分比项目估算总投资工程费用场平工程棚户区改造工程元市政基础设施建设文物点修复改造元工程建设其他费用预备费资金来源居民自筹国家外资重大项目支撑融资项目建设工期个月三项目建设指导思想以邓小平理论三个代表重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持以人为本关注民生，促进红色与绿色古迹民俗旅游互动发展，突出中国红军城主题形象，加强景区开发建设，完善旅游要素体系，加大宣传营销力度，注重区域合作共赢，把建设成为川陕黄金线上红色体验旅游目地生态度假旅游目地和全国红色旅游强县。

四项目建设总体目标根据总体开发思路，力争将中国红军城景区建成国家级旅游景区并申报为全国重点文物保护单位，同时纳入全国青少年爱国主义教育基地和第二批全国红色旅游经典景区建设规划。

五保护开发范围东起环城北路，南目录第章总论项目背景二项目概况三项目建设指导思想四项目建设总体目标五保护开发范围六保护开发原则七可行性研究报告编制依据及范围第二章项目建设背景及必要性项目建设背景二项目建设必要性第三章建设地址及建设条件建设地址二建设条件第四章建设内容及规模第五章工程技术方案场平工程二棚户区改造三管网工程四道路工程五绿化设计六文物点修复改造第六章环境保护与节能环境保护二节能三节水四节电核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，第七章项目实施进度计划进度计划编制依据二项目进度计划第八章投资估算及资金筹措投资估算原则及依据二项目投资估算三资金筹措方案第九章工程招标方案第十章项目组织及由于本项目建设周期长，虽然本报告对项目投资进行了估算，但是主要工程工程量建设内容与规模可能存在定偏差，同时今后政策法律市场等因素变化可能对估算投资产生影响，最终可能影响本项目投资和正常实施。

对策业主在实施过程中应对规划建设方案进行合理设计，严格审核，科学保护，减少投资。

如发现对估算投资产生重大影响变化，及时对估算投资进行调整，并调整融资策略，确保项目正常实施。

二资金筹措及周转风险本项目建设投资所需资金量大，资金使用周期短，建设资金由居民自筹国家外资中心重大项目支撑融资等部分构成。

资金绝大部份是争取国家外资中心重大项目支撑。

如在项目实施过程中资本金不能按计划到位，将使资金筹措方案无法实现，则项目可能出现资金周转困难。

对策充分考虑项目建设特点，对工程建设进行周密安排，充分落实项目建设所需资金。

在资金出现困难时，拓展各种筹资渠道，确保建设所需资金。

三拆迁安置风险本项目区会涉及到定拆迁安置工作。

拆迁安置工作正常进行是要保证本项目正常实施核心工作和关键环节。

在拆迁安置工作中广泛存在问题多样性困难艰巨性和周期不确定性对本项目建设周期和投资具有重大影响。

对策为了克服拆迁安置工作这个难点，降低拆迁成本，加强拆迁前期调查研究，减少拆迁量，并委托中介机构对拆迁面积涉及户数人数进行详细调查和分类，确定合理赔偿标准，并采用多种安置方式相结合，减少投资。

针对调查中发现问题提前开展工作，使拆迁中存在不可预见因素早暴露早发现早解决。

另方面，要依法拆迁，加强对拆迁政策学习，正确把握政策尺度，充分利用法律和政策化解拆迁矛盾。

四文物保护风险在项目保性改造过程中，由于革命文物收藏和展陈场馆缺乏，内部设施极为简陋，难免对文物原貌进行局部改变或损坏。

对策加强文物保护和管理，建设革命文物收藏和展陈场馆。

在文物保护与管理过程中，要注意温度和湿度光线有害气体灰尘微生物害虫等文物影响和破坏。

第十五章项目结论和建议结论该项目建设符合国家产业政策，符合文物保护规划，符合县城市发展总体规划，项目建设政策分析可行。

该项目建设，可以进步进行历史传统文化教育，继承和发扬中华民族优秀历史文化遗产，保护历史文化遗产，建设良好生态环境，有利于更好地保护和利用红四方面军留下革命历史文化遗产有利于更好地进行新时期爱国主义教育有利于提升城市形象和品位有利于和谐社会构建，项目社会效益可行。

该项目建设可以促进及广元旅游产业发展，有利于扩大当地招商引资，有利于拉动当地及周边地区经济迅猛发展，有利于当地扶贫开发和改善民生，经济效益分析可行。

项目业主单位成立了项目领导小组，落实专人负责，施工单位进行公开招标，阳光操作，接受各级部门与过程监督，组织管理严密，项目承建能力和组织管理可行。

项目建设重视节能与环境保护，力争建设生态工程，该项目建设环境评价可行项目提出工程技术方案资金筹措方案是切实