目规格及型号单价备注沙棘元万株沙枣元万株白榆元万株柽柳元万株沙拐枣元万株简易道路砂石路面元千米便道元千米机电井井深米，含配套元眼滴灌设备元公顷供电线路千伏高压线路元千米管护站砖混结构元处每处平方米围栏水泥柱铁丝元千米生产机具元套机具修理设备元套运输车元辆小四轮拖拉机元辆摩托车元辆程控电话元部号灭火工具元套风力灭火机元台无线通讯设备元套植保设备元套监测设备元套机动打药机元台高压喷雾器元台防火宣传牌元块标志牌元块计算机元台打印机元台复印机元台程控电话元台传真机元台第四节结论项目建设将使项目区周边生态现状得到改善，并以此为示范，探索新形势下项目区生态建设经验与模式，为沙漠周边区域防沙治沙工程起示范和推广作用，同时与三农相结合，为社会经济可持续发展创造个良好环境，为全面建设小康社会做出贡献。

第二章项目背景及建设必要性第节项目建设背景土地沙漠化所造成环境退化与经济贫困已成为威胁人类生存十大环境之首。

随着环境日益恶化，世界对植被，特别是森林植被生态作用日益重视，甚至超过了对其经济价值追求。

加强生态建设，维护生态安全，是二十世纪人类面临共同主题，也是我国经济社会可持续发展重要基础。

国家林业局林业发展十五和中长期规划基本思路中制定了西治东扩北休南用林业发展区域主攻方向。

由于西北地区仍处于相持阶段较低层次，将西治放在了首位。

而从新疆在国家所占有突出战略地位来看，新疆是西治中重点区域。

西治主攻方向是尽快提高林草覆盖率减少水土流失和风沙危害。

主要任务是在沙源和干旱区遏制沙化扩展趋势，在沙漠仍在推进边缘地带，通过植树乔灌种草建立生态屏障对已经沙化土地进行大规模治理对水土流失严重林草交错带上沙地实行治理，大力恢复林草植被对仅存少量天然林资源实行严格保，全县冷空气活动频繁，每年冬季和春季都要出现次，强冷空气主要出现在春秋两季，寒潮主要出现在冬季，每年常因寒潮入侵造成大风暴雪使气温急剧下降，导致人畜损伤交通受阻。

干旱和干热风县无论山区戈壁盆地降雨量都少而蒸发量为降雨量十几倍到几十倍，干旱使得天然草场植被干枯死亡。

产草量减少，农作物减产，树木也成片枯死。

每年各乡场都有定面积春小麦受干热风危害而减产，干热风般每年发生在七月正当春小麦灌浆乳熟期，使小麦灌浆不足，产量下降。

霜冻县属于高寒山区，无霜期极短，霜冻般属于辐射对流形式，造成春小麦冻死，果树幼芽和菜苗冻坏造成产量下降。

第三节项目建设必要性目意义国家林业局提出林业工作五大战略转变中，防沙治沙工作处于事关大局举足轻重重要地位。

土地沙化是我国最严重生态问题，不遏制沙患，就难以实现林业以生态建设为主转变，因此，实现五大转变首当其冲就是抓好防沙治沙工作。

防沙治沙是法律赋予林业工作项重要职责，防沙治沙是林业六大重点工程重中之重。

京津风沙源治理工程三北防护林四期工程均是以防沙治沙为主攻方向工程退耕还林工程天然林保护工程和自然保护区建设工程也都从不同角度把治理沙化土地和保护沙区植被视为工程重要组成部分。

显然，防沙治沙在整个林业工作中占有十分重要乃至关联全局地位。

生态建设需要县位于古尔班通古特沙漠东北缘，降水稀少，蒸发强烈，气候干旱与古尔班通古特沙漠紧紧相依，长年饱受风沙侵袭，是受风沙危害最严重县市之，自然生态环境十分脆弱，使得沙漠化土地面积日益扩大。

随着灾害程度加剧和沙化问题日趋严重，潜在生态危机时刻威胁着县各族人民生产生活和生存，制约着县国民经济和社会发展，其表现在沙漠向绿洲不断推进，人为对荒漠植被乱砍滥伐和超载放牧，以及牲畜啃食严重，致使沙漠逐渐活化，吞噬了大片农田和草场，风沙危害成为影响项目区可持续发展重要因素，人口增长，经济发展与生态环境日益恶化突出矛盾，决定了项目区防风治沙工程建设必要性和紧迫性。

项目实施，将有效保障项目区周边生态安全调节气候，减少大气环境污染，减少风沙对绿洲系统干扰，保障项目区境内工农业生产与居住环境。

从而为促进县经济快速发展将起到重要作用。

二区域发展需要生态环境是人类外部自然环境和自然资源总和，是人类生存和发展基本条件。

恶劣生态环境将制约着经济发展，沙棘综合加工能力和生产方式，提高产量质量和商品化率，项目将来走是生产加工销售条龙路，将形成本地区支柱产业和品牌产品，项目建设不仅发挥其经济生态社会效益，也满足当今市场需求，具有很好市场前景。

沙棘果实含有丰富营养物质，是食品工业极佳原料，也是极好保健品药材之，沙棘作为原料加工制成产品符合人们追求高质量纯天然制品愿望，对于提高广大人民群众物质生活水平和身心健康起到重要作用。

四改善投资环境，增加融资渠道，促进对外开放起到推动作用该项目建成实施，能逐步改变县及周边区域生态环境质量，改善景观面貌，对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化加快发展融合经济物流人流信息流资金流畅通新格局奠定定基础。

项目建成使县沙棘生态林建设发展具有定资金保障，增加与企业间经济合作机会，使县能尽快缩小与发达地区差距。

第三节经济效益项目建成，可有效控制风沙，缓解自然灾害，提高土地利用率，改善环境，提高农作物产量。

农田水利设施得到有效保护和利用，促进水利交通通讯信息设施配套以及带动相关产业发展，从而产生良好社会和经济效益。

目前，全国各地利用沙棘叶杆果籽研制出药品保健品饮料化妆品等达到多种，年产值亿多元。

随着项目实施和发展，这项高效生态产业将产生巨大经济效益。

项目建成实施后，第三年开始结果，第五年后进入盛果期。

初产期每亩产量千克，盛果期达到千克左右，预测总产量万吨，总产值亿元。

经测算，项目建成实施后沙棘防风固沙林可保护农田万公顷，其产生防风固沙庇护农田增产效益为亿元，水土保持效益亿元。

第十三章项目建设保障措施第节政策支持保障措施国家与地方相关法律法规防沙治沙是建设生态文明，实现全面建设小康社会根本举措，是西部大开发中生态建设首要任务。

为保障该工作顺利开展，国家颁布实施了防沙治沙法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法全国防沙治沙规划年等法律法规，为防沙治沙工程建设提供了有力政策保障。

自治区党委政府历来对防沙治沙工作高度重视，直把防沙治沙工作当作项基础性工作来抓。

为贯彻落实国务院关于进步加强防沙治沙工作决定精神，加快预防和治理沙化土地步伐，自治区人民政府对我区防沙治沙给予高度重视和关注，为本项目顺利实施提供了有力政策保障。

二地方特殊优惠政策积极响应国家西部大开发和贯彻我区招商引资各项优惠政策，县鼓励区内外企业个人以独资合资等方式组织参与防沙治，项目将来走是生产加工销售条龙路，将形成本地区支柱产业和品牌产品，项目建设不仅发挥其经济生态社会效益，也满足当今市场需求，具有很好市场前景。

沙棘果实含有丰富营养物质，是食品工业极佳原料，也是极好保健品药材之，沙棘作为原料加工制成产品符合人们追求高质量纯天然制品愿望，对于提高广大人民群众物质生活水平和身心健康起到重要作用。

四改善投资环境，增加融资渠道，促进对外开放起到推动作用该项目建成实施，能逐步改变县及周边区域生态环境质量，改善景观面貌，对于吸引国内外资金技术人才，改善投资环境，形成生态结构优化加快发展融合经济物流人流信息流资金流畅通新格局奠定定基础。

项目建成使县沙棘生态林建设发展具有定资金保障，增加与企业间经济合作机会，使县能尽快缩小与发达地区差距。

第三节经济效益项目建成，可有效控制风沙，缓解自然灾害，提高土地利用率，改善环境，提高农作物产量。

农田水利设施得到有效保护和利用，促进水利交通通讯信息设施配套以及带动相关产业发展，从而产生良好社会和经济效益。

目前，全国各地利用沙棘叶杆果籽研制出药品保健品饮料化妆品等达到多种，年产值亿多元。

随着项目实施和发展，这项高效生态产业将产生巨大经济效益。

项目建成实施后，第三年开始结果，第五年后进入盛果期。

初产期每亩产量千克，盛果期达到千克左右，预测总产量万吨，总产值亿元。

经测算，项目建成实施后沙棘防风固沙林可保护农田万公顷，其产生防风固沙庇护农田增产效益为亿元，水土保持效益亿元。

第十三章项目建设保障措施第节政策支持保障措施国家与地方相关法律法规防沙治沙是建设生态文明，实现全面建设小康社会根本举措，是西部大开发中生态建设首要任务。

为保障该工作顺利开展，国家颁布实施了防沙治沙法中华人民共和国森林法中华人民共和国野生动物保护法全国防沙治沙规划年等法律法规，为防沙治沙工程建设提供了有力政策保障。

自治区党委政府历来对防沙治沙工作高度重视，直把防沙治沙工作当作项基础性工作来抓。

为贯彻落实国务院关于进步加强防沙治沙工作决定精神，加快预防和治理沙化土地步伐，自治区人民政府对我区防沙治沙给予高度重视和关注，为本项目顺利实施提供了有力政策保障。

二地方特殊优惠政策积极响应国家西部大开发和贯彻我区招商引资各项优惠政策，县鼓励区内外企业个人以独资合资等方式组织参与防沙治改善和提高。

人类是自然界部分，是以自然界进化中分离出来具有能动性和创造性类生物。

但是，这种能动性和创造性，只有符合自然规律才是有意义和持久，如果无节制地向自然掠夺和榨取，就定会受到自然界惩罚。

要想让人类长久地生存和发展下去，就要尊重自然，与自然和谐相处。

就要充分贯彻新疆维吾尔自治区十五规划方案中提出以人为本，全面发展统筹协调经济与社会发展统筹协调城市与农村发展统筹协调地区间发展统筹协调人与自然间发展。

新疆县防沙治沙工程正是在这个大环境下提出来。

第二节项目区生态及自然灾害现状项目区生态现状项目区生态极其脆弱，尤其是境内与西南缘古尔班通古特沙漠接壤区域环境较为恶劣。

近几年县仅萨尔托海乡约有耕地公顷，草场公顷被风沙侵吞，沙丘活化面积由原来上升到，沙漠流动沙丘以年均米速度向绿洲扩展，靠近沙漠农田几乎每年都要重复播种数次，且常常绝产。

气候条件逐年恶化，农牧业生产低而不稳，农牧区自然灾害进步加剧，生态平衡严重失调。

改善环境保护农牧业生产扭转沙进人退局面增强生态功能已是刻不容缓当务之急。

二自然灾害现状项目区属于北温带大陆性干旱气候，降水稀少，蒸发强烈导致生态环境脆弱，自然灾害频繁。

主要自然灾害有寒潮和冷空气由于受西伯利亚冷空气影响，全县冷空气活动频繁，每年冬季和春季都要出现次，强冷空气主要出现在春秋两季，寒潮主要出现在冬季，每年常因寒潮入侵造成大风暴雪使气温急剧下降总论第节项目提要第二节可行性研究报告编制依据和原则第三节主要技术经济指标，气候干旱与古尔班通古特沙漠紧紧相依，长年饱受风沙侵袭，是受风沙危害最严重县市之，自然生态环境十分脆弱，使得沙漠化土地面积日益扩大。

随着灾害程度加剧和沙化问题日趋严重，潜在生态危机时刻威胁着县各族人民生产生活和生存，制约着县国民经济和社会发展，其表现在沙漠向绿洲不断推进，人为对荒漠植被乱