械设备，本项目不接受联合招标。

开标时由招标代理机构主持，邀请所有投标人参加，开标时有招标人委托公证机构检查并公证。

投标人投标应当符合下列条件之能够最大限度满足招标文件中规定各项综合评价标准或者能够满足招标文件实质性要求。

评标按照中华人民共和国招投标管理法规定和程序进行。

中标人确定后，招标人向中标人发出中标通知书，该通知书具有法律效力，若中标人放弃中标项目，应当承担法律责任，自中标通知书发出日之内，按照招标文件要求与甲方签订书面合同，合同签订后中标人不得向他人转让中标项目，也不得将中标项目肢解后分别向他人转让。

④施工监理招标施工监理对工程质量起到关键作用。

在进行施工监理招标时，面向社会公开选择施工监理企业进行项目监理。

施工企业选择招标本项目项目涉及内容广泛，依据工程需要，采用总承包和专项分包相结合方式，择优选择施工企业。

评标委员人员组成和资质要求针对采用公开招标方式项目，在招投标过程中，为保证项目公开，对评标委员会组成和资质有如下要求评标委员会有技术和经济等个评委组成。

开标当天在铁岭市招标中心专家库随机抽取名专家及招标人委派代表人。

评标委员会主任由资深专家担任，主任不参与投票，只负责人员挑选和监督投票公证性评标委员会采用单数制，但最低不少于人，并且技术经济等方面专家不得少于成员总数三分之二。

评标委员会严格按照招标文件确定评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较。

评标方式公平公正择优确定中标人或中标排序人，按规定公示后确定中标人。

评标委员会成员在副高副教授级以上，从事本专业至少在年以上，对工程项目有较深入研究，并且职业道德良好，与投标单位无任何厉害关系，评标委员会成员应当客观公正履行职务，遵守职业道德，对所提出评审意见承担个人责任。

项目实施进度计划项目安排周期为个月，即年月年月。

具体工作安排如下二二年六月，进行项目设计阶段，组织开展招投标工作阶段二二年七月至二二年十月，开工建设阶段二二年十二月，竣工验收，投入使用。

投资估算与资金筹措投资估算编制依据本估算包括规划红线内主体工程配套设施项目工程费用，其中包含土建工程装饰工程给排水及消防工程采暖工程电气工程弱电工程投资。

编制依据根据业主单位提供相关资料及有关文字说明。

设备及安装工程通用设备和定型设备价格参照厂家报价或有关部门核定价格估算。

非标设备参照建设部相关标准。

土建工程根据有关专业提供图纸文字说明及相关资料。

全国统市政工程预算定额吴忠自治区估价表。

其他费用建设单位管理费基本预备费根据建设部建标号文标准计算。

工程勘察设计费按照工程勘察设计收费标准年修订本计算。

工程监理费按照国家发改委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定发改价格号文取费。

招标代理费参照招标代理服务收费标准管理暂行办法计价格号文。

建设项目前期工作费依据国家价委计价格号文件标准计算。

投资估算及投资构成分析本项目总投资为万元，投资构成见下表。

投资构成表序号工程和费用名称投资金额万元建筑工程其他费用预备费总计资金筹措本项目总投资万元，资金来源为申请上级投资万元，地方自筹万元。

工程费用详见下表。

工程费用投资估算表工程名称广州便民服务中心建设项目单位万元序号工程或费用名称估算金额万元技术经济指标建安工程设备与工器具购臵合计单位数量单位价值元第部分工程费用土建工程装饰工程给排水工程采暖工程强电工程消防工程弱电工程工程其它费用估算表工程名称广州便民服务中心建设项目单位万元序号费用名称说明及计算式费用建设单位管理费财政部建号按第工程总投资分档计算费率建设工程监理费国家发改委建设部发改价格号按第部分工程费用插值计算建设项目前期工作咨询费国家计委计价格号按估算投资分档计算工程勘察费第部分工程费用工程设计费国家计委建设部计价格号按第部分工程费用，插值计算施工图预算编制费工程设计费费率竣工图编制费工程设计费费率环境影响咨询服务费国家计委国家环保总局计价格号按估算投资额，插值计算劳动安全卫生评审费第部分工程费用费率场地准备及临时设施费第部分工程费用费率工程保险费第部分工程费用费率招标代理服务费第部分工程费用累计加计算施工图审查费第部分工程费用费率二第二部分费用合计综合评价由于本项目作为广州便民服务中心用房，本身不产生任何直接经济效益。

因此，本可行性研究报告只对项目实施产生社会效益和间接带来经济效益作定性分析。

项目建设能够。

自然环境条件属北温带半湿润季风大陆性气候区，四季分明，气候变化明显。

年平均气温为度，月份为最热月份，平均度，极端最高气温度月份为最冷月份，平均度，极端最低气温为度，年平均日照总时数为小时。

气压和风向主要受季风和西风急流季节变化影响，年平均风速为米每秒，月份风速较大，平均为米每秒，月份风速较小，平均为米每秒。

雨量地区差异大，年际时空变化也大，分布不均，东部地区多，西部地区少夏季多，冬春季少，年平均降雨量为毫米。

历年无霜期为天至天，最多为天，般在月末见初霜，翌年月下旬终霜。

封冻期每年从月上旬开始，翌年月中旬解冻，年平均冰层厚度为米，最薄处为米。

区平面布局呈钻石状，以水为魄，以河为轴，依辽河，骑凡河，跨天水河，拥如意湖，望莲花湖，水面面积占市区面积。

凤冠山横亘市区，蟠龙山彰显气象，形成两条碧水穿城过，十里湖山尽入城鲜明特色，是名符其实适宜人居适宜创业适宜休闲度假中国北方水城。

特别是中国北方少有国家级莲花湖湿地公园紧紧围合在城市周围，芦苇丛生，百鸟云集，蛙鸣十里，稻谷飘香，使铁岭凡河新区成为中国建在湿地上城市，成为河湖山城和谐统现代化生态型山水园林城市。

建设地点及建设条件建设地点本项目建设用地位于镇。

用地面积平方米，能够满足新建用房用地要求。

场地位臵交通方便，配套设施齐全，比较适合用于公共建筑建设场地，该场址适于用作铁岭县莲花湖街道便民服务中心建设用地。

建设条件自然条件位于市区，属温带季风型大陆性气候，年平均气温左右，年日照近小时，完善服务功能，优化办事程序，规范便民服务行为，促进便民服务机构与乡镇基层站所建设相协调要求，省财政厅印发了关于加强乡镇财政规范化建设工作意见和关于财政支持乡镇政府便民服务中心建设实施意见，提出将乡镇财政便民服务设施纳入乡镇政府便民服务设施之中，统筹规划，统建设，并对达到建设标准及服务功能较为完善乡镇政府便民服务中心由省市财政予以资金补助。

去年以来，铁岭市财政局按照科学发展观要求，认真贯彻落实财政部省财政厅关于加强乡镇财政规范化建设工作意见，开拓创新，多措并举，全力加强建设乡镇政府便民服务中心工作。

年月日，广州乡镇政府便民服务中心建设工作会议召开。

市委常委常务副市长出席会议并讲话。

他指出，乡镇政府便民服务中心建设是项实实在在便民利民惠民民心工程，希望有关部门密切配合把好事办好把好事办实。

要切实提高对乡镇政府便民服务中心建设重要意义认识，以更大决心更强力度全力推进乡镇政府便民服务中心建设。

二是要进步明确任务目标。

既要考虑总体目标实现，又要切实安排好今年建设任务，确保今年任务完成。

三要确保建设资金需要。

拓宽筹资渠道，加大筹资力度。

四要扎实推进便民服务中心基础设施建设，要科学组织施工，确保工程质量。

五要统筹做好乡镇政府便民服务中心其他工作。

六要强化组织领导。

最后，要把乡镇政府便民服务中心建设与推进全市公共行政服务四级联动新机制工作结合起来。

乡镇便民服务中心主要职责便民服务中心隶属乡镇人民政府管理，在业务上接受市县政务服务中心指导。

便民服务中心主要承担行政审批证照办理委托受理各类申请和信访举报投诉项目全程代理信息咨询等便民服务。

进驻部门有村镇办计生办合管办劳动保障司法所财政所林业站经管站民政办等。

民政窗口工作职能农村低保农村医疗救助农村五保供养优扶对象申请定期抚恤金定期扶助金生活困难救助老年人优待证核发残疾证办理劳动保障窗口工作职能小额担保贷款审查就业失业登记证办理农村劳动者进城求职登记证办理协助办理城乡居民基本养老新农合新农保和基本医疗失业工伤负责就业信息收集发布，组织劳务输出实施就业援助等组织就业前培训再就业培训和创业培训，协助培训对象参加职业技能鉴定指导用人单位签订变更解除终止劳动合同，负责劳动关系协调及争议处理协助城镇基本医疗保险参保建档工作，受理个人信息变更申报特殊门诊等服务，协助开展就医情况审核和确认人口和计划生育窗口工作职能办理计划生育服务证办理独生子女父母光荣证办理流动人口婚育证明农村计划生育家庭奖励扶助制度对象申报审核和办理计划生育家庭特别扶助审批独生子女父母奖励金申报审核和发放计划生育基本免费技术服务项目审批再生育审批村镇办窗口工作职能乡村建设规划许可证乡镇村公共设施公益事业建设用地农村宅基地审批农林业服务中心窗口工作职能林木砍伐证核发自用材义务植树代劳金收取林权纠纷受理林地征占用地手续申报办理木材加工经营许可证申报办理新品种新技术推广示范农业灾害补助资金发放农机购臵补贴申报办理政策性农业保险办理财政所窗口工作职能国家有关惠农资金分配审查和发放监督办理良种水稻玉米退耕还林补贴家电下乡汽摩下乡补贴申报办理司法援助窗口工作职能人民调解法律咨询信访接待综治维稳项目理出铁岭县莲花湖街道政务发展现状莲花湖街道政务信息公开效能投诉工作主要包括受理接待信访投诉调处矛盾纠纷司法援助开展党建组织关系转接办理个人建房计划生育民政优抚劳动保障农林水利税务代征涉农补贴新农合补助等相关事宜，年接待处理各类事项余件，为构建和谐社会，促进莲花湖街道经济发展提供了不可或缺保障。

存在问题是由于受莲花湖办公场所限制。

由于新成立事业单位，暂时无办公场所。

二是临时办公场所导致工作效率不高。

有些部门对处理事项时舍不得部门利益或图自己方便，导致办事时间过长，办事效率地下。

三是临时办公场所导致行政行为与行政服务不够公开与规范。

各项制度服务项目办事程序办结时限收费项目收费标准行为规范管理规章等不够公开透明，不能有效保障群众知情权。

严重影响了机关效能建设，更好地服务基层群众。

为了完善乡镇便民服务体系建设，提高政府各部门服务能力，促进街道便民服务全面协调发展。

莲花湖街道便民服务中心建设已是当务之急。

项目建设必要性及可行性项目建设必要性便民服务中心建立，杜绝了群众办事地点难寻干部难找现象，方便了百姓办事，改进了干部作风，