新华村农转非安置房项目立项申请报告书.DOC ㊣ 精品文档 值得下载

成社会不稳定 因素，并且有悖于党中央提出的建设社会主义和谐社会的精神。

三大渡口区发展概况 大渡口区地处重庆市主城区西南部，滨临长江，气候温和，地势 平坦，资源丰富，与九龙坡区高新技术开发区沙坪坝区相邻，与南岸区巴南区隔长江相望。

是重庆都市圈的重要组成部分，是重庆 市中心城区十二个组团之，是全部纳入重庆市规划的平方公里 主城区内的两个区之，也是以冶金建材机械为重要支撑的工业 城区。

大渡口区于年建区。

年重庆市行政区划调整，全区 面积由平方公里扩大到平方公里，辖九宫庙跃进村新 山村春晖路茄子溪个街道和八桥镇建胜镇跳蹬镇三个镇， 常住人口万。

据史料记载，在清朝道光光绪年间，在士绅在 长江以北设义渡，该渡口为沿江数十里渡口之首，大渡口由此而得名。

区内有重钢集团公司中国十八冶金建设公司重型铸锻厂等国 有大中型企业近家成渝川黔铁路在该区交汇，辖区有个火 车站，公路国道纵贯辖区，并有长江水岸线多公里区内有 重庆市重要的仓储基地和国家级的西南建材中心批发市场。

重庆陶瓷 市场已经形成规模。

大渡口区发展的总体目标是国民经济增长速度质量效益的 总体水平位全市前列，都市特色经济初步形成，竞争能力明显增强 参与西部大开发取得明显成效社会事业全面进步人民生活水平 环境质量和城市文明程度明显提高。

为实现年翻番，为把大 渡口区建设成为以冶金建材为区域特色的现代工业基地，以信息 网络技术为重要支撑的物资配送中心，以先进的职业教育为标志的文 化名城打下坚实基础。

五大功能片区的建设是加快大渡口区经济社会发展的工作重点 是依托现有城区和规划的西南新城，建成综合功能片区，重点突出和完善行政管理金融商贸交通换乘文体娱乐信息服务居 住休闲等功能，形成区域性商贸中心金融中心科教文化信息中心 交通枢纽和通讯枢纽，增强城市服务功能，加快城市化进程二是依 托现有的工业园区仓储设施专业批发市场公路水路铁路交通 农业和森林资源等，建设工业经济物资集散和生态农业三大经济片 区，优化生产力布局，提升产业结构，形成三大经济增长极，加快城 市经济发展三是依托余公里长江堤岸，结合长江堤防整治工程 和滨江路两座长江大桥等沿江开发项目的建设，开发沿江经济片区， 创造‚沿江十里面廊‛的独特城市景观，逐步形成大渡口区发展的新 亮点。

第三章项目建设的必要性 是重庆市加快城镇化进程的需要 中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年计划纲要 是近五年我国经济建设和社会发展的纲领性文件，是经过全国人大批 准的权威性文件。

‚十五‛计划明确提出随着农业生产力的提高 和工业化进程的加快，我国推进城镇化的条件已渐成熟，要不失时机 地实施城镇化战略。

‚实施西部大开发和加快小城镇建设，都是关系 我国经济和社会发展的重大战略问题，应该提上议事日程，进行全面 的调查研究，拿出方案，加紧实施‛。

重庆市‚十五‛计划明确指 出‚实施城镇化战略，与推进工业化进程相结合，加快小城镇建设 与发展经济相结合，转移农村人口与创造就业机体上结合，积极稳妥 地加快城镇化进程。

把发展小城镇的重点放到县城和部分基础条件 好发展潜力大的建设镇，并将有条件的小城镇逐步发展成为小城市， 使之尽快完善功能，集聚人口，发挥农村地域性经济文化中心的作 用‛。

二是解决‚三农‛问题的需要 三农问题是指农民问题农村问题和农业问题。

我国加入世贸后，参与国际竞争，使得三农的矛盾更为突出。

解 决三农问题的方法有很多，如加快结构调整，改革传统的农业经营方 式，加大中央和省级政府的转移支付力度等。

但都无法回避由于农业人口过多而导致的生产能力过剩商品化需求不足人均占有资源过 少限制收入增长，以及转移支付由于人口基数太大形成的财政压力 等。

因此，关键在于减少农民，加快农业劳动力向非农产业转移，促 使农村人口向城镇集中。

以此带动农产品的商品需求，促进结构调整， 从增加非农就业和农村人均资源占有量两个方面，提高农民收入，降 低中国加入世贸后为农业带来的风险。

国家信息中心经济发展部副主任徐宏源认为，要解决‚三农‛问 题，最根本的出路在于城镇化，创造有效的就业岗位，把劳动力转移 到制造业和服务业上，最关键的就是要提高制造业的效益。

从国外的 发展历程来看，都是通过实现现代化来带动城市化，最后解决农村问 题。

农民进城务工‚农转非‛的施行，都是解决农村问题的有效措 施。

而‚农转非‛安臵房的建设则是其有力保障，可为农转非人员提 供安定的住所，从而确保其拥有相对稳定的工作就业环境。

这对于 城市建设和经济的发展都是非常必要的。

三是执行国家鼓励农民进城政策的需要 随着经于大渡口八桥镇新华村规划地块。

二自然条件 地形地貌 场地地势较为平缓，整体地形北高南低，南部地势低洼平坦地带 分布有部分水田，东北部为耕地和零星村舍，地面高程在 之间，最高点控制标高为，最低点标高为。

二地质构造 项目用地内无断层，深大断裂，活动断裂，地质构造简单，岩层 产状平缓，倾角。

三地层岩性 据地面调查妨搜集有关区域地质资料，项目用地内主要岩土体工 程地质类型有 杂填土杂色，由建筑垃圾及生活垃圾组成，结构松 散，具保向异性，极不均匀，堆积年限般不超过年，般厚度 。

主要分布在生活建筑密集地段，零星断续分布。

素填土紫红色，主要物质成分为砂泥岩碎块石妨粉 质粘土，碎块石直径不等，含量，粉质粘土含量 结构松散，具各向异性，厚度，回填时间不超过年。

残坡积粉质粘土黄褐色，可塑状，土质均， 般厚度小于，主要分布于场区西侧斜坡地带。

侏罗系上沙溪庙组泥岩紫红色红褐色，泥质结构， 中厚层状构造，含砂质钙质条带及团块，主要分布于场区东部相对 平坦处，据地区经验强风化泥岩承载力设计值为，中风 化泥岩天然单轴抗压强度为，饱和单轴抗压强度为 ，抗剪强度。

，弹性模 量，泊松比。

上沙溪庙组砂岩褐黄灰色，以长石为主，多为钙 质胶结，中粒结构，中厚层状构造，主要分布于场区西侧缓坡是段。

据地区经验，强风化砂岩承载力设计值为，中风化砂岩 天然单轴抗压强度为，饱和单轴抗压强度为 ，泊松比。

四地质条件 根据区域水文地质资料及调查初步查明，场地的含水层为侏罗系 中统上沙溪庙组砂岩层，而泥岩则为隔水层，砂岩与泥岩多以夹层形 式存在，且岩层产状平缓，基岩裂隙水主要接受大气降雨补给，并沿 砂岩中的裂隙通道运移，向该区的最低侵蚀基准面长江排泄。

据区域 水文地质资料，该区地下水贫乏。

五地质灾害现状调查 据调查及搜集有关区域地质资料，该区域发现有滑坡崩蹋地裂缝危岩及变形等不良地质现象，场地内自然边坡稳定性好。

六气候 大渡口区属亚热带湿润性季风气候。

气候温和四季分明降水 丰沛，具冬暖夏热秋长的气候特点。

据气象资料，多年平均气温 ，极端最高气温达，极端最低气温达多年无霜 期天，雾日平均天多年平均降雨量为 年，降水最多集中于月，且多呈大雨或暴雨，占全年总降雨量 的左右，常诱发滑坡等地质灾害。

常见灾害性天气有暴雨伏旱。

七水文 大渡口区内河流均属长江水系，流域面积大于平方公里除 长江外仅三条，分别为跳蹬河桃花溪和伏牛溪，大都流程短，支 流少。

项目场区内无河流。

场区内地下水分为碳酸盐岩溶水碎屑岩类空隙裂隙水基岩 裂隙水和松散眼类空隙水四类。

地下水受污染程度低，水质以重碳酸 硫酸钙镁型为主，主要接受降雨补给，以溢水点泉等形式排泄于地 表。

八地震 据中国地震动能数区划图场地地震动峰值 加速度，地震动反应谱特征周期，按建筑抗震设计规 范，抗震设防烈度为度。

三交通条件 大渡口区是成渝铁路襄渝铁路川黔铁路交汇处，铁路站场分 布有大渡口站年到发总运量万吨年茄子溪站，小南海站等 个。

东临长江，水陆交通发达，大渡口区现状公交线路条，线 路长度，设有车辆辆，运力比率为，公交路线网 密度，每万人拥有公交车为辆。

本项目场区东临正在修 建的城市次干道翠柏路，直通大渡口主公路松青路西接正在修建的 陈庹路快速干道延伸段西南面上界高速路穿越该场区南面毗邻大 渡口火车站规划新站，北临城市主干道新九中路锦霞路。

东南 距马桑溪立交桥，道路四通八达，交通十分便利。

四公用工程现状及建设条件 电力线路 项目场区内目前用电已初具规模，主要电力线路为及以下 架空配电线路，场区内供配电需要能得到保证的。

二电信 场区内已建有新山村电信支局，装机容量万门，用户万门， 宽带电信已开通，光缆已到小区和用户。

移动通信已覆盖全区。

三天然气 场区内天然气设备及管网已初步形成，南面邻近地区已建有座 高压燃气门站北面和东面有二座中压燃气门站。

四给水大渡口区现状供水由重钢供水区域，其他自备水厂供水区城市 政供水区域三大部分组成。

总供水能力为万日，其中市政供水 约万日，因此场区内供水是有保证的。

五排水 大渡口区除部分新建小区内部排水管网是雨污分流制外，主干管 大多是合流制管道。

目前新城片区正在建设条污水主干管，场内项 目建设按雨污分流制建排水管网，污水将排入市政排污管网及污水处 理系统。

第五章建设内容及规模 建设标准 根据大渡口区安臵房建设用地相关标准，本项目的单户面积不大 于平方米。

二建设内容 建设内容主要包括安臵房农贸市场社区医院托儿所管理 办公室以及相配套的道路广场和绿化以及相配套的道路广场和绿化。

三建设规模 根据需求量预测，本项目占地面积，规划约定的容积率范围，综 合确定本项目的建设规模为 总占地面积亩 二总建筑面积其中 住宅部分 建筑面积共，共计户。

其中 二室户室厅，建筑面积，共户 三室户二室厅，建筑面积，共户 四室户三室厅，建筑面积，共户。

公用及商业建筑 农贸市场建筑面积医院建筑面积 托儿所建筑面积 管理办公室。

第六章工程方案 设计依据 民用建筑设计通则 二建筑结构载荷规范 三砼结构设计规范 四建筑地基基础设计规范 五砌体结构设计规范 六中国地震震动参数区划图 二规划设计原则 土地利用集约化原则合理配臵空间资源优化用地结构， 综合布臵各项建设用地和办公设施。

二因地制宜的原则根据地形现状，充分考虑周边环境因素， 因地制宜地进行平面布局。

三应本着‚三同时‛的原则，与主体工程同步实施。

三设计指导思想 本项目为安臵房项目，在设计中将强调‚以人为本‛的思路，处 理好人与建筑人与交通，以及