方米,共平方米购置兽医用器材套,培训牧民人次,修建招鹰架架。
项目建设工期项目建设期为年,即年立项,年月正式启动,年月全部完工。
投资估算与资金筹措项目总投资估算万元,其中申请中央财政资金万元,省财政资金万元,州县财政资金万元,群众自筹万元其中现金万元,另外投工投劳个工日,折资万元,牧民准备及采购物料万元。
效益项目建成后,畜牧业基础设施得到加强,生产条件得到改善,畜牧业综合生产能力明显提高。
项目建成达产年,新增牧草万公斤。
每头母牦牛提高产奶量公斤,项目区共可增产牛奶吨,新增产值为万元新增产肉量吨,新增产值为万元达产年项目区羊毛产量可增加公斤,新增产值万元新增皮张张,可新增产值万元以上合计可新增产值万元。
扣除新增成本万元,预计新增牧业纯收入万元,人均增收元,达到元。
项目区畜牧业可走上高产优质高效发展道路,其经济社会生态效益十分显著。
组织领导与管理为保证项目圆满完成,拟采取如下组织和管理措施是加强县农业综合开发领导和管理机构领导协调管理力度,成立县农业综合开发领导小组,并负责项目领导与协调,农业综合开发项目办公室具体负责项目建设管理。
项目乡成立项目实施小组,负责宣传发动群众劳动力调配自筹资金筹措等工作。
二是加强项目建设管理,严把质量关,实行全程质量监督,保质保量并按规定时间完成建设任务。
三是项目建设资金要开设专户建立专账专人管理专款专用,杜绝浪费和挪用,保证发挥投资效益。
四是项目竣工后,按要求程序搞好自查验收以及省州县验收和国家验收。
五是制定必要规章制度,做好建成项目运行管护工作,保证工程完好,长期发挥效益。
项目评价项目符合国家农业综合开发政策,能够发挥区域优势,可以改善项目区草地生态和畜牧业生产条件,提高畜牧业综合生产能力,增加牧民收入,同时也可以对周边地区起到示范作用。
第二章项目区概况自然地理概况地理位置及范围县乡村项目区与二七年二四年实施项目区相连,形成片,进行连片治理,合乎农业综合开发政策规定和格局部署。
平均海拔在米左右,沟谷地势较为开阔,高山地带为天然放牧夏秋草场,沟谷地带为冬春放牧草场。
气候项目区属高寒半湿润性气候,除冷暖两季外,没有明显四季之分,冷季风大雪多,气候寒冷且持续时间长,达个月,多有风雪灾害暖季气候湿润,但持续时间短,只有个月。
多年平均气温为,月平均最低气温月,月,严重影响了畜牧业生产健康稳定发展。
牧民科学养畜水平较低项目区农牧民科学养畜水平较低,对草地基础建设和科技养畜技术投入少,生产手段落后,畜牧业生产直沿用传统游牧方式,经营管理水平不高,特别是商品意识淡薄,惜售思想严重,牧业生产技能低,对先进实用草场保护改良和合理利用技术优质人工草地生产技术,暖棚饲养技术等未能熟练掌握,先进技术推广应用较困难,生产畜产品质量较差,缺少市场竞争力,降低了畜牧业经营效益。
项目建设必要性项目建设是当地经济发展需要县草地畜牧业虽然已有了很大发展,但仍存在着草地畜牧业脆弱性和季节年度不平衡性,其主要表现为草地建设投入少,牧业生产基础设施条件差,牧业生产能力低,效益差。
靠天养畜原始游牧方式得不到根本改变,夏秋草地面积小,饲草匮乏,牲畜超载过牧,草畜矛盾突出,家畜良种化程度不高,生产性能较低,抵御疫病和自然灾害能力低下等,严重制约当地畜牧业持续稳定发展。
农业综合开发草原建设项目实施将进步加强草地畜牧业基础设施建设,改善生产条件,提高综合生产能力,优化畜牧业生产结构,增加畜牧业生产科技含量。
实施农业综合开发项目是畜牧业生产上档次上水平重要手段和增加畜产品产量重要措施之。
对改善畜牧业生产环境和条件,合理使用和建设草地,增加农牧民收入是十分必要。
项目建设是优化农牧业结构需要项目区海拔高,气候寒冷,畜牧业是项目区传统产业,有广阔天然草地,草地资源丰富,饲草资源相对匮乏。
因此,扬长避短,趋利避害,调整农牧业结构,建立优质人工饲草基地加强棚圈等基础设施建设,加快改良畜种,调整畜种和畜群结构,加强乡村服务体系建设,培训农牧民提高文化素质,推广先进适用技术,促进当地畜牧业发展是十分必要。
项目建设是改善当地农牧民生产生活环境需要县自然环境严酷,草地退化沙化严重,当地农牧民生产生活环境日趋恶化。
近年来,虽然草地保护和建设工作取得了定成效,但由于草地建设投资规模有限,地方财政拮据,群众增收缓慢,投入草地建设资金远远不能满足草地建设需要,治理滞后退化,草地生态环境未能从根本上得到改善,要改善当地农牧民生产生活环境,就需加大草地建设力度,增加草地建设投入,配套草地生产基础设施建设,扩大饲草料来源,优化畜种畜群结构,实现天然草地畜草平衡,减轻草地放牧压力,有效遏制草地退化,恢复草地植被提高草地生产力。
通过项目建设从畜牧业生产各环节入手,加大畜牧业基础设施建设,确保草地生产走上良性循环,从而达到牧业增产农牧民增收目标是十分必要。
根据项目区畜牧业生产现状和畜牧业发展存在主要制约因素,申报国家农业综合开发草地建设项目,拟通过草地建设项目实施,可基本上解决当地畜牧业发展主要制约因素,提高基础设施建设水平,改善生产环境,保护天然草地生态环境,实现畜牧业可持续发展,提高畜牧业综合生产能力和经济效益,增加农牧民收入。
项目建设可行性项目有发展畜牧业资源条件项目区光热水土等自然资源丰富,能满足草原建设需要,特别是光照丰富,太阳辐射强,雨促进低产草地恢复演替,提高了天然草地产草量,草场植被高度盖度和产草量将增加,草畜供求达到基本平衡,可缓解草畜供求矛盾,减轻草场超载过牧压力,在定程度上控制了草场退化速度,可以促进天然草地生态环境良性循环。
项目预期生态效益良好。
第九章组织实施和运行管护组织机构设置县已经成立县农业综合开发领导小组,由主管县长任组长,成员由县委主管经济副书记县政府副县长,县畜牧财政农行审计县农发办等部门领导组成,负责项目建设组织协调工作。
领导小组专门设立了县农业综合开发办公室,办公室配备了部门领导工作骨干和财会人员,具体负责项目建设任务。
实施管理项目实施按照分级管理,逐级落实责任。
由县农业综合开发办公室负责协调,组织强有力建设班子,完善管理制度,充实人员高标准高质量完成建设任务,使项目效益得到如期发挥。
认真做好项目管理工作。
项目建设将严格执行国家农业综合开发项目管理办法和省农业综合开发项目管理办法。
项目建设要明确任务,责任到人,并保证质量保证工期完成各项任务。
严格执行国家农业综合开发资金管理办法。
开发资金设立专户专账专人管理,专人审批,资金实行审计监督。
实行以任务定投资,定质量定工期定效益,优者奖励,差者处罚管理形式,层层签订合同,专款专用,充分发挥效益。
落实资金及确定施工单位。
承建单位在实施前落实项目各项投资畜棚工程建设,以招投标形式确定有施工资质单位进行施工监理,随时监督检查,发现问题及时纠正,保证工程质量。
竣工验收项目各项建设任务完成后,要及时进行自检,编制竣工报告工作总结财务决算,办理移交手续,申请验收。
按照县验州验省验和国家验收程序进行项目验收,项目竣工通过各项验收后,还要做好项目运行管理维护,效益监测,有偿资金偿还工作。
运行管理与维护项目建设基本与目前牧区家庭联产承包生产责任制经营管理形式相适应,各项建设内容以牧户为单位实施。
项目建设竣工后,要及时呈报省州验收。
工程项目验收通过后,要进步做好工程项目运行管护,明确产权,落实管护主体,建立健全运行管理与维护制度,保证正常运转,长期使用,发挥效益。
在具体操作上,人工草地第二年起由牧户经营,收获牧草归经营者所得,土地不准荒芜草地围栏建成后,项目户每年筹集上缴折旧款,由项目村统维修畜棚畜圈由项目户使用并维修。
主要保障措施技术措施在项目建设中聘请有关专家指导处理项目建设中各项技术难题,并提供技术咨询项目建设中要严格按施工图纸标准进行,保证质量,按时完工在搞好工程建设同时,注重抓好软件建设。
搞好科技培训,把提高牧民科技文化素质放在重要位置上,提高他们生产技能和经营水平。
管理措施项目建成后,要加强管理手段,主要体现在畜群结构调整实施过程中,项目规划利用年时间,进行畜群结构优化调整。
在项目实热水土等自然资源丰富,能满足草原建设需要,特别是光照丰富,太阳辐射强,雨促进低产草地恢复演替,提高了天然草地产草量,草场植被高度盖度和产草量将增加,草畜供求达到基本平衡,可缓解草畜供求矛盾,减轻草场超载过牧压力,在定程度上控制了草场退化速度,可以促进天然草地生态环境良性循环。
项目预期生态效益良好。
第九章组织实施和运行管护组织机构设置县已经成立县农业综合开发领导小组,由主管县长任组长,成员由县委主管经济副书记县政府副县长,县畜牧财政农行审计县农发办等部门领导组成,负责项目建设组织协调工作。
领导小组专门设立了县农业综合开发办公室,办公室配备了部门领导工作骨干和财会人员,具体负责项目建设任务。
实施管理项目实施按照分级管理,逐级落实责任。
由县农业综合开发办公室负责协调,组织强有力建设班子,完善管理制度,充实人员高标准高质量完成建设任务,使项目效益得到如期发挥。
认真做好项目管理工作。
项目建设将严格执行国家农业综合开发项目管理办法和省农业综合开发项目管理办法。
项目建设要明确任务,责任到人,并保证质量保证工期完成各项任务。
严格执行国家农业综合开发资金管理办法。
开发资金设立专户专账专人管理,专人审批,资金实行审计监督。
实行以任务定投资,定质量定工期定效益,优者奖励,差者处罚管理形式,层层签订合同,专款专用,充分发挥效益。
落实资金及确定施工单位。
承建单位在实施前落实项目各项投资畜棚工程建设,以招投标形式确定有施工资质单位进行施工监理,随时监督检查,发现问题及时纠正,保证工程质量。
竣工验收项目各项建设任务完成后,要及时进行自检,编制竣工报告工作总结财务决算,办理移交手续,申请验收。
按照县验州验省验和国家验收程序进行项目验收,项目竣工通过各项验收后,还要做好项目运行管理维护,效益监测,有偿资金偿还工作。
运行管理与维护项目建设基本与目前牧区家庭联产承包生产责任制经营管理形式相适应,各项建设内容以牧户为单位实施。
项目建设竣工后,要及时呈报省州验收。
工程项目验收通过后,要进步做好工程项目运行管护,明确产权,落实管护主体,建立健全运行管理与维护制度,保证正常运转,长期使用,发挥效益。
在具体操作上,人工草地第二年起由牧户经营,收获牧草归经营者所得,土地不准荒芜草地围栏建成后,项目户每年筹集上缴折旧款,由项目村统维修畜棚畜圈由项目户使用并维修。
主要保障措施技术措施在项目建设中聘请有关专家指导处理项目建设中各项技术难题,并提供技术咨询项目建设中要严格按施工图纸标准进行,保证质量,按时完工在搞好工程建设同时,注重抓好软件建设。
搞好科技培训,把提高牧