略实施，加大基础设施建设，兴办工业产业，平利县周围县市，特别是湖北省十堰市等地是煤炭资源空白地带，对煤炭需求日趋猛增，为充分发挥资源优势，促进区域经济协调发展，解决农村富余劳动力就业问题，实现农民脱贫致富，该矿业主吕义泽特提出申请要求办理占用林地手续。

项目区自然地理情况地理位臵及交通状况项目区位于平利县南部，属该县广佛镇冯家梁村所辖，距县城公里，与平镇二级公路相距公里，双平公路穿插其间，南可直达八仙镇与岚镇公路省道接通，北可直达平利安康等地，东可进入湖北省竹溪竹山十堰等地，交通条件优越。

气候条件属亚热带湿润性季风气候，平均气温，月份平均气温，最冷元月份平均气温，极端最高气温，极端最低气温，无霜期天，年平均降雨量，气象灾害以伏旱秋涝为主。

地质地貌项目区属典型大巴山脉地质地貌类型，位于冯家梁山脉北冀，区内多崇山峻岭，沟壑纵横，矿区主要出露寒武系下统箭竹坝组套碳质粘板岩，泥质灰岩含及碳岩层。

土壤以黄棕壤为主，上覆腐植质，呈微酸性，石砾含量中。

水文矿区位于坝河支流八道河上端，雨量充沛，四季湿润，流水不竭。

矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩层，矿井涌水量较大。

项目区社会经济情况矿区位于平利县广佛镇冯家梁村，属经济发展相对滞后地区，以农业耕种为主，主要农作物有玉米和土豆，经济收入主要来源于中药材种植外出务工和就近煤矿挣钱。

全镇总人口为万人，人均年收入为元。

项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类桦木漆树及其它杂阔和少量华山松，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以蕨类和蒿类为主。

野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。

林地占用区内未发现有国家重点保护动植物。

第三章项目区拟占用征用林地现状调查情况调查依据及调查等级调查依据森林法及其实施条例国家林业局征占用林地管理办法项目单位申请陕西省森林资源规划设计调查技术规定植被调查有关技术规定。

调查等级调查等级为三类调查。

调查内容对项目区占用林地调查主要进行了权属调查四至调查面积调查蓄积量调查立地条件调查植被调查项目区重点野生动植物调查古树名木调查和周围环境调查。

调查方法采用现场调查查阅资料与走访群众相结合方法进行。

林木权属调查以林地所有单位提供林业部门发放林权证为准四至调查到实地落实林地周界，并以∶万地形图为底图绘制成图面积调查采用实地仗量方法求得蓄积量调查因项目区占用林地多为灌木，胸径均在以下，极少数乔木均予以保留，因此该项目占用林地没有林木蓄积立地条件调查采用实地调查，地被物调查采用样地进行。

调查结果林地权属经调查林地所有单位持林权证与林业主管部门林权证发放档案致，没征占用林地审核审批管理办法年月国家林业局令第号发布陕西省森林资源规划设计调查技术规定国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法陕西省森林管理条例国家林业局关于征占用林地审核审批管理规范通知国家林业局年号文件陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法陕西省煤炭工业管理局发采矿许可证证号平利县八道石煤矿开采设计方案煤矿矿长资格证书证号。

第二章项目区域及项目背景情况项目建设背景随着国家西部大开发战略实施，加大基础设施建设，兴办工业产业，平利县周围县市，特别是湖北省十堰市等地是煤炭资源空白地带，对煤炭需求日趋猛增，为充分发挥资源优势，促进区域经济协调发展，解决农村富余劳动力就业问题，实现农民脱贫致富，该矿业主吕义泽特提出申请要求办理占用林地手续。

项目区自然地理情况地理位臵及交通状况项目区位于平利县南部，属该县广佛镇冯家梁村所辖，距县城公里，与平镇二级公路相距公里，双平公路穿插其间，南可直达八仙镇与岚镇公路省道接通，北可直达平利安康等地，东可进入湖北省竹溪竹山十堰等地，交通条件优越。

气候条件属亚热带湿润性季风气候，平均气温，月份平均气温，最冷元月份平均气温，极端最高气温，极端最低气温，无霜期天，年平均降雨量，气象灾害以伏旱秋涝为主。

地质地貌项目区属典型大巴山脉地质地貌类型，位于冯家梁山脉北冀，区内多崇山峻岭，沟壑纵横，矿区主要出露寒武系下统箭竹坝组套碳质粘板岩，泥质灰岩含及碳岩层。

土壤以黄棕壤为主，上覆腐植质，呈微酸性，石砾含量中。

水文矿区位于坝河支流八道河上端，雨量充沛，四季湿润，流水不竭。

矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩层，矿井涌水量较大。

项目区社会经济情况矿区位于平利县广佛镇冯家梁村，属经济发展相对滞后地区，以农业耕种为主，主要农作物有玉米和土豆，经济收入主要来源于中药材种植外出务工和就近煤矿挣钱。

全镇总人口为万人，人均年收入为元。

项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类桦木漆树及其它杂阔和少量华山松，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以蕨类和蒿类为主。

野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。

林地占用区内未发现有国家重点保护动植物。

第三章项目区拟占用征用林地现状调查情况调查依据及调查等级调查依据森林法及其实施条例国家林业局征占用林地管理办法项目单位申请陕西省森林资源规划设计调查技术规定植被调查有关技术规定。

调查等级调查等级为三类调查。

调查内容对项目区占用林地调查主要进行了权属调查四至调查面积调查蓄积量调查立地条件调查植被调查项目区重点野生动植物调查古树名木调查和周围环境调查。

调查方法采用现场调查查阅资料与走访群众相结合方法进行。

林木权属调查以林地所有单位提供林业部门发放林权证为准四至调查到实地落实林地周界，并以∶万地形图为底图绘制成图面积调查采用实地仗量方法求得蓄积量调查因项目区占用林地多为灌木，胸径均在以下，极少数乔木均予以保留，因此该项目占用林地没有林木蓄积立地条件调查采用实地调查，地被物调查采用样地进行。

调查结果林地权属经调查林地所有单位持林权证与林业主管部门林权证发放档案致，没求施工，加强征占用林地审核审批管理办法年月国家林业局令第号发布陕西省森林资源规划设计调查技术规定国家林业局森林植被恢复费征收使用管理暂行办法陕西省森林管理条例国家林业局关于征占用林地审核审批管理规范通知国家林业局年号文件陕西省征占用林地及补偿费征收管理办法陕西省煤炭工业管理局发采矿许可证证号平利县八道石煤矿开采设计方案煤矿矿长资格证书证号。

第二章项目区域及项目背景情况项目建设背景随着国家西部大开发战略实施，加大基础设施建设，兴办工业产业，平利县周围县市，特别是湖北省十堰市等地是煤炭资源空白地带，对煤炭需求日趋猛增，为充分发挥资源优势，促进区域经济协调发展，解决农村富余劳动力就业问题，实现农民脱贫致富，该矿业主吕义泽特提出申请要求办理占用林地手续。

项目区自然地理情况地理位臵及交通状况项目区位于平利县南部，属该县广佛镇冯家梁村所辖，距县城公里，与平镇二级公路相距公里，双平公路穿插其间，南可直达八仙镇与岚镇公路省道接通，北可直达平利安康等地，东可进入湖北省竹溪竹山十堰等地，交通条件优越。

气候条件属亚热带湿润性季风气候，平均气温，月份平均气温，最冷元月份平均气温，极端最高气温，极端最低气温，无霜期天，年平均降雨量，气象灾害以伏旱秋涝为主。

地质地貌项目区属典型大巴山脉地质地貌类型，位于冯家梁山脉北冀，区内多崇山峻岭，沟壑纵横，矿区主要出露寒武系下统箭竹坝组套碳质粘板岩，泥质灰岩含及碳岩层。

土壤以黄棕壤为主，上覆腐植质，呈微酸性，石砾含量中。

水文矿区位于坝河支流八道河上端，雨量充沛，四季湿润，流水不竭。

矿区属炭质板岩泥质灰岩为富含水岩层，矿井涌水量较大。

项目区社会经济情况矿区位于平利县广佛镇冯家梁村，属经济发展相对滞后地区，以农业耕种为主，主要农作物有玉米和土豆，经济收入主要来源于中药材种植外出务工和就近煤矿挣钱。

全镇总人口为万人，人均年收入为元。

项目区森林资源重点野生动植物和风景名胜情况项目区森林资源丰富，以天然林为主，主要树种为栎类桦木漆树及其它杂阔和少量华山松，灌木有马桑和禾本科植物，地被物以蕨类和蒿类为主。

野生动物有野猪果子狸林麝黑熊等。

林地占用区内未发现有国家重点保护动植物。

第三章项目区拟占用征用林地现状调查情况调查依据及调查等级调查依据森林法及其实施条例国家林业局征占用林地管理办法项目单位申请陕西省森林资源规划设计调查技术规定植被调查有关技术规定。

调查等级调查等级为三类调查。

调查内容对项目区占用林地调查主要进行了权属调查四至调查面积调查蓄积量调查立地条件调查植被调查项目区重点野生动植物调查古树名木调查和周围环境调查。

调查方法采用现场调查查阅资料与走访群众相结合方法进行。

林木权属调查以林地所有单位提供林业部门发放林权证为准四至调查到实地落实林地周界，并以∶万地形图为底图绘制成图面积调查采用实地仗量方法求得蓄积量调查因项目区占用林地多为灌木，胸径均在以下，极少数乔木均予以保留，因此该项目占用林地没有林木蓄积立地条件调查采用实地调查，地被物调查采用样地进行。

调查结果林地权属经调查林地所有单位持林权证与林业主管部门林权证发放档案致，没求施工，加强管理，及时治理，处理好开采废渣，是可以达到经济社会环境效益协调发展。

对林业发展影响项目建设对林业发展有定影响，部分地方植被遭到破坏，些林地难以恢复，减少了植被覆盖度。

据初步估算，造成植被价值损失万元，但该项目建成投产后，每年可为当地提供人就业，获取劳务报酬万元，有利于农民脱贫致富，促进社会稳定和地方工业发展，投产后煤炭成为农民生产生活主要能源，减少了薪炭林消耗，且大部分区域植被易于恢复，有利于推进林业事业良性发展。

第五章综合评价立项依据充分性和占用林地必要性和紧迫性该项目建设在省煤炭工业局办理了采矿手续，并有安全生产许可证和营业执照等证照，手续齐备，属合法开采。

项目总投资万元，投入运营后，将对地方经济起到较大拉动作用，促进产业发展，经济效益和社会效益明显。

项目建设地处于林地之中，必须占用林地才能正常生产，鉴于其特殊地理位臵占用林地势在必行。

项目占用林地建设条件拟采用建设措施保护措施和使用措施合理性。

建设项目占用林地选址位于沟谷边缘，植被以灌木为主，周围山体均是岩体结构，实行水平硐采，占用林地面积不大，不易发生山体滑坡和水土流失。

选址恰当，易于开采，对林地占用达到了最小化，能有效控制林地逆转。

对项目占用林地相关技术措施可行性评价。

项目建设实行开采和保护并重举措，尽量减少占用林地面积，保护好矿点周围植被。

生活区充分利用原有厂房，对开采废渣及时拉运铺路，避免滑落乱滚侵占未被征用林地，工人生活取暖全用石煤，减少了对森林资源消耗，同时按照环保部门要求对污水进行净化处理，减少了环境污染。

这些措施实施既简单实用，又易于操作，对保护环境和林业发展起到了促进作用。

项目经济效益社会和生态效益。

项目建