（项目规划）新建门急诊综合大楼、内科综合大楼、辅助楼工程项目投资立项规化方案（可行建议）㊣精品文档值得下载

项目融资方案基础上，抓紧组建项目法人，按规定程序和手续，建立健全资金使用监督约束机制，对项目建设进行必要监督检查审计和验收。

项目业主单位应认真研究省市区人才引进鼓励政策，制定合理适用可持续医疗技术人才引进实施方案，为本项目提供可靠人力资源保障。

第二章项目建设背景和必要性第节项目背景区域概况㈠市市于年经国务院批准建立，是省目前最年轻地级市，位于省中部，距省会公里。

现辖县普定县镇宁布依族苗族自治县关岭布依族苗族自治县紫云苗族布依族自治县和西秀区黄果树风景名胜区经济技术开发区等个县区。

全市国土面积平方公里，人口万人，其中布依苗回仡佬等少数民族人口占全市人口。

资源丰富，山川秀丽，气候宜人，人民勤劳。

年，全年实现生产总值亿元，按可比价格计算，比上年增长。

西部大开发各项战略重点全面推进，基础设施建设进步加强结构调整取得积极进展，优势产业逐步形成经济体制改革稳步推进，对内对外开放继续扩大各项社会事业加快发展，人民生活继续改善社会主义政治文明和精神文明建设取得新进展，党建设进步加强，社会治安综合治理深入开展。

㈡县县位于省中部，位于省会市与西线旅游城市市政府所在地西秀区之间。

县幅员平方公里，辖个乡镇，总人口万人，其中少数民族占。

境内地势平坦，河流纵横，最高海拔米，最低海拔米，年平均气温，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，山常青，水常绿。

县区位优越，交通便利。

县城所在地东距省会市公里，西距市公里。

清黄高速公路贵黄高等级公路滇黔公路株六铁路滇黔铁路横贯全境，堪自然保护区中部黄金通道。

全县个乡镇，个行政村已全部通公路，通车里程达公里。

全县耕地面积达万多亩，有高原不可多得万亩大坝个，有省级农场个，草地达万多亩，水域面积达万多亩，水资源近亿立方米，具备良好种养殖条件，是省重点粮食生产县之，素有黔中粮仓美誉。

县内工业基础良好，有规模以上工业企业个，其中中央省属大中型企业个，技术力量雄厚，设备精良，资产总额达亿元。

引子渡电站及黎阳高新技术产业开发区为发展注入新活力。

丰富自然资源，优越地理位臵，广布盆地坝子，集中工厂农场，充足煤电能源，便利交通，优良软硬环境，为经济发展奠定了良好基础。

西部大开发战略实施，又给生活在能力，服务经济社会发展需要随着市经济持续健康快速发展和县城市发展提速，县内各类工业企业学校及居住区建设不断发展，县城乡人口导入导出变化加快。

在社会保险体系日益健全，医保改革深化，城乡居民保障条件改善等新形势下，县县城内居民医疗卫生消费必将持续稳定增长，客观需要在县城内建设功能完善等级医院。

同时，县城乡居民收入水平提高，收入层次多样化，不同人群医疗卫生支付能力差距加大，医疗服务需求量明显增加并呈多层次多样化发展态势。

县人民医院以立足县，服务周边县区为宗旨，按二等甲级医院目标建设，将能极大地推动区域医疗服务能力建设，提升县城市综合承载能力，促进县和市经济社会健康发展。

三是健全社会服务能力，建设社会主义和谐社会需要构建社会主义和谐社会是党和政府做出项重大战略部署，建立健全完善社会服务能力是社会主义和谐社会重要标志。

进入新世纪，中国在国民经济飞速发展过程中，社会发展由于各种原因而滞后于经济发展。

社会服务能力在城乡之间地区之间在发展不均衡状况不断加重，成为社会高度关注焦点问题之，也是人民群众反映最强烈突出问题之。

在任何社会中，社会成员之间存在定医疗服务可及性差距是难以避免，但如果差距过大，长期得不到解决，必然会影响国民健康素质，影响社会安定团结，影响群众对经济社会发展信心。

坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标，构建和谐社会，就要着力解决涉及人民群众切身利益突出问题。

医疗服务能力建设作为社会服务能力建设重要组成部分，随着全面建设小康社会推进，在未来相当长时间内都将是我国社会发展重要目标和投资热点。

县人民医院适应医疗体制改革形势，努力解决看病难看病贵等人民群众最关心最直接最现实健康利益问题坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗服务公平性可及性，高度关注弱势群体，体现了公平与正义，是县和市构建和谐社会重要举措，是全面建设小康社会需要。

第三章需求分析与建设规模第节需求分析全国医疗服务事业发展状况世纪年代以前，中国卫生事业取得了举世公认辉煌成就。

年代以后，中国医疗服务事业发展也是成就斐然，基本建立起了遍布城乡医疗卫生服务体系。

到年底，中国拥有医疗预防保健监督等各级各类医疗卫生机构近万个，其中，医疗机构万个，专业医疗技术人员万人，病床数万张，与改革初期年相比，分别增长了和。

中国每千人口医生数由年人上升到年人，每千人口医院和卫生院床位数由年张上升到年张。

世纪年代末，为了全面促进我国医疗事业发展，根据我国卫生资源实际，借鉴国外医院管理经验，国家推行了符合我国国情医院分级管理模式，有效推动了各级医院整体水平提高，对我国卫生资源重组规划配臵投入发展产生了深远影响。

同时为我国医院管理与国际接轨搭起了高起点平台。

但是，由于在经济发展过程中公共卫生义务教育社会保障等公共服务相对滞后，我国经济发展与社会发展不协调矛盾十分突出。

随着经济社会快速工程含装饰装修工程给排水工程电气及照明工程含电视电话暖通空调工程消防及报警工程电梯辅助楼第二部分工程建设其他费用土地使用费建设单位管理费项目前期工作费勘察设计费工程监理费招标代理服务费工程招标代理服务费设备招标代理服务费培训费第三部分基本预备费总计二资金筹措本项目在建设期间需筹集建设资金总额为万元。

项目资金筹措方案为地方财政资金万元申请国家专项建设资金万元。

三财务分析项目建成收入新医院门急诊综合大楼，内科大楼及相应辅助楼建设完成，县人民医院将成为拥有张床位国家标准二甲医院，为农村合作医疗，城镇职工医保及城镇居民医保实施提供优良服务及作出有力保证，根据县医院年住院情况，每床位收入约为元床年，每床位支出约为元床年。

内科综合大楼建好后县医院将拥有张床位，建成后净利润为万元年。

县城市总体规规划远期总人口规模将达万人口。

为此，医院扩建将满足城镇发展需要，预计新医院投入运行后，加上其他收入年业务收入可达万元，每年门诊病人余万人次，住院病人万人次，加强急救能力建设，可为县境内突发事件应急处理提供有力保障。

成本分析年均成本费用约为万元，投资收益率为，投资回收期为年财务评价结论由上述经济分析可看出，该项目投资收益率投资回报期均高于行业基准值，因此该项目从经济分析角度上来说是可行。

第十二章项目社会效益分析项目社会影响分析县人民医院改扩建工程建设项目建成并投入运营后，将对市县发展医疗服务业，构建和谐社会发展产生积极影响，推动当地社会经济全面协调和可持续发展。

㈠缓解了区域内医疗服务能力不足局面，促进群众看病难看病贵问题解决。

党和政府高度重视医疗卫生事业建设，医疗卫生服务需求直接体现了代表广大人民群众根本利益。

加强区域医疗服务能力建设是市今后个时期卫生工作重点之。

县人民医院扩建工程是当地政府集中有限财力加大对农村公共卫生体系建设同时，坚持政府在卫生发展中主导作用，合理引入社会资金建设社会发展项目。

项目建成并投入运营后，将有效地缓解了区域内医疗服务能力不足局面，增加城乡居民就医距离上可及性就医费用上有效性时间上及时性等，能促进区域内群众看病难看病贵问题解决，保障了民族地区人民群众健康。