，成为摆在城市管理者面前个亟待解决问题。中国共产党第十六届中央委员会第三次全体会议第次明确提出建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险能力要求。根据中央政府精神，根据市机构编制委员会办公室市突发公共事件应急委员会办公室编办发号关于成立区县突发公共事件应急委员会及其办公室通知精神，市区拟建立应急指挥中心，在市应急委统领导下开展突发公共事件应对工作研究本区突发公共事件重大决策和指导意见审定本区突发公共事件总体应急预案负责本行政区域内发生特别重大和重大突发事件先期处置和善后工作负责各类较大和般突发公共事件处置工作。此外除应急指挥中心外，拟进入本次新建综合楼单位有区城管委指挥中心区城管监督中心区信访办和区信息中心家单位，以上各单位均为区政府机关。区城管委指挥中心区城管监督中心和区信息中心是近年来随着城市管理需要而设立政府职能，原区政府办公楼均无法安排其办公场所。区城管委指挥中心和区城管监督中心现合租什锦花园号院办公，租用建筑面积均为平方米，应急指挥中心建成后，上述两个单位设备合并作为指挥中心设备，因此将其迁入本中心办公有利于人财物统管理区信息中心负责区政府包括本中心在内内网信息平台及系统维护编制等工作现临时安排在区政府西楼，地上五层有两间办公室，建筑面积约平方米，地上层为设备间，建筑面积约平方米，现状是设备机房狭小，通风不良，难以保障设备正常运行，办公用房也无法满足使用要求，且个单位人员与设备安置在相距较远不同楼层中，不利于管理。信访办原办公地点为区政府西小楼，现有办公场所建筑面积平方米，群众集中上访时无法做到正常接待，实际需要得不到保障，且该楼年久失修，目前，顶部有明显裂缝，同时本次设计方案规划新建应急指挥中心业务综合楼需要占用西小楼处地皮，拆除该楼后将信访办迁入综合楼以解决其办公场所。随迁还有区政府变电所，建筑面积约平方米。本工程建成后，将加快完善城市管理新模式，整合已有与新建资源，充分利用和发挥现有公安交通城市监督政府网络及应急指挥等电子信息资源，把以道活动室弱电间卫生间其它地下二层消防水池泵房污水泵房汽车库行车道其它结构设计方案结构形式钢筋砼框架剪力墙结构，筏板基础。建筑结构安全等级二级。设计使用年限年。抗震设防烈度度。给排水系统生活给水系统水源本建筑采用城市自来水作为供水水源。生活给水接自区政府院内供水管，供水压力。由于本建筑物高度较低，因此其给水由市政给水管线直供。本项目用水量按指标估算法进行计算，日用水量按计，则需。消防给水系统利用现有室外消防给水管网和室外消火栓。生活热水生活洗浴热水由项目区原供生活热水管道供给。排水本项目污水排放量按生活用水计，为。地下室污水采用自流排出，当不能自流排出时，采用机械排出。楼内污水废水分流，污水汇集后经处理排入污水管网。雨水系统为内排水形式，雨水经雨水斗及雨水管汇集后排入雨水管网。消防系统消防系统包括消火栓系统自动喷水灭火系统及防排烟系统要包括信息收集系统收集处理系统信息查询系统指挥辅助分析发布系统地理信息系统大投影系统。形成从信息报告工作调度迅速决策，并从网上信息收集处理信息反馈等功能。与原有公安消防急救交通城管等应急响应系统相连接，成为紧急状况发生时政令上传下达快速通道。与视频会议系统视频点播系统可视电话系统手机短线以及未来可能出现其它通讯系统相连接。可随时将大屏幕电视切换到公安防汛城市三维规划交通等专用系统现场图像，完成特定功能。满足办公智能化需求。项目建设规模及内容拟建应急指挥中心规划建筑面积平方米，其中，地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。需要拆迁区政府大院西侧个公房院落，约户居民，拆迁占地约平方米。第四章建设地点与建设条件项目建设地点区应急指挥中心为区政府功能个重要部分，是实现现代化办公基础，因此，区应急指挥中心综合业务楼宜与区政府临近，以便于信息及时传递以及紧急时领导相关职能部门能迅速到达应急中心，参与事件决策和发布指挥命令。因此，项目拟建于市区胡同号区机关大院西侧，用地面积平方米。本项目建筑用地具体如下北至育群胡同，与现有区政府办公楼平齐西侧为拆迁区域，具体见规划总平面图南至胡同，与现有区政府办公楼平齐东侧距现有区政府办公楼米，留有行车道，满足行车及消防道路要求。详见附图。工程建设场地条件交通条件区政府大院位于区东四北大街育群胡同与胡同之间，紧邻东四北大街，现有出入口两处，处设在育群胡同，处设在胡同，均可进出车辆。两个出入口之间可以贯通，通行能力良好。新建应急指挥中心行车利用原有面向胡同大门，同时可将车辆顺利引导至地下停车场。在面向育群胡同开有供行人出入大门，主要为信访人员设置，以保证合理分区，避免互相影响。市政配套设施本项目市政配套设施利用区政府办公大院内原有设施，供水供电热力等市政配套设施齐全，能力充足，可以满足该项目建设需求。安全防护条件本工程位于区政府大院内，工作联系方便，安全保卫条件好。应急指挥中心综合业务楼设安防系统，满足安全防护警卫工作。工程地质条件参考位于育群胡同北侧育什小区楼地质报告育什小区距离本项目北侧约米，地质报告时间为年，下步详细设计时，须进行地质详勘。育什小区地质情况为孔口地面标高为，地下水埋深大于米，可不考虑水腐蚀性。地质土层概述人工堆积层粉质粉土粉质粘土填土层，总厚度。第四纪全新世冲洪积层砂质粉土粘质粉土层，湿，密实，中中低压缩性粉细砂层，湿，密实④中砂层，湿，密实第四纪晚更新世冲洪积层圆砾层，湿，饱和重粉质粘土层，硬塑，局部可塑，中低低压缩性中粗砂层，饱和，密实圆砾，饱和，密实卵石，饱和，密实。经判别，在地震烈度度情况下，场地米深度范围内饱和砂土和粉土不液化。标准冻深米。第层土地基承载力标准值，土层高程米，适宜作天然地基持力层。工程抗震根据建筑抗震设计规范，抗震设防烈度在市区应为度。根据建筑结构可靠度设计统标准，本项目建筑属二类建筑，建筑耐久年限年。第五章项目建设方案总平面布局该工程需要拆迁区政府自有西小楼及大院西侧个公房院落，约户居民，拆迁占地约平方米，经初步调查该范围内无古树，无挂牌四合院。规划拆除房屋比较破旧，拆迁安置后，可为居民提供更好生活环境，并且可适当改善周边环境。本建筑为座单体建筑，建筑面积平方米，其中，地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。其东面与原政府办公楼相距米，保留原汽车通道西面为减小民房拆迁量，用地界限不规则，保证了两条车道进出地下停车场顺畅。西部可空出部分空间规划个内院，以创造良好办公环境北面与育群胡同相邻。南面与胡同相接。由于本项目处于市文化保护区，建筑风格采用仿古建筑檐口，以取得与周边环境和谐统整体效果。南部院落西部院落宜种植低矮灌木，局部点缀乔木，尽量提供良好视野。建筑规模及确定依据拟进入综合楼单位为应急指挥中心区城管委指挥中心区城管监督中心区信访办和区信息中心家单位。以上各单位均为区政府机关，其办公用房面积与建设标准应执行国家计委发布党政机关办公用房建设标准计投资号。应急指挥中心，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名其中行政后勤科人员编制人。应急指挥中心应急时增加区领导名，主要为书记区长副书记副区长及其他相关领导。区城管委指挥中心，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。区城管监督中心，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。信访办，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。区信息中心，副处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。以上各单位人员数量总计为名，均为处副处级单位，办公用房为级标准，人均建筑面积标准为平方米人，以上各单位人员数量均低于名，可执行上限标准，即平方米人。共需办公用房面积为平方米。由于应急指挥中心特殊性，需要定规模应急指挥大厅，进行信息发布特殊时期应急指挥，因此，二层应急指挥中心大厅平方米为特殊功能，该功能建筑面积未计算在办公用房标准之内。另外，信访办办公用房除满足日常办公需要外，其信访接待及接待大厅平方米更侧重于满足群众集中上访等特殊情况需世冲洪积层圆砾层，湿，饱和重粉质粘土层，硬塑，局部可塑，中低低压缩性中粗砂层，饱和，密实圆砾，饱和，密实卵石，饱和，密实。经判别，在地震烈度度情况下，场地米深度范围内饱和砂土和粉土不液化。标准冻深米。第层土地基承载力标准值，土层高程米，适宜作天然地基持力层。工程抗震根据建筑抗震设计规范，抗震设防烈度在市区应为度。根据建筑结构可靠度设计统标准，本项目建筑属二类建筑，建筑耐久年限年。第五章项目建设方案总平面布局该工程需要拆迁区政府自有西小楼及大院西侧个公房院落，约户居民，拆迁占地约平方米，经初步调查该范围内无古树，无挂牌四合院。规划拆除房屋比较破旧，拆迁安置后，可为居民提供更好生活环境，并且可适当改善周边环境。本建筑为座单体建筑，建筑面积平方米，其中，地上建筑面积平方米，地下建筑面积平方米。其东面与原政府办公楼相距米，保留原汽车通道西面为减小民房拆迁量，用地界限不规则，保证了两条车道进出地下停车场顺畅。西部可空出部分空间规划个内院，以创造良好办公环境北面与育群胡同相邻。南面与胡同相接。由于本项目处于市文化保护区，建筑风格采用仿古建筑檐口，以取得与周边环境和谐统整体效果。南部院落西部院落宜种植低矮灌木，局部点缀乔木，尽量提供良好视野。建筑规模及确定依据拟进入综合楼单位为应急指挥中心区城管委指挥中心区城管监督中心区信访办和区信息中心家单位。以上各单位均为区政府机关，其办公用房面积与建设标准应执行国家计委发布党政机关办公用房建设标准计投资号。应急指挥中心，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名其中行政后勤科人员编制人。应急指挥中心应急时增加区领导名，主要为书记区长副书记副区长及其他相关领导。区城管委指挥中心，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。区城管监督中心，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。信访办，正处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。区信息中心，副处级单位，人员编制名，其中主任名，副主任名，科职及科员名。以上各单位人员项目概况项目概况项目名称市区应急指挥中心综合业务楼项目建设单位市区政府建设性质新建集中办公，有利于在突发事件时统领导统指挥。可行性研究报告编制依据市机构编制委员会办公室市突发公共事件应急委员会办公室编办发号区政府关于筹建区级应急指挥中心函区政府关于筹建区级应急指挥中心说明区政府指挥中心技术系统方案区政府指挥中心用地图应急指挥中心综合机构设置建筑抗震设计规范建筑结构可靠度设计统标准项目建设单位提供其它材料项目主要技术经济指标详见表。表主要技术经济指标表序号内容单位指标备注总用地面积平方米二总建筑面积平方米地上建筑面积平方米地下建筑面积平方米三建筑层数地上层地下层四容积率地上部分五