（已批）社区灾后重建项目立项可行性分析报告（存档） ㊣ 精品文档 值得下载

容应当与在指定媒介发布招标公告相同。

投标人资格确认投标人必须具有法人资格。

应具备承担招标项目能力国家有关规定对投标人资格条件或招标文件对投标人资格条件有规定，投标人应当具备规定资格条件。

具有相关项目经验业绩技术力量以及完成招标项目机械设备等。

项目主要管理人员具有项目管理经验及能力。

招投标程序通过正式招投标程序，进行招标公告资格预审投标邀请招标文件现场踏勘标前预备会正式开标综合评标确定中标单位。

中标与招标备案招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起日内，依照招标文件和投标文件订立书面合同，合同中可以约定以国家审计机关依法作出审计结论作为结算依据。

招标人或招标代理机构应在事后个工作日内逐项向有关行政主管部门提交备案材料。

招投标监督有关行政主管部门按照职责分工，负责对招标投标过程中泄露保密资料泄露标底串通招标串通投标歧视排斥投标骗取中标违法谈判违法确定中标人违法转包或非法分包等违法行为进行监督，并受理投标人和其他利害关系人投诉展大局具有十分重要意义。

第十二章可行性研究结论该项目建设必要性灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，充分发挥社会主义制度集中力量办大事政治优势，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意。

建设将对人们生产生活产生最为直接正面影响。

区镇社区又好又快开展，是有利于当地社会稳定和发展大局重要举措。

该项目建设可行性该项目符合国家关于灾后重建要求，符合相关规划，具有良好宏观建设环境，政策分析可行。

项目建设方案规划合理科学，符合国家相关规范要求投资估算准确，能够控制项目投资项目融资方案合理可行，能保证项目所需资金要求建成之后，改善了当地人居环境，推动了经济社会又好又快发展，社会效益分析可行。

项目单位区镇人民政府项目涉及村班子结构合理，政治素质过硬和项目执行能力较高，能够协同有关方面完成好该项目建设和运行。

项目承建能力分析可行。

该项目是区灾后重建重要内容，在施工阶段建设单位能够有效控制环境污染，将该项目建设对周围环境影响控制在允许范围之内。

该项目建设环境评价可行。

结论及建议该项目建设政策分析可行社会效益分析可行项目承建能力分析可行建设环境评价可行组织管理可行，有利于地区和谐稳定和长远发展优质项目。

建议上级主管部门尽快批准该项目建设，将区镇社区建成上级组织放心，让当地百姓满意，适合当地经济发展水平经得起历史检验项目。

设文明城市相结合，从而打造出社区繁荣环境优美生活富裕民主文明社会平安农村新型社区。

安康市特大洪灾灾情受灾范围大。

安康市县区个乡镇普遍受灾，安康城区旬阳白河平利县城进水。

全市受灾人口万人，倒塌房屋间。

本次灾害直接经济损失亿元以上。

山洪泥石流造死亡，人失踪。

二农业损失严重。

农作物受灾面积千公顷，作物成灾面积千公顷，绝收千公顷，因灾减产粮食万吨。

经济作物损失万元，水产养殖损失万吨，农林牧渔业直接经济损失亿元。

三交通水利通讯工业基础设施严重毁坏。

境内公路中断条次，供电线路中断条次，通讯中断条次。

损坏堤防处公里。

冲毁其它水利基础设施处，水利设施直接经济损失万元。

四经济损失巨大，灾害持续发展。

初步统计估算，全市直接经济损失亿元。

区特大洪灾中严重受损月日日，区出现持续强降雨过程，境内普降大到暴雨，强降雨来势猛范围广强度大，具有明显致总论项目名称区社区灾后重建项目项目背景年月日以来至日期间，汉江上游出现强降雨过程，日时，安康电站最大入库出现年遇洪水，流量达，是安康电站年运行以来最大入库流量。

受其影响，安康电站日时最大下泄流量达到，安康水文站于日时出现米洪峰过程，频率达到年遇洪水标准，是汉江安康段洪水以来最大洪水过程。

根据防洪预案规定，安康城区分别在日时时分发布二号防汛命令，撤离万余人，白河县发布二三号命令，撤离河街人，平利紫阳岚皋镇坪等县区先后发布防汛命令。

与此同时，区镇在月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量达毫米，季风气候区，光照适中，雨量充沛，气候温和，四季分明。

年平均气温，年平均降雨，年平均日照小时，境内生物矿产水资源丰富。

具有经济价值动植物资源多种，中药材多种，素有漆麻耳倍之乡和中药材摇篮之美称。

生漆产量居全国之首，蚕桑产量居全省第，已形成烤烟黄姜茶叶中药材魔芋油桐食用菌绞股蓝等多种经营基地区内矿产资源十分丰富，已探明矿藏种，其中黄金储量公斤，重晶石矿储量余万吨水电能源优势明显，是国家重要水电能源基地。

项目建设所在地镇基本情况区镇位于区西南部，距安康城区公里。

全镇辖个行政村，个村民小组，户，人其中农业人口人，总面积平方公里，常用耕地亩，其中水田亩。

境内盛产茶叶，富集石炭。

年全镇工农业总产值实现万元，农民人均纯收入达元。

村位于镇镇西南边际，与紫阳蒿坪镇接壤。

辖个村民小组，户人，耕地面积亩，其中水田亩。

境内沟狭坡陡，土地瘠薄，是地质灾害易发区。

拟建社区基本情况根据省市对灾后重建工作总体要求和各级领导视察灾区指示精神，在各级计划建设扶贫交通农业林业水利等相关部门通力协作和大力支持下，在择优选址科学规划专业设计专家评审基础上，我镇在新铺和部分道路交通供电线路安全饮水设施农作物通讯设施损毁，人员伤亡惨重，造成直接经济损失达万元特别是村组山体突然崩塌，产生多万立方泥石流，造成全组户间房屋全部冲毁，人死亡人失踪，水电路等基础设施全部损毁瘫痪，直接经济损失万元。

项目建设必要性特大洪灾造成当地村民房屋受损严重，灾后集中重建势在必行特大洪灾，使区镇户人间房屋倒塌，户人间房屋受损，其中及周边三村户人因灾损毁。

经政府多方协调采取投亲靠友，租房居住搭建板房等方式对灾民进行暂时性安臵。

灾民无房住，基本生存条件丧失，实施社区灾后集中重建，妥善安臵灾民迫在眉睫。

项目重建是尽快恢复灾区人民生活，维护社会稳定需要实施镇社区开展灾后重建项目关系到当地灾后社会和谐稳定和发展大局。

灾后尽快开展恢复性建设，坚持以人为本，统筹规划精心组织，明确政策加强保障，突出重点分类指导，努力争取灾后恢复重建最大效益和最好效果，让灾区人民满意，让上级组织放心。

项目建设是贯彻落实省市领导视察灾区时提出整村搬迁集中安臵建设个新社区再造个新重要指示精神重大举措。

项目建设是改善当地人居环境需要通过该项目高标准统建设建设，彻底改变山地危居现状，打破城乡区域限制，在当地打造出交通区位便捷配套设施完善，居住环境优美陕南民居特色新区，实现人民安居乐业，经济快速发展，社会和谐稳定目标项目建设是贯彻中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进步夯实农业农村发展基础若干意见具体体现。

建设规划科学设施齐全服务配套新型农村社区，是进步统筹城乡发展，推进城镇体化进程需要，是实现农民居住由分散向集中平房向楼房村庄向社区转变以及人口向城镇产业向园区耕地向规模经营集中，农民群众得实惠为最终目，第三章项目区基本情况项目所在区区基本情况区北依秦岭，南枕巴山，地处陕西东南部，地跨东经至，北纬至之间，东与旬阳县交界，西与紫阳，汉阴两县接壤，南与平利，岚皋两县相连，北与宁陕，镇安两县毗邻。

属陕南中心城市安康市政治经济文化中心所在地。

全区总土地面积平方公里，其中常用耕地面积公顷，林地公顷。

全区地形地貌是个山多坡陡山区县级区，区内最高海拔，最低海拔，属亚热带湿润季风气候区，光照适中，雨量充沛，气候温和，四季分明。

年平均气温，年平均降雨，年平均日照小时，境内生物矿产水资源丰富。

具有经济价值动植物资源多种，中药材多种，素有漆麻耳倍之乡和中药材摇篮之美称。

生漆产量居全国之首，蚕桑产量居全省第，已形成烤烟黄姜茶叶中药材魔芋油桐食用菌绞股蓝等多种经营基地区内矿产资源十分丰富，已探明矿藏种，其中黄金储量公斤，重晶石矿储量余万吨水电能源优势明显，是国家重要水电能源基地。

项目建设所在地镇基本情况区镇位于区西南部，距安康城区公里。

全镇辖个行政村，个村民小组，户，人其中农业人口人，总面积平方公里，常用耕地亩，其中水田亩。

境内盛产茶叶，富集石炭。

年全镇工农业总产值实现万元，农民人均纯收入达元。

村位于镇镇西南边际，与紫阳蒿坪镇接壤。

辖个村民小组，户人，耕地面积亩，其中水田亩。

境内沟狭坡陡，土地瘠薄，是地质灾害易发区。

拟建社区基本情况根据省市对灾后重建工作总体要求和各级领导视察灾区指示精神，在各级计划建设扶贫交通农业林业水利等相关部门通力协作和大力支持下，在择优选址科学规划专业设计专家评审基础上，我镇在新铺和金鸡村规划了这个可容纳人社区集中安臵点。

社区集中安臵点按照安全第以人为本注重特色统规划分步实施原则进行规划，规划范围为西起新铺村组灯草沟，东至金鸡村鳖盖子，南起新铺村组纸厂梁，北至在建包茂含安毛高速公路。

规划总面积公顷，重建规划按照统筹城乡发展理念，以彻底改变山地危居为目标，打破城乡区域限制，把灾民安臵与把灾民安臵和新农村建设生态移民整村搬迁相结合，实行政府主导群众主体次规划分期建设。

社区建设分两期建设Ⅰ期占地亩，可安排建房户人，主要解决村整村搬迁和新铺村小沟村金鸡村洪灾中三无户倒房户受地质灾害威胁户共计户人住房问题。

首批安排新铺小沟金鸡村户倒房户三无户户人，倒房户户人入区建房，计划明年月底前搬入新居Ⅱ期户人主要靠发挥社区设施齐全，功能完备辐射带动作用，吸纳周边群众搬入社区居住，计划在年前完成。

社区规划建设同步考虑了社区群众长远发展。

设有社区服务中心学校医院文化活动中心邮政电信银行幼儿园宾馆卫生院集贸市场主题公园等配套设施。

同时，加快建设主导产业，重点在农业和林业产业上做文章。

大规模开展林业农业建园，推进土地规模经营，计划用两年时间，新建优质高产茶园亩。

改造低产茶园亩，发展生漆亩，核桃亩，对沟两岸实施封山育林发展养殖大户户，年达到区内人均亩产业园，头商品畜。

大力发展农民技术培训，确保每名青壮年劳动力掌握门致富技术，为灾民集中安臵提供产业支撑，从根本上实现农村社区化农民市民化。

社区建成后，将形成轴两心三组团功能结构布局以蒿大公路为轴，以沟两侧为主中心和鳖盖子老区为副中心，将安臵点分为鳖盖子纸厂梁和新铺三个村民住宅组团，各组团结合新以来最严重次。

项目建设单位在特大洪灾中受损严重年月日至日，境内普降特大暴雨，特别是月日时分至时降雨量骤增，个半小时之内降雨量达毫米，致使全镇大部分道路交