益分析为研究重点，主要有以下内容服务市场研究通过对安宁区现有医疗卫生服务能力和市场需求量分析，确定项目市场定位，预测本项目市场能力技术分析包括项目建设规模总体布局公用配套设施建设进度等投资与财务分析主要通过对项目投资资金筹措资金使用收入成本等财务数据预测，分析项目在财务上可行性社会效益分析通过项目社会效益预测，分析项目可行性。

结论和建议结论项目建设是必要本项目建设是安宁区经济社会发展需要，是兰州市建设新城区需要，是整合安宁区卫生资源，提升安宁区医疗卫生水平，促进安宁区医疗卫生事业全面发展需要。

本项目建设是满足安宁区人民群众不断增长对医疗卫生服务需求需要。

本项目建设是万里医院改善科研医疗条件，培养专业人才，实现可持续发展需要。

项目建设是可行项目选址合理本项目拟选址于兰州市安宁区兰州电力学校西侧省道南侧地块。

项目选址符合兰州市安宁区相关规划要求同时，项目位置优越交通便利，市政工程配套建设比较完善。

因此，项目选址是合理。

项目功能设置合理建设规模合理万里医院改扩建项目总床位数拟设置张，项目总建筑面积为平方米包括地下建筑面积平方米。

项目功能有门诊急诊住院医技行政和后勤等。

项目建设内容建设规模等符合综合医院建设标准建标等有关规定。

因此，项目功能设置合理建设规模合理。

项目建设资金方案项目建设总投资万元，其中期建设投资万元二期建设投资万元。

资金筹措方案为政府财政资金。

有政府大力支持，建设资金能得到保障。

具有较好经济和社会效益根据财务评价结果表明本项目在经营期内能够维持微利，从财务角度讲，该项目是可行。

项目建成将极大地推动安宁区医疗卫生事业发展，实现安宁区医疗卫生事业与经济社会协调发展，对构建和谐安宁具有重大意义。

因此，项目具有较好经济和社会效益。

综上所述，兰州市安宁新城医院建设项目建设是完全必要，技术上和经卫生体制改革深入，职工医保居民医保农村合作医疗全面推开，预计今后段时期安宁区人民群众医疗卫生服务需求必将进步扩大，特别是随着安宁区作为兰州市新城区兰州市国家级经济技术开发区建设快速推进，汇聚人口急剧增加，就医需求也将同步扩大。

但作为区域重要医疗资源，医院基础设施条件已严重落后，既不能满足当地群众就医需求，也阻碍了医院可持续发展。

医院大部分建筑为医院成立时年建筑，且单体建筑破旧且较为分散，功能布局不合理，内部设施及装饰已经严重落后，与综合医院建设标准及人民群众就医需求已相差甚远。

随着医院业务量快速发展，医院业务用房已远不能满足现在及将来发展需要，严重影响该院发展和业务开展。

随着人民群众对医疗服务需求日益提高，业务用房紧张情况还难以解决人民群众看病难等问题，无法满足人民群众对医疗卫生服务日益提高需求。

这与现代医院发展要求及安宁区政治经济文化发展水平不相吻合。

要解决这些问题，必须考虑实施重建。

并且尽早建成现代化安宁区万里医院，以满足安宁区人民群众日益增长医疗卫生服务需求。

项目建设有利于提高安宁区医疗卫生服务水平，加快构建社会主义和谐社会医疗卫生事业关系到人民群众身体健康和生老病死，与人民群众切身利益密切相关，是贯彻落实科学发展观，实现经济和社会协调发展，构建社会主义和谐社会重要内容之。

党十七大把提高全民族健康素质作为全面建设小康社会奋斗目标之，要求建立适应新形式要求卫生服务体系和医疗保健体系，以提高人民群众医疗保健水平。

中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革意见年月日提出医药卫生事业关系亿万人民健康，关系千家万户幸福，是重大民生问题。

深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观促进经济社会全面协调可持续发展必然要求，是维护社会公平正义提高人民生活质量重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重大任务。

这些都对医疗卫生事业提出了更高要求。

进入世纪以来，安宁区卫生事业得到了较快发展，人民群众主要健康指标大幅度提高，现代医疗卫生服务体系正逐步确立。

但是，从以人为本科学发展观和构建社会主义和谐社会高度来审视，安宁区医疗卫生事业与经济快速发展和人民群众日益增长医疗服务需求还不相适应，老百姓看病难问题还非常突出。

而要解决这问题，最根本办法就是要加快发展壮大医疗卫生资源。

而且，随着安宁区经济快速发展，特别是人民群众生活水平不断提高，人民入使用后，将极大提高安宁区医疗卫生条件，对安宁区经济社会快速发展也起到保障作用，其社会效益非常明显。

项目招投标招标工作依据中华人民共和国招投标法工程建设项目施工招标投标办法评标委员会和评标方法暂行规定原国家计委国家经贸委建设部铁道部交通部信息产业部水利部联合发布甘肃省招标投标条例等。

招标方式按照甘肃省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式本项目勘察设计施工监理设备等采购均采用全部招标，委托招标，招标方式均为公开招标。

招标内容建设项目勘察设计施工监理以及主要设备材料等采购为具体招标内容。

招标基本情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明建设单位盖章年月日招标工作有关事项建议建筑方案与设计招投标建设项目方案招投标工作，招标单位应先对设计单位进行考察，设计单位应具有甲级民用建筑设计资质。

通过多家投标单位比选后确定设计单位，设计单位确定后还必须进行深入方案优化工作。

监理招投标本项目应通过公开招投标方式确定监理单位。

招标单位应对参加投标监理单位进行必要考察，重点考察监理单位近期承担类似工程监理概况，拟组建监理机构总监及主要监理人员工作经验及能力。

监理单位和监理人员工作经验和能力及监理工作方案将是确定监理单位重要因素。

监理招投标标书制作发标开标评标及确定监理单位等组织工作应严格按照法律法规规定进行。

施工招投标本项目应通过公开招投标方式确定施工单位。

招标单位应对参加投标施工单位进行必要考察，施工招投标标书制作发标开标评标及确定施工单位等组织工作应严格按照法律法规规定进行。

项目设备招投标项目中需要重要设备应通过招投标方式确定供货厂家，以保证产品质量和节约工程投资。

项目风险分析风险分析概述投资项目风险分析是在市场预测技术方案工程方案融资方案和社会评价论证中已进行初步风险分析基础上，进步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。

本项目风险分析过程总体分为四个阶段风险识别风险估计风险评价和风险对策，其主要构成如下图所示风险分析过程示意图项目主要风险因素识别和风险程度分析本项目采用专家评估法和头脑风暴法识别项目风险因素和估计风险程度。

邀请了医疗卫生条件，对安宁区经济社会快速发展也起到保障作用，其社会效益非常明显。

项目招投标招标工作依据中华人民共和国招投标法工程建设项目施工招标投标办法评标委员会和评标方法暂行规定原国家计委国家经贸委建设部铁道部交通部信息产业部水利部联合发布甘肃省招标投标条例等。

招标方式按照甘肃省发展和改革委员会有关要求，结合本项目特点，拟采用以下招标方式本项目勘察设计施工监理设备等采购均采用全部招标，委托招标，招标方式均为公开招标。

招标内容建设项目勘察设计施工监理以及主要设备材料等采购为具体招标内容。

招标基本情况招标基本情况表招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式估算金额万元备注全部招标部分招标自行招标委托招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料其他情况说明建设单位盖章年月日招标工作有关事项建议建筑方案与设计招投标建设项目方案招投标工作，招标单位应先对设计单位进行考察，设计单位应具有甲级民用建筑设计资质。

通过多家投标单位比选后确定设计单位，设计单位确定后还必须进行深入方案优化工作。

监理招投标本项目应通过公开招投标方式确定监理单位。

招标单位应对参加投标监理单位进行必要考察，重点考察监理单位近期承担类似工程监理概况，拟组建监理机构总监及主要监理人员工作经验及能力。

监理单位和监理人员工作经验和能力及监理工作方案将是确定监理单位重要因素。

监理招投标标书制作发标开标评标及确定监理单位等组织工作应严格按照法律法规规定进行。

施工招投标本项目应通过公开招投标方式确定施工单位。

招标单位应对参加投标施工单位进行必要考察，施工招投标标书制作发标开标评标及确定施工单位等组织工作应严格按照法律法规规定进行。

项目设备招投标项目中需要重要设备应通过招投标方式确定供货厂家，以保证产品质量和节约工程投资。

项目风险分析风险分析概述投资项目风险分析是在市场预测技术方案工程方案融资方案和社会评价论证中已进行初步风险分析基础上，进步综合分析识别拟建项目在建设和运营中潜在主要风险因素，揭示风险来源，判别风险程度，提出规避风险对策，降低风险损失。

本项目风险分析过程总体分为四个阶段风险识别风险估计风险评价和风险对策，其主要构成如下图所示风险分析过程示意图项目主要风险因素识别和风险程度分析本项目采用专家评估法和头脑风暴法识别项目风险因素和估计风险程度。

邀请了有关医疗机构，三级以上医院仅有家部队医院。

随着兰州市安宁区快速发展，安宁区人民群众更加迫切需要在本区域内就近获得优质医疗资源。

目前，安宁区除兰空部队医院外，区医院就是较为像样点医院开设床位张，而万里医院始建于年，是所拥有张床位二级乙等医院，由于建设较早，房屋破损，硬件设施落后，更不能满足现代化医疗设备防护要求。

万里厂医院移交地方后，安宁区卫生局经过深入调查研究，提出了以区医院为龙头，合并两家人员和设备，整合资源，在万里医院原址按照三级甲等医院标准，新建新城区医院，以快速改善全区医疗卫生服务现状，适应安宁区社会经济飞速发展。

原拟在万里医院原址扩建，且已经兰州经济技术开发区经济发展局立项批复详见关于安宁万里医院项目建议书批复兰经开经发号。

随着研究深入及兰州安宁新城区建设快速推进，万里医院原址扩建不合适。

因为医院原址占地面积较小，扩建项目容积率较大，既与医院建设标准差距较大，医院也无发展空间。

因此，考虑迁建，以适应安宁新城区建设需要。

项目建设必要性项目建设是改善医院就医条件，满足人民群众日益增长医疗卫生服务需求安宁新城医院原万里医院作为安宁区医疗卫生重要资源，依靠良好服务质量，近年来吸引大量来自本区域内外病人，医院各项业务持续增长。

目前日门诊量约人次，年住院人数约人次，年手术台次约台。

从发展态势分析，随着区域经济社会持续快速发展，人民生活水平进步提高，同时随着人们对医疗卫生重视，以及随着国家医疗卫生体制改革深入，职工医保居民医保农村合作医疗全面推开，预计今后段时期第部分报告正文总论