比地区高。

年降水量毫米，降水时间比较集中，夏末至冬初少雨。

无霜期达天。

年日照小时，太阳辐射值千卡厘米，全年蒸发量毫米，易致夏秋干旱。

年末，辖镇乡，村居委会，总人口约为。

是个农业大县，年全县实现农林牧渔业总产值现价万元，至今以来，农产品直保持强劲增长势头。

但是相对于农产品发展形势，农产品流通市场建设落后，在为数不多农贸市场中，专门为农产品批发服务市场尚未有。

现有市场设施落后，交通不畅，严重阻碍了农产品市场发展。

农产品市场现状及存在问题如下第，县内农业快速发展。

年以来，农业快速发展，年个台阶。

年农林牧渔业总产值现价万元。

近年来，县委县政府积极进行招商引资，大力推进农业产业化，扎实新农村建设，逐步形成了粮二菜三特色格局。

至今，已成功开发了优质水稻基地蔬菜种植基地优质旱粮生产基地优质南方大豆种植基地大五星枇杷生产基地三味辣椒特色农产品生产基地等，逐步实现了村品乡业乃至数乡业多村品专业化种植小区，初步建成了优势农产品产业带。

其中，外销蔬菜大豆已逐步成为新田农业朝阳产业，取得了明显经济利益和社会效益。

第二，落后农产品市场建设。

农产品交易主要集中在县城区域，目前城约有万人口，但只有几个规模较小且不规范农贸市场，农产品集散地和批发市场尚没有，缺乏健全科学流通平台，流通体系不健全，无大流通意识。

总体而言，内农贸市场建设落后，设备缺乏，导致农产品市场信息收集困难，质量监管受制，阻碍了放心菜篮子工程建设，不利于县区农业产业化集约化发展。

农产品批发市场，是农产品流通主要渠道。

为适应新阶段调整优化农业结构推进现代农业建设增加农民收入需要，适应在农产品供应数接宁远，为土特产集散通渠。

北毗祁阳，通常宁，自古商贾交往频繁。

自然资源状况地形地貌境南北长，东西窄，呈向南开口狭长盆地。

县内四面环山，西北地势较高，东南地势较低。

境内最高点，海拔米，最低点海拔米。

大致是五分山丘三分岗地二分平原和水面。

水文条件全县水资源蕴藏总量为亿立方米，其中亿立方米形成地表径流。

水能资源蕴藏总量为千瓦，其中可供开发利用仅有千瓦，至年底，已开发水能源资源千瓦，占可供开发。

县境内河溪坡降大河床窄。

全县地下水丰富，蕴藏量达亿立方米。

至年，全县地下水提引量万立方米，仅占蕴藏量。

全县有溶岩泉井处，至年，已开发处，占总数。

气象条件地处季风性湿润气候区域，气候温和雨量充沛四季明显，年均气温，月平均气温，七月平均气温，年际变幅为，比湘北地区高。

年降水量毫米，降水时间比较集中，夏末至冬初少雨，无霜期达天，年日照小时，太阳辐射值千卡平方厘米，全年蒸发量毫米，是湖南省四大温室县之。

气象条件适宜优质水稻种植。

土壤条件根据土壤资料，全县有水稻土万亩菜园土亩潮土亩红壤万亩山地黄壤亩石灰万亩紫色土亩个土类个亚类，个土属，土种。

宜农荒地少，全县有荒地万亩，但适宜开发面积不多。

矿藏资源境内金属矿有铁矿，总储量约万吨，主要是赤铁矿，残存于红土壤中，含铁量多在以下。

锑矿主要在道塘，储量吨，属中型低温热液脉状矿藏，含纯锑左右，伴有镓锗等稀有金属。

解放前后已经多次开采，锑矿资源现存不多。

此外，境内尚有少量铅锌锰金银白钨等，均无开采价值。

境内非金属矿主要有煤矿，总储量万吨，均属下石炭纪测水煤系。

煤层薄，煤质差，如龙溪煤矿煤层厚仅有米，含磺铁矿等杂质高达此外，还有少量重晶石石英冰洲石油页岩等。

工程地质条件项目暂未进行地质勘察，参照周边现有建筑工程地质情况推断，拟建工程场地内无活动性断裂滑坡泥石流等不良地质作用及可液化土层存在，场地稳定性较好，适宜本工程建设。

场地地震效应根据国震发号文件，按国家地震局编制中国地震烈度分区图年超越概率划分，地震基本烈度为度，按度设防。

基础设施条件项目拟建于段北侧部协作配套条件发生重大变化，给项目建设和运营带来困难。

运营管理风险运营管理中风险主要来源于批发市场业务风险。

批发市场本身存在着较高风险，主要风险有以下几个方面生产安全风险。

批发市场人流量车流量较大，容易滋生安全事故，若安全措施没有做足，则形成风险基础。

农产品质量风险。

批发市场农产品来自众多农户和企业，质量参差不齐，市场准入把关不严或检验监管不到位，则容易产生质量安全事件。

农产品市场风险。

农产品生产状况和销售方式农产品需求变化农产品供求环境构成了农产品市场风险。

由于农产品生产方式农产品成本效益生产品种和销售方式不同，农户和企业要承担市场风险水平不同，同时由于农产品供求环境不稳定，也加大了农产品市场风险发生概率。

农产品市场风险因素贯穿于农产品供求系统及其环境各个方面。

因此，能否建立完善市场机制，引导农户和企业合理高效生产，是增强抵抗市场风险基础。

欺诈行为。

为牟取利益而进行有预谋欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防关键。

政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。

风险程度分析新田农产品集散中心建设项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表所示。

表项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般工程风险资金风险资金来源中断资金供应不足外部协作条件风险运营管理风险政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。

对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。

只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失，减少投资者投资风险。

防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。

加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。

编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。

加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。

加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。

通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。

本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。

运营期间风险防范措施。

运营期间，难。

运营管理风险运营管理中风险主要来源于批发市场业务风险。

批发市场本身存在着较高风险，主要风险有以下几个方面生产安全风险。

批发市场人流量车流量较大，容易滋生安全事故，若安全措施没有做足，则形成风险基础。

农产品质量风险。

批发市场农产品来自众多农户和企业，质量参差不齐，市场准入把关不严或检验监管不到位，则容易产生质量安全事件。

农产品市场风险。

农产品生产状况和销售方式农产品需求变化农产品供求环境构成了农产品市场风险。

由于农产品生产方式农产品成本效益生产品种和销售方式不同，农户和企业要承担市场风险水平不同，同时由于农产品供求环境不稳定，也加大了农产品市场风险发生概率。

农产品市场风险因素贯穿于农产品供求系统及其环境各个方面。

因此，能否建立完善市场机制，引导农户和企业合理高效生产，是增强抵抗市场风险基础。

欺诈行为。

为牟取利益而进行有预谋欺诈行为时有发生，做好各项防范工作是预防关键。

政策风险社会经济条件发展重大变化或者政府政策做出重大调整，导致项目原定目标难以实现甚至无法实现。

风险程度分析新田农产品集散中心建设项目将风险程度按灾难性风险严重风险较大风险般风险分类，编制成项目风险因素和风险程度分析表，如表所示。

表项目风险因素和风险程度分析表序号风险因素名称风险程度说明灾难性严重较大般工程风险资金风险资金来源中断资金供应不足外部协作条件风险运营管理风险政策风险从以上分析可知，本项目主要在运营管理方面存在较大风险，其余风险程度均表现为般。

对本项目进行投资具有定风险性，但概率较小。

只要对风险因素采取及时有效和适当防范，或采取定补救措施，可以降低风险发生概率，或减小风险损失，减少投资者投资风险。

防范和降低风险措施为了进步规避风险，降低风险损失，本项目风险防范对策主要包括及早安排资金来源与到位计划，并与建设单位整体债务偿还计划相结合。

加强项目实施过程中工程管理和财务管理，严格控制建设投资。

编制详细资金使用计划，既保证工程进度支付，又降低财务费用。

加强工程设计概预算控制和决算审计等管理工作，降低工程投资。

加强地质自然灾害预防预测工作，使工程施工未预见风险降至最低。

通过贯彻决策民主化科学化制度化原则，依靠增强自身实力来降低政策变化带来风险。

本项目应在充分研究论证基础上，广泛听取社会各界意见和建议，减少决策失误。

运营期间风险防范措施。

运营期间，应该。

同时市场是农民接受市场信息了解市场行情和销售大宗农产品最便捷渠道，也是解决农产品产业化经营有效形式，对于促进农业生产区域化专业化，形成具有优势主导产业和特色产品，具有直接带动作用。

而且各级政府可以根据市场需求指导农业结构调整，农民可以根据市场行情安排农业生产，这样就可以从根据上避免政府指导农业结构调整盲目性和农民盲目生产。

农产品集散中心以优势农产品为主导，带动相关产品流通和发展，必将会成为优势农产品批发中心。

项目建设规模及内容项目拟建于北侧，福海，县城西北角，即苗圃和场成片果园基地，离县城商业中心较远，北临路，交通便利。

南临规划米路，西接业园。

农产品集散中心项目规划总用地面积平方米约亩，总建筑面积平方米，其中建设商业面积平方米，住宅面积平方米，公建建筑面积平方米。

主要技术经济指标详见下表项目技术经济指标表序号项目名称单位数量备注总用地面积平方米约合亩总建筑面积平方米其中商业面积平方米住宅面积平方米公建建筑面积平方米物业用房公厕容积率建筑密度绿地率停车位个项目建设条件地理位臵及区域范围新田位于湖南省南部，地理坐标位臵东经，北纬。

东接桂阳，直达郴州广东。

南临嘉禾，是能源协作区。

西接宁远，为土特产集散通渠。

北毗祁阳，通常宁，自古商贾交往频繁。

自然资源状况地形地貌境南北长，东西窄，呈向南开口狭长盆地。

县内四面环总论项目名称及拟建地点项目名称新田农产品集散中心建设项目建设地点项目拟建于段北侧，路东面，县城西北角，即苗圃和园艺场的成片果园基地，离县城商业中心较远，北临公路，交通便利。

南临规划米宽路，西接县。

项目基地毗邻学校花园家园花园花园住宅小区花园市场地税局邮政大楼藏资源境内金属矿有铁矿，总储量约万吨，主要是赤铁矿，残存于红土壤中，含铁量多在以下。

锑矿主要在道塘，储量吨，属中型低温热液脉状矿藏，含纯锑左右，伴有镓锗等稀有金属。

解放前后已经多次开采，锑矿资源现存不多。

此外，境内尚有少量铅锌锰金银白钨等，均无开采价值。

境内非金属矿主要有煤矿，总储量万吨，均属下石炭纪测水煤系。

煤层薄，煤质差，如龙溪煤矿煤层厚仅有米，含磺铁矿等杂质高达此外，还有少量重晶石石英冰洲石油页岩等。

工程