省建设厅批准东西岩景区详细规划中东西岩主景区建设和基础设施工程建设投资估算收入预测经济效益分析与社会效益评价及可行性研究应该涉及内容。

九项目建设理由根据我省旅游区域开发布局要求浙江各旅游区发展和建设将以交通发展和资源配置为导向，以旅游城市为轴心，沿杭甬上三杭金巨甬台温金丽温等高速公路发展，实现梯度推进，沿线开发，最终形成全省旅游大网络。

对丽水来说，则要以浙江高原秀山丽水全国生态示范区畲乡和名品之乡中国摄影之乡黄帝文化为重点，大力发展生态旅游，加快瓯江旅游经济带开发建设以中国休闲养生基地为卖点。

抓好仙都龙泉山百山祖东西岩石门洞畲乡旅游和仙宫湖规划建设，把丽水建设成中国流休闲养生基地。

因此东西岩风景区建设符合我省旅游区域开发布局总体要求。

丽水市莲都区两级政府对我市区旅游产业发展直非常关注和重视，市委市政府指出了生态立市工业强市绿色兴市发展战略，以建设浙江绿谷为目标，建设并通过国家级生态示范点市区验收。

同时，大力发展旅游业，年，丽水市政府出台了关于进步加快旅游产业发展意见，其中些政策措施已发挥了作用，有效地推动了我市旅游业发展，市区国内旅游接待量年达到万人国外旅游接待量人国内旅游收入万元国外旅游外汇收入万美元，历年旅游客流保持高速增长，详见附表。

经过认真调研，市区党委政府将东西岩作为重点旅游项目来建设，专门成立机构，同时拟政府出资余万元资金，加强对东西岩开发与管理。

东西岩位于丽水市区西北公里老竹畲族镇虎迹溪畔。

以石奇水秀山静林幽和畲乡风情为特色，是处自然风景名胜与畲乡文化游赏兼备野营度假旅游区。

由于地理环境得天独厚，交通便利，景区各个景点全部由沉积岩自然形成这在全国也属少见，景区处在少数民族畲族聚居地，有丰富民俗文化等优势，年月浙江省人民政府已批准东西岩为省级风景名胜区，年月浙江省建设厅批准了东西岩景区详细规划，可见东西岩是风景地质研究畲族文化综合旅游区。

目前景区设施虽然较为简陋，服务设施配套不齐，但它以优美自然风光吸引着众多游客前来观赏旅游，目前年游客量已达万人次以上。

通过本工程项目实施建设，该风景区定能成为我市旅游新亮点促进市区旅游业飞速发展成为地方经济新经济增长点。

改革开放以来，我国经济快速发展弄景区内入口经大坝至流坑村口和自流坑村岙门至黄泥岗到黄兰，分别修建两条柏油路石梁东西岩七女峰景区游人路线，依山路修建。

在狭道或危险处设防护栏杆和标志。

主干道游路面积，小径二级游路面积。

绿化面积。

二植物规划规划原则以维护本地区生态平衡为宗旨，保护自然环境自然景观前提，用生态观赏经济效益相结合模式进行绿化规划，形成乔灌草花混交植物群落。

切实保护好现有山林资源，封山育林退耕还林，封造管并举，并以景区景点绿化和营造水岸风景林为重点，再逐步改善外围保护地带绿化状况。

以点线面穿插于山水之间，各景区景点绿化要突出主题和个性，明确重点，画龙点睛，寓情于景，起到烘托渲染作用，达到植物景观与人文景观相协调。

树种选择既要从组织风景丰富林相提高景观效果出发，又要结合经济效益，根据土壤性质地形气候等条件，本着因地制宜适地适树原则，选用当地适生树种乡土树种，做风景区开发建设管理委员会，实行景镇合体制，将原市园林处管理开发东西岩体制，划归东西岩景区开发建设管理委员会。

年月浙江省人民政府已批准东西岩为省级风景名胜区。

年月浙江省建设厅批准了东西岩景区详细规划，可见东西岩是风景地质研究畲族文化综合旅游区。

市区为项目建设已正式注入资金万元和将东西岩景区资产划拨给公司，并建立了工作班子。

项目前期准备工作已有条不紊地开展。

目前已完成项目建议书设计方案比选资产评估等工作，可行性研究环保评价等工作正在进行。

五项目总投资及效益情况项目总投资万元固定资产投资万元流动资金万元静态投资万元动态投资万元建设期利息万元涨价预备费万元。

主要技术经济指标东西岩风景区总面积，合亩建筑面积平方米，主干道游面积，小径二级游路面积。

项目建成后，旅客量可达日接待游客量人，最佳日接待量为人，年接待量万人次，最佳年接待量为万人次。

平均年销售收入万元年平均总成本费用万元销售税及附加万元年平均税前利润总额万元，年平均税后利润万元税后财务收益净现值万元。

三问题与建议工程项目建设单位性质是国有独资性质企业，在建设与经营中应克服国有企业锢疾，探索国有独资性质企业发展新路。

工程建设是块大蛋糕，但是为建设项目顺利进行，各级建设主管部门与相关单位要为项目建设作贡献，而不是争多分块多吃口。

投资增加势必造成企业效益下降，控制总投资是项目建设阶段最重要中心工作，本工程项目最佳投资额为万元左右。

项目开发建设和自然生态环境保护方面要做到组织人员到位资金投入到位工作措施到位任务职责到位。

为丽水创建国家级生态市发挥作用。

项目开发建设中应坚持可持续发展根本原则，保证人与自然和谐与协调。

项目在建设期，尽可能减少总投资建设期建议从目前年压缩到年较合理，不要急于进入项目实施阶段，否则至少引起投资增加或者由于设计变更等原因造成资源浪费。

项目运行初期应当优化发展当地客源与国内客源，这是项目主要着力点，国内客源稳定后，国际客源也应足够重视。

外围景点开发尽市场化运作控制用工总数注意营销策划，狠抓广告宣传，务必尽快达到预期接待能力。

第二章项目建设需求分析与建设规模项目建设需求分析项目建设是我市旅游业发展客观需要在年，世界旅游业以年流量亿人次，年消费亿美元，就业人数近亿规模宣告超过石油工业和汽车工业成为世界最大产业，并享有永远朝阳美称。

旅游业作为国民经济个重要产业，乃至支柱产业，成为世界经济个组成部分旅游活动作为种有组织大规模社会性活动，作为世界经济文化交流个重要领域，作为人类文明生活方式个组成部分，是随着近代世界商品经济发展世界政治经济文化体系形成而产生并发展起来。

旅游业发展速度快增幅大。

从年到年，国际旅游人次从万增加到近亿。

国际旅游收入从亿美元增加到亿美元。

旅游活动同时有广泛群众性。

旅游活动遍及全球旅游内容方式日趋多样化。

旅游业已经成为当今世界经济重要产业。

世界旅游业将在巨大社会需求和国际竞争中超前持续发展。

据世界旅游组织预测，年，世界旅游业年均增长率为左右，年全球旅游人次将达到亿。

自年以来，我国已从旅游资源大国发展成为亚洲旅游大国。

旅游业已成为中国第三产业中最有活力和潜力新兴产业，是我国国民经济新经济增长点。

在大多数地方旅游业还成为拉动当地经济发展支柱产业。

年我国旅游业总收入达到亿元。

我国三大旅游市场全面发展，市场前景日益广阔。

是，入境旅游飞速发展。

年国际旅游收入达到亿美元，居世界第五。

二是，国内旅游方兴未艾。

年国内旅游者达到亿人次，国内旅游市场已成为全球规模最大增长最快潜力最大旅游市场。

三是，出境旅游有计划有组织地稳步发展。

年我国公民出境旅游达万人次，已成为亚洲地区快速增长个新兴客源输出国。

新世纪中国旅游业面临系列发展机遇。

国民经济新增长点机遇。

产业结构调整机遇。

西部大开发机遇。

假日旅游全面发展机遇。

加入世界贸易组织机遇。

根据年远景目标纲要预测，到年中国将接待入境旅客亿人次，国际旅游创汇亿美元，年平均增长。

国内旅游收入亿元，年平均增长。

旅游业总体产出亿元，相当于全国。

而国家旅游局预测，到年中国入境旅游人次将达到亿，国际旅游外汇收入亿美元。

国内旅游将达到亿人次，国内旅游收入万亿元。

届时全国旅游总收入将达万亿元。

相当于当时国内生产总值，成为国民经济支柱产业与世界旅游强国。

随着我国旅游业持续快速发展，我市旅游同样快速发展，年入境旅游人数为人，而年入境旅游人数为人旅游外汇收入从年万美元，到年万美元。

国内游客接待量从年万人，到年万人。

莲都区旅游资源优势逐步显现，旅游业在当地国民经济中占有越来越重要地位。

东西岩风景区虽经近多年开发仍仅形成雏形，还停留在比较原始和初步状态上，缺乏总揽全局系随着近代世界商品经济发展世界政治经济文化体系形成而产生并发展起来。

旅游业发展速度快增幅大。

从年到年，国际旅游人次从万增加到近亿。

国际旅游收入从亿美元增加到亿美元。

旅游活动同时有广泛群众性。

旅游活动遍及全球旅游内容方式日趋多样化。

旅游业已经成为当今世界经济重要产业。

世界旅游业将在巨大社会需求和国际竞争中超前持续发展。

据世界旅游组织预测，年，世界旅游业年均增长率为左右，年全球旅游人次将达到亿。

自年以来，我国已从旅游资源大国发展成为亚洲旅游大国。

旅游业已成为中国第三产业中最有活力和潜力新兴产业，是我国国民经济新经济增长点。

在大多数地方旅游业还成为拉动当地经济发展支柱产业。

年我国旅游业总收入达到亿元。

我国三大旅游市场全面发展，市场前景日益广阔。

是，入境旅游飞速发展。

年国际旅游收入达到亿美元，居世界第五。

二是，国内旅游方兴未艾。

年国内旅游者达到亿人次，国内旅游市场已成为全球规模最大增长最快潜力最大旅游市场。

三是，出境旅游有计划有组织地稳步发展。

年我国公民出境旅游达万人次，已成为亚洲地区快速增长个新兴客源输出国。

新世纪中国旅游业面临系列发展机遇。

国民经济新增长点机遇。

产业结构调整机遇。

西部大开发机遇。

假日旅游全面发展机遇。

加入世界贸易组织机遇。

根据年远景目标纲要预测，到年中国将接待入境旅客亿人次，国际旅游创汇亿美元，年平均增长。

国内旅游收入亿元，年平均增长。

旅游业总体产出亿元，相当于全国。

而国家旅游局预测，到年中国入境旅游人次将达到亿，国际旅游外汇收入亿美元。

国内旅游将达到亿人次，国内旅游收入万亿元。

届时全国旅游总收入将达万亿元。

相当于当时国内生产总值，成为国民经济支柱产业与世界旅游强国。

随着我国旅游业持续快速发展，我市旅游同样快速发展，年入境旅游人数为人，而年入境旅游人数为人旅游外汇收入从年万美元，到年万美元。

国内游客接待项目背景项目名称东西岩风景区工程项目二项目建设主管单位丽水市莲都区东西岩风景区开发建设管理委员会项目实施单位浙江丽水东西岩旅游开发有限公司三法人代表周志方四公司注册号五企业类型国有独资六注册资本万元七可行性研究报告编制依据浙政号关于公布第批省级风景名胜区的通知。

浙建规划批大人民群众物质生活和精神生活极大提高。

旅游业快速发展也说明了这点。

为了不断满足人们对精神生活日益增长需求，要求我们加快项目建设进程。

自然资源是不可再生资源，不可替代资源，人类社会发展应当与自然环境相协调，因而也迫切需要加快项目建设，加强资源保护，使资源开发与可持续发展有机地结合。

克服世界上最大产业旅游业快速发展可能给自然生态环境造成负面影响，达到人类与自然和谐发展。

二项目概况项目拟建地点丽水市东西岩风景区位于丽水市西北公里莲都区老竹畲族镇丽新畲族乡之交界处。

二项目建设地基本情况东西岩风景区为南明山东西岩省级风景名胜区个相对景区，位于丽水市西北公里莲都区老竹畲族镇丽新畲族乡之交界处