（已批）石羊河农业综合开发土地沙化治理项目立项可行性分析报告（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

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移交手续要齐全，程序要规范合理。

移交工程按管理权限由分场落实管护资金，落实管护责任人，负责工程管护，确保工程正常运转，长期发挥效益。

十环境影响与评价环境现状分析项目区地处甘肃省河西走廊东北部，石羊河流域末端，东西北三面被腾格里和巴丹吉林两大沙漠包围，灌区地域辽阔，土壤肥沃，日照充足，蒸发强烈，昼夜温差大，是我国最干旱地区之，丰富农业资源与严酷自然条件形成巨大反差，极大地制约了灌区经济发展，地表水资源匮乏以及地下水超采，使灌区内地下水位持续下降，水质矿化度升高，沙生植物枯萎死亡，绿洲面积逐渐缩小，荒漠化威胁日益严重，对灌区生态环境产生了系列不利影响。

水资源短缺和生态环境日益恶化已成为影响灌区人民生存环境和国民经济持续发展主要因素。

项目实施对环境影响项目实施期工程建设内容主要为渠系道路建设对植被土壤破坏作用，项目建设渠系以农渠为主，般在田间进行，渠道崖山灌区入境地表水资源已由年代亿减少至目前不足亿，灌溉农业发展已使本地区水资源严重超载，用水矛盾突出，生态环境严重恶化，严重制约着灌区社会经济发展。

农业基础设施薄弱农业基础设施不配套，农业机械化程度低，田间配套工程不完善，田间渠道灌溉水量浪费大，增加了职工经济负担，还制约了农业和林场经济发展。

农业产业化水平不高，种植结构较单项目实施区农业种植结构较单，产业化水平不高，职工收入较低。

主要原因是规划区产业基础薄弱，生产经营活动盲目性较大，制约了农业种植结构调整和产业化发展。

④林业防护措施不足，抗御自然灾害能力不强规划区现状农田防护林网防护率约，防护林网防护率较低，防护能力较弱，年耗水量大，抗御自然灾害能力不强。

农业生产效益较低，优质特色农林业发展不足农作物种植中粮经比例不合理，产出少效益低。

农业科技含量低，经营粗放，商品相对较低。

建议项目在技术上可行，经济评价指标满足规范要求，具有较好经济效益明显社会效益和深远生态效益，建议应尽早立项建设发挥效益。

钾，值有之间，略呈碱性，壤养分含量略低，通透性导热性及保水保肥性能较差，土壤容重为，土壤持水率，土壤渗透系数为，孔隙率，土壤结构简单，持水保墒和空气活动状况均较差，土壤自然肥力较低。

近年来，化肥施用量逐年增大，末注意三元素平衡，同时有机肥施用量太少，整个土壤肥力状况偏低。

但项目区内土地集中，地势平坦，日照充足，综合开发潜力极大。

自然灾害主要自然灾害有干旱沙尘暴冻灾干热风等。

干旱主要发生在作物生育期，沙尘暴主要发生月，冻灾主要发生在月，干热风主要发生在月。

社会经济现状据年资料统计，民勤县总人口万人，总面积，总耕地面积万亩。

国内生产总产植亿元，工业总产值万元，农业总产值万元，粮食总产量万，农民人均纯收入元。

人口及劳动力项目区泉山镇现辖个行政村，个村民小组，全乡户，总人口人，农业人口人。

土地利用现状全县耕地面积万亩，粮食作物尽其用项目概要项目背景近年来，随着石羊河流域中上游人口增加和工农业生产发展，加之由于气候因素造成河流来水量减少，使得位于流域下游民勤地下水位埋深急剧下降水质恶化，水资源危机加剧，荒漠化日趋严重，生态环境仍在整体恶化，石羊河流域诸多生态生产问题已引起党和人民政府高度关注。

年月以来，温家宝总理对民勤生态问题先后做出多次批示和指示，要求决不能让民勤成为第二个罗布泊。

全国人大会议召开期间，温总理在参加甘肃代表团座谈时，连续次关注和牵挂民勤治沙问题，多次强调指出决不能让民勤成为第二个罗布泊，在我们这代人要看到民勤变化。

这给石羊河流域广大群众给予了治理石羊河流域生态环境极大鼓舞和信心。

为落实温家宝总理讲话精神，进步深入贯彻党中央国务院提出实施西部大开发战略，以及坚持科学发展退化衰败。

除渠道两侧灌溉地段外，其余地段乔灌木林大多呈枯死衰退状态，因此沙漠化威胁十分严重。

项目区现状农田防护林网防护率约，防护林网防护率较低，防护能力较弱，抗御自然灾害能力不强，制约了农业增产和职工增收。

农业生产效益较低优质特色产业发展不足项目区主要以农业种植业为主，农业经济收入来源主要以种植业为主，林场产业结构不合理，劳动生产率低，农作物种植中粮经比例不合理，产出少效益低。

农业科技含量低，经营粗放，商品率相对较低。

项目建设必要性农业综合开发通过加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品有效供给，为解决林场职工民生问题奠定基础。

泉山分场是石羊河林业总场造林骨干林场，林地资源丰富，产业发展潜力巨大，光热资源充足，昼夜温差大，适宜多种农作物生长和林业生产发展，特别是有利于葡萄甘草有效成份增加棉花品质提高和瓜果等糖分积累，便于发展无污染无公害绿色产品。

项目区现有耕地面积多亩，造成这些中低产田重要因素有土地沙化盐碱化严重，养分贫瘠肥力不足，科技和物质投入不足，农业结构单，产业结构失调，经济管理水平落后。

通过对中低产田综合改项目区现有机井眼，始建于上世纪七八十年代，基本能保证项目区用水需求。

泉山镇已建变电站座，高压输电线路，农电低压线路。

镇村户通电率均达到了，电压合格率和供电可靠率分别达到了和，保证各行各业生活生产用电。

三项目建设必要性和可行性项目区农业和林场经济发展制约因素水资源短缺红崖山灌区地处河西走廊北部石羊河流域最下游，入境地表水资源已由年代亿，到现在不足亿。

灌溉农业发展已使本地区水资源严重超载，用水矛盾突出，生态环境严重恶化，严重制约着灌区社会经济发展，走节水农林业路子是项目区农业根本出路和必然选择。

因此加大项目区配套与节水改造，依靠先进农业科学技术，提高灌溉水利用率，实现水资源可持续利用，保护和改善生态环境已势在必行。

项目实施区地处民勤绿洲，种植业是本区农业支柱产业，垦耕已有悠久历史。

随着经济社会发展和人民生活水平提高，各行各业用水量持续增长，而农业是用水大户，为满足农业对水资源需求，在地表水严重短缺情况下，不得不大量超采地下水，由于连年大量超采，使地下水位大幅度下降，水质不断恶化，超过了水资源承载能力，造成沙生植物枯萎死亡，绿洲面积逐年缩小，荒漠化威胁日益严重，生态环境十分脆弱，干热风沙尘暴病虫害等自然灾害频繁发生，干旱缺水已成为这地区农林业发展主要制约因素。

农业基础设施薄弱农业基础设施不配套，农业机械化程度低，田间配套工程不完善，种植结构不合理，是造成田间灌溉水量浪费主要原因，灌水质量低是影响农业高产原因。

使有限水资源得不到充分利用，不仅加剧了水资源浪费，增加了职工经济负担，还制约了农业和林场经济发展，如此恶性循环，造成沙化严重，土壤肥力不足，职工长期在中低产田中劳作，高付出低产出是制约农业增产职工增收重要因素。

农业产业化水平不高，种植结构较单项目实施区农业种植结构较单，产业化水平不高，职工收入较低。

主要原因是规划区产业基础薄弱，生产经营活动盲目性较大，制约了农业种植结构调整和产业化发展。

林业防护措施不足，抗御自然灾害能力不强境内年降水量仅，而蒸发量高达，为降水量倍，大片林木草场和沙生植物因缺水而退化衰败。

除渠道两侧灌溉地段外，其余地段乔灌木林大多呈枯死衰退状态，因此沙漠化威胁十分严重。

项目区现状农田防护林网防护率约，防护林网防护率较低，防护能力较弱，抗御自然灾害能力不强，制约了农业增产和职工增收。

农业生产效益较低优质特色产业发展不足项目区主要以农业种植业为主，农业经济收入来源主要以种植业为主，林场产业结构不合理，劳动生产率低，农作物种植中粮经比例不合理，产出少效益低。

农业科技含量低，经营粗放，商品率相对较低。

项目建设必要性农业综合开发通过加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，保证粮食及其它主要农产品有效供给，为解决林场职工民生问题奠定基础。

泉山分场是石羊河林业总场造林骨干林场，林地资源丰富，产业发展潜力巨大，光热资源充足，昼夜温差大，适宜多种农作物生长和林业生产发展，特别是有利于葡萄甘草有效成份增加棉花品质提高和瓜果等糖分积累，便于发展无污染无公害绿色产品。

项目区现有耕地面积多亩，造成这些中低产田重要因素有土地沙化盐碱化严重，养分贫瘠肥力不足，科技和物质投入不足，农业结构单，产业结构失调，经济管理水平落后。

通过对中低产田综合改造和大力推广农业实用技术，增加农产品产量和提高产品质量潜力巨大。

由于先进农业节水技术和现代化管理措施没有得到大面积推广应用，水资源浪费严重在田间灌水中，习惯了大畦漫灌，每次灌水量过大，总灌溉定额偏大。

因此，提高水利用率，发展节水农业是解决未来农业水资源短缺根本出路，也是现代农业基本要求。

农业综合开发通过推进生态建设，基本达到田成方林成网渠相通路相连田园化标准，不仅可以为职工提供适宜生存条件，从而使农业基本生产条件和生态环境得到明显改善，抵御自然灾害能力明显增强，为解决职工民生问题创造条件，促进场风文明和场容整洁，提高生活质量，而且可以实现项目区经济社会可持续发展，促进人与自然和谐。

通过项目实施，加强农业基础设施建设，农业综合生产能力得到较大提高通过加大对农业科技投入力度和职工技术培训，提高了职工科技素质和农业科技含量通过新品种引进推进产业化经营，发展壮大优势产业，拓宽职工增收渠道，为解决职工民生问题提供保障，因此，项目建设是非常必要。

项目建设可行性职工群众迫切需要项目区内农林业发展仍处于艰难攻坚阶段，职工生产经营规模小，科技文化水平较低，农业基础薄弱，设施不配套，尤其是田块不规则渠路不配套林网单病虫害侵害严重，农业种植结构单，科技水平较低，职工增收困难。

同时，职工生活条件低下，行路难，道路坑坑洼洼，高低不平，时宽时窄，晴天身土，雨天身泥，标准过低，成为制约本地经济长足发展瓶颈，项目区职工迫切希望通过农业综合开发能够帮助发展本区域农业生产，加强农业基础设施建设，提高农业综合生产能力，增加职工收入。

在这种情况下，进行高标准农田示范工程建设水需求。

泉山镇已建变电站座，高压输电线路，农电低压线路。

镇村户通电率均达到了，电压合格率和供电可靠率分别达到了和，保证各行各业生活生产用电。

三项目建设必要性和可行性项目区农业和林场经济发展制约因素水资源短缺红崖山灌区地处河西走廊北部石羊河流域最下游，入境地表水资源已由年代亿，到现在不足亿。

灌溉农业发展已使本地区水资源严重超载，用水矛盾突出，生态环境严重恶化国农办号项目区自然生态基