第章总论项目背景项目名称丽水市莲都区大港头镇金港农民住宅小区二期承办单位丽水市莲都区大港头镇人民政府编制依据关于印发丽水市城市规划区外农村村民建房审批管理暂行办法通知丽政发号关于要求认真做好农民建房有关工作通知蓮政办发号莲都区大港头镇城镇总体规划丽水市莲都区欠发达地区下山移民整体搬迁规划年莲都区统计年鉴承办单位提供有关资料项目提出理由与过程项目提出理由大港头镇金港农民住宅小区二期建设将推进高山深山困难群众异地脱贫。

近年来，莲都区委区政府认真贯彻落实中央有关加强三农工作方针政策，结合实施全省百乡扶贫攻坚计划和欠发达乡镇奔小康工程，大力推进高山深山困难群众异地脱贫工作，积极实施扶贫开发项目，年起至年上半年，已实施整村搬迁下山脱贫户，人，莲都区欠发达乡村经济社会发展，农民生活水平，基础设施条件都有了明显改善，农村贫困面逐步缩小，多数农民走上基本小康之路。

莲都区大港头镇同其他乡镇样，经过上下共同努力，大港头镇农村下山脱贫工作取得了些成效，但大港头镇农民人均纯收入年只有元，还落后于莲都区人均纯收入元水平，农村文化科技教育卫生体育等事业也远远落后于城市，且区域经济发展不平衡性还比较突出，特别是高山远山自然村收入与近邻农村之间差距不但没有缩小反而有不断拉大趋势。

加上高山远山普遍地理位置偏僻，自然资源匮乏，农业基础脆弱，农民增收渠道狭窄，生活质量不高，产业支撑能力不强，离小康社会目标还较远，影响莲都区农村经济发展和农民增收步伐。

因此，大力推进贫困群众下山从事二三产业来增加农民收入仍是当务之急，对全面建设小康社会具有十分重要意义。

大港头镇金港农民住宅小区二期建设将有利于镇区域内拆迁安置，将进步推进城镇化进程。

莲都区大港头镇位于丽水市区西南千米，是莲都区第二大镇。

大港头镇现有个行政村，个居民委员会，总面积平方千米，耕地亩，人道，个出入口外侧留有缓冲地带，并靠道路边建设半园形绿地。

区内建米宽环形道路，南北两个出入口之间建个花坛，道路两边和住宅周围植树绿化，使区内绿化率达到。

建筑方案主体工程与辅助工程主要建筑物人住户房为三层，建筑面积，由居室书房厕所汽车库贮藏室等组成人住户房为三层，建筑面积，由居室书房厕所汽车库贮藏室等组成。

人住户房为三层，建筑面积，由居室书房厕所汽车库贮藏室等组成。

商住楼为栋层加阁楼商住房和栋层加阁楼商住房，每栋底层为商业用房，二至六层为道路拆迁安置户和住房困难户住房，由居室客厅厨房厕所等组成。

主要构筑物围墙大门个配套设施给水水源从大港头镇区玉河路给水管网引入，送至小区内各建筑单体用水点。

最高日用水量生活用水人人日绿化用水为则最高日用水量为不可预见水量件较好。

项目总投资项目建设总投资万元，所需资金由莲都区财政拨款万元，农民自筹解决万元，沿街商业用房出售收入万元。

主要经济技术指标表主要经济技术指标第二章需求分析与建设规模供需分析需求分析大港头镇要加快社会经济可持续发展，需要良好基础设施条件作保证。

从目前状况分析，基础设施建设水平不足以支撑快速发展需要，序号指标或数据名称单位合计备注建设规模住宅套住宅人数人总投资万元总用地面积约合亩总建筑面积建筑占地绿地面积容积率建筑密度绿地率也不能满足打造艺术之乡浪漫之都休闲胜地城市形象定位。

大港头镇古堰画乡发展定位为三基地中心美术写生基地创作基地行画生产基地生态休闲度假中心。

大港头镇需要大力发展二三产业，需要建设几个农民居住小区，才能为广大农民从事二三产业创造条件，才能增加农民经济收入才能为大港头镇实施农业和农村现代化创造条件。

根据大港头镇政府初步调查，大港头全镇约有户住房困难户，需要逐步安置。

据初步调查需要到大港头镇农民住宅小区居住约有户数户，人，平均每户人。

详见表。

表大港头镇金港农民住宅小区二期需求分析表序号项目户数人数道路拆迁安置户整体下山移民户小井行政村龙庙马田下村十八都行政村蔡村北埠行政村杨玉贩村住房困难户合计供应分析本项目可安排农民住宅及住房困难户住宅户，人，平均每户人。

总建筑面积为平方米。

整体下山移民户根据丽水市城市规划区为外农村村民建房审批管理暂行办法规定在农民迁建安置规划小区内安排建房，其建房建筑占地面积标准为人户为平方米，建房层次不超过层人户为平方米，建房层次不超过层人以上户为平方米，建房层次不超过层。

本项目安排人户户，建筑面积为平方米，安排人户户，建筑面积为平方米，安排户人及以上户户，建筑面积为平方米，合计建筑面积为平方米，层次为层。

道路拆迁安置户建筑面积为户平方米户平方米，建房层次为层。

住房困难户建筑面积为户平方米户平方米，建房层次为层。

沿街商业用房建筑面积平方米合计总建筑面积为平方米。

用地面积为平方米建筑占地面积为平方米，建筑密度取，用地面积为平方米。

建设规模根据以上供需分析，本项目建设规模确定整体下山移民户道路拆迁安置户及住房困难户住宅户总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积为平方米，沿街商业用房建筑面积平方米。

第三章场址选择场址现状地点与地理位置项目场址位于大港头镇区玉河路南面，河边金路西面区块。

场址土地权属类别及占地面积项目场址土地权属于河边金村集体所有，总占地面积约合亩场地现状项目场地为农用耕地场址条件地形地貌条件场址为块农田，海拔米黄海基面，地势南高北低，高差达米。

该用地为非抗震设防区。

工程地质水文地质条件大港头镇镇域属华南褶皱系浙南褶皱带，构造活动以褶皱为主，伴有断裂，形成系列凹陷盆地和沟谷。

镇域先后受白垩纪侏罗纪构造活动影响，主要地壤为粉质粘土亚粘土卵石砾石和砂土等。

大港头镇区处于江边级阶地上，属河流冲积堆积地貌地下水埋深般在地表以下米，米以下地下水丰富地基承载力般。

镇区南部沿山麓带为洪积地貌，土质呈二元结构，上部为粉细砂轻亚粘土等，地基承载力为吨下部为砾石层，地基承载力为吨。

气候条件大港头镇属中亚热带季风气候，冬夏较长，春秋较短，四季分明，温暖湿润，日照充足，雨量充沛，无霜期长。

最热月月平均气温，最冷月月平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均无霜期天以上。

气温垂直递减明显，镇域南北温差般在。

年平均降水。

雨量丰富，季节分配不均，降水集中于月和月。

月为春雨，月初月初为梅雨期，雨量约占全年，月为台风雨，约占全年。

常年多东北风。

城镇规划及社会环境条件拟建场址符合大港头城镇总体规划要求。

交通运输条件场址紧靠大港头镇区玉河路河边金路和省道，交通运输十分方便。

公用设施社会依托条件大港头镇现有座变电所，该平方米建筑占地面积为平方米，建筑密度取，用地面积为平方米。

建设规模根据以上供需分析，本项目建设规模确定整体下山移民户道路拆迁安置户及住房困难户住宅户总建筑面积平方米，其中住宅建筑面积为平方米，沿街商业用房建筑面积平方米。

第三章场址选择场址现状地点与地理位置项目场址位于大港头镇区玉河路南面，河边金路西面区块。

场址土地权属类别及占地面积项目场址土地权属于河边金村集体所有，总占地面积约合亩场地现状项目场地为农用耕地场址条件地形地貌条件场址为块农田，海拔米黄海基面，地势南高北低，高差达米。

该用地为非抗震设防区。

工程地质水文地质条件大港头镇镇域属华南褶皱系浙南褶皱带，构造活动以褶皱为主，伴有断裂，形成系列凹陷盆地和沟谷。

镇域先后受白垩纪侏罗纪构造活动影响，主要地壤为粉质粘土亚粘土卵石砾石和砂土等。

大港头镇区处于江边级阶地上，属河流冲积堆积地貌地下水埋深般在地表以下米，米以下地下水丰富地基承载力般。

镇区南部沿山麓带为洪积地貌，土质呈二元结构，上部为粉细砂轻亚粘土等，地基承载力为吨下部为砾石层，地基承载力为吨。

气候条件大港头镇属中亚热带季风气候，冬夏较长，春秋较短，四季分明，温暖湿润，日照充足，雨量充沛，无霜期长。

最热月月平均气温，最冷月月平均气温，极端最高气温，极端最低气温，年平均无霜期天以上。

气温垂直递减明显，镇域南北温差般在。

年平均降水。

雨量丰富，季节分配不均，降水集中于月和月。

月为春雨，月初月初为梅雨期，雨量约占全年，月为台风雨，约占全年。

常年多东北风。

城镇规划及社会环境条件拟建场址符合大港头城镇总体规划要求。

交通运输条件场址紧靠大港头镇区玉河路河边金路和省道，交通运输十分方便。

公用设施社会依托条件大港头镇现有座变电所，该供电量为。

沿道路两边人行道上架设电力管线，项目供电可从玉河路电力管线接入。

玉河路旁边将埋设自来水管线项目用水从自来水管线直接接入。

防洪设施条件镇区按年遇设计防洪设施，完善堤防，使堤防全线达到以上，规划防洪镇区下游提高黄海高程，镇区上游提高黄海高程，安全超高。

征地拆迁移民安置条件由于本项目新建金港农民住宅小区二期属安排下山异地脱贫住房困难户安置，这是扶贫项目，将得到群众支持。

同时，项目建设将改善镇区面貌促进大港头古堰画乡文化产业发展和经济发展地亩，年全镇总户数户，总人口人，其中农业人口人，非农业人口人。

镇区位于镇境北部，濒临瓯江中游大溪，属河谷平原，镇辖区面积约为平方公里，下设个居委会，个行政村。

年底建成区面积平方公里，人口万人。

城镇规划到年建设总用地平方公里，人口万人。

镇区是大港头镇政治经济文化中心，是省内外著名丽水巴比松画派和专业美术写生创作基地在水方写生创作中心，年接待美术师生万多人次，也是竹木制品农副产品集散中心。

大港头镇要建设现代化小城镇，镇区人口要从目前多人发展到年万人，就必须要大力发展二三产业，镇区必须要加快城镇基础设施建设。

目前大港头镇区内玉溪路二期丽云路江南路通源路江滨路等新建和改扩建项目已经立项，正在做开工前准备工作，鉴于上述条道路需要金港农民住宅小区二期户，人。

急需安置到农民住宅小区。

大港头镇金港农民住宅小区二期建设将解决住房困难户住房困难，为住房困难户解决了后顾之忧。

根据大港头镇政府初步调查，大港头全镇约有户住房困难户，需要逐步安置。

大港头镇金港农民住宅小区二期建设将促进大港头镇经济发展，并带动旅游业发展和文化产业园区早日建成。

大港头城镇总体规划确定大港头镇城镇性质为浙西南地区山水人和谐共居古堰画乡，秀山丽水之文化产业博览与休闲旅游重镇。

要尽快实现这个目标，就必须要加快大港头城镇中心区块基础设施建设和住宅小区建设。

将大大促进该区域资源优化整合，提高城市化水平和市政建设水平，提升城市文化品位，进步推进城市化进程需要。

有利于区域内拆迁安置与下山脱贫工作顺利进行。

大港头镇金港农民住宅小区二期建设将推动大港头镇文化产业园区建成，促进大港头镇经济发展。

大港头镇正在建设和将要建设行画生产基地画廊条街生态休闲度假中心写生基地画家村等等项目。

这些项目建成将为居住在安居小区农民提供就业场所，将促进工业和第三产业大发展，为广大农民增加经济收入为大港头镇实施农业和农村现代化创造条件。

因此，需要在大港头镇区内建设金港农民住