更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。

年月日，胡总书记主持召开中央政治局会议，对促进残疾人事业作出了新部署，中共中央国务院又印发了关于促进残疾人事业发展意见。

同时新修订残疾人保障法由十届人大常委会年月日第二次会议审议通过并于月日起实施。

意见明确指出，促进残疾人事业发展，有利于维护残疾人合法权益，促进社会公平正义，实现全体人民共享改革发展成果有利于调动残疾人积极性主动性和创造性，发挥残疾人在促进改革发展稳定中重要作用，实现经济社会又快又好发展有利于促进我国人权事业全面发展，体现社会主义制度优越性。

意见明确提出，残疾人综合服务设施及康复医疗卫生教育就业服务托养文化体育等服务设施要纳入城乡公益性建设项目，给予重点扶持，并适当向中西部地区和农村地区倾斜。

因此实施本项目，是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神具体举措。

二项目建设是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会现实需要。

残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助社会群体。

我县有各类残疾人人，占全县总人口。

县委县政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了系列重大举措，推动全县残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活和环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。

但是，由于地方财政困难，基础差等原因，我县残疾人事业发展还仅仅处于初始阶段，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在差距非常大。

我县残疾人由于受自身残疾人影响和自然条件限制，加之无职业技能，就业率很低，全县从事各种行业就业残疾人只有多人，占有劳动能力残疾人，而残疾人待业率为，是正常人倍。

残疾人就业困难导致残疾人家庭经济收入低贫困面大。

全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数，其中特困多人，人均收入低于元残疾人约占，元占有，全县有残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活，残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困状况下。

因此，切实加强残疾人服务基设施建设，大力促进残疾人事业发展，改关善残疾人现状，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重要而紧迫任务。

项目建设，是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会现实需要。

三项目建设是实现全县残疾人综合服务机构零突破，切实解决残疾人现实困难迫切需要。

我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。

目前我县有各类社会医疗机构所，没有专门残疾人医疗卫生机构，广大残疾人患病后靠自购药品治疗占，未采取任何措施占，只有人选择到医院治疗，即使到医院治疗也有病人未按医生要求完成全程治疗，其中人是因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到大病严性循环之中。

残疾人康复训练与服务基本没有开展。

残疾人康复训练滞后，导致残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。

由于总论项目概述项目名称镇安县残疾人康复中心项目性质新建项目地点镇安县青槐社区八组月亮坪建设规模及主要建设内容项目占地亩，集残疾人康复训练与指导用品用具供应为体的镇安县残疾人康复服务中心，建筑面积平方米。

主要建设内容为新建幢八层残疾人综合服务中心楼，砖混全框架结构，建筑面积平方米配套建设餐厅车库，购臵配备服务真规划和精心设计，项目建设规模为土建工程。

新建幢八层残疾人康复中心楼，砖混全框架结构，建筑面积平方米。

其中楼为康复门诊部二楼三楼为肢体康复线采用塑料条分隔，明直该断水定要断水，滴水沿宽度致，底面要平直。

分隔线深浅宽度致，色彩致，洁净美观。

房四周大角要垂直，防腐落水管距离致，正侧面成垂直线。

使用防腐水舌，出墙和项棚长度，主向致，坡向水舌正侧线条垂直。

内装修各种穿插进行，先作顶面，后作墙面，再作楼地面，其工序为墙面冲筋拌灰门窗口塞缝放线找平楼地面管护安装门窗墙面天棚涂料油漆安装玻璃水器灯具安装。

施工要求抹灰要冲筋挂线，分片完成，表面水平垂直，阴阳角方正，垂直美观。

卫生间作好防水处理，水向地漏，面砖横向，水泥线条要水平垂直，色泽致，无空鼓无裂纹。

水电。

各层水电配送到位，水管采用铝塑管，电线全部套管暗配。

安全卫生。

配套设计消防柱和垃圾处理设施。

工程质量。

设计建设成为合格工程。

规划设计。

详见附图。

三建设进度安排整体项目建设时段安排为年月底以前完成所有前期准备工作，年月正式开工建设，年月竣工交付使用，建设周期个月。

具体建设进度详见下表镇安县残疾人康复中心建设进度表序号阶段年月项目前期阶段施工阶段年年项目规划设计项目方案审定与招标筹资下计划放线开工建设基础工程主体工程内外粉刷工程附属工程装饰装修工程设备购臵安装工程审计与竣工验收交付使用四项目建设组织管理项目组织实施在镇安县政可行性研究报告编制及咨询评估等业务工作，具有雄厚技术力量和突出工作业绩。

项目可研人员可研执笔詹进财中心成员，工程师高聪中心成员参论人员程家升中心主任，工程师姜照选中心成员，高级建筑工程师丁伯平中心成员，建筑材料工程师审核人员梅光显中心顾问，经济师审定人员程家升中心主任，工程师三研究依据国家有关残疾人事业发展规定要求。

中华人民共和国残疾人保障法。

中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见。

国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年人口发展领域投资计划草案编报工作函。

中国残疾人联合会关于印发通知。

镇安县残疾人服务基础设施建设现实需要。

省市关于建筑业有关标准与要求。

镇安县境内现行建筑业市场价格。

残疾人行业有关基础设施建设规范与要求。

可行性研究报告有关内容与深度要求。

四简要结论加强县级残疾人康复基础设施建设，有效改善残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防工作基础条件，是提高为残疾人社会综合服务能力重要基础，也是全面贯彻中华人民共和国残疾人保障法中共中央国务院关于促进残疾人事业发展意见残疾人就业条例等国家对于残疾人事业发展相关政策主要举措，是全面建设小康社会基本要求。

因此，项目选择符国家发展和改革委员会社会发展司关于进步做好年人口发展领域投资计划草案编报工作函精神和国家国债投资政策导向，项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本条件优越，建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行，也十分必要。

第二章项目背景及建设必要性项目区概况地理位臵镇安县地处秦岭深山腹地，位于商洛市西南部长江中游汉江流域，界于北纬，东径之间，东与本市山阳县和湖北省郧西县接壤，南与本省安康市旬阳县毗邻，西与安康市宁陕县交界，北与本市柞水县相连，东西长公里，南北宽公里，土地总面积平方公里。

镇安县境内山岭纵横，坡陡沟狭，切割十分明显，整个地势由西北向东南延伸倾斜，海拔高度米，是个因此实施本项目，是全面贯彻落实党十六大十七届三中全会和中共中央关于促进残疾人事业发展意见精神具体举措。

二项目建设是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会现实需要。

残疾人是个数量众多特性突出特别需要帮助社会群体。

我县有各类残疾人人，占全县总人口。

县委县政府历来十分关心残疾人，高度重视发展残疾人事业，特别是改革开放以来，采取了系列重大举措，推动全县残疾人事业不断发展壮大，残疾人参与社会生活和环境和条件明显改善，生活水平和质量不断提高。

但是，由于地方财政困难，基础差等原因，我县残疾人事业发展还仅仅处于初始阶段，残疾人总体生活状况与社会平均水平存在差距非常大。

我县残疾人由于受自身残疾人影响和自然条件限制，加之无职业技能，就业率很低，全县从事各种行业就业残疾人只有多人，占有劳动能力残疾人，而残疾人待业率为，是正常人倍。

残疾人就业困难导致残疾人家庭经济收入低贫困面大。

全县有各类贫困残疾人多人，占残疾人数，其中特困多人，人均收入低于元残疾人约占，元占有，全县有残疾人靠种粮为生，靠低保维护生活，残疾人靠国家救济渡日，生活在极度贫困状况下。

因此，切实加强残疾人服务基设施建设，大力促进残疾人事业发展，改关善残疾人现状，已成为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会项重要而紧迫任务。

项目建设，是实现经济社会又快又好发展，全面构建和谐社会现实需要。

三项目建设是实现全县残疾人综合服务机构零突破，切实解决残疾人现实困难迫切需要。

我县因经济贫穷落后，残疾人服务基础设施严重滞后，对残疾人康复训练与服务康复技术人才培养社区康复服务指导康复信息咨询服务康复知识宣传普及康复研究和残疾预防处于空白布点。

目前我县有各类社会医疗机构所，没有专门残疾人医疗卫生机构，广大残疾人患病后靠自购药品治疗占，未采取任何措施占，只有人选择到医院治疗，即使到医院治疗也有病人未按医生要求完成全程治疗，其中人是因经济困难未完成治疗，这些原因导致农民陷入无病到患病，小病到大病严性循环之中。

残疾人康复训练与服务基本没有开展。

残疾人康复训练滞后，导致残疾人因病致残后，无条件康复训练，时间长了形成残疾明显升级，得不到较好康复训练，严重影响正常生产生活。

由于总论项目概述项目名称镇安县残疾人康复中心项目性质新建项目地点镇安县青槐社区八组月亮坪建设规模及主要建设内容项目占地亩，集残疾人康复训练与指导用品用具供应为体的镇安县残疾人康复服务中心，建筑面积平方米。

主要建设内容为新建幢八层残疾人综合服务中心楼，砖混全框架结构，建筑面积平方米配套建设餐厅车库，购臵配备服务部门积极支持。

各级行政部门和业务主管部门高度重视项目规划与建设。

国家发改委社会发展司印发了关于进步做好年人口发展领域投资计划草案编报工作函，中省市残联明确要求，下发了关于将残疾人基础服务设施建设纳入地方投资紧急通知，县政府把项目建设列为全县国民经济与社会发展十二五规划重点项目，镇安县残联把项目建设作为镇安县残疾人事业发展十二五专项规划重大项目予以规划和扶持，对项目规划实施提出了具体要求和扶持措施，县发改城建国土环保永乐镇等相关部门，在规划设计征地融资等方面积极支持，前期准备工作扎实有效。

因此，项目规划建设具有上级部门高度重视，相关部门积极支持，建设单位全力以赴有利条件。

第四章项目建设方案建设规模经过认真规划和精心设万元核准通过，归档资料