额项目总投资投资利润率财务内部收益率按照方法与参数规定，财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年净现金流量现值累计等于零时折现率。

其计算公式如下式中为现金流入，为现金流出，下同本项目全部投资财务内部收益率计算结果为。

财务净现值按照方法与参数规定，财务净现值是指按行业基准收益率或设定折现率，将项目计算期内各年净现金流量折现到建设期初现值之和。

其计算公式如下式中为基准折现率，本项目为本项目全部投资财务净现值计算结果为万元。

投资回收期按照方法与参数规定，投资回收期是指以项目净收益抵偿全部投资所需要时间。

其计算公式如下当年净现金流量绝对值上年累计净现金流量现正值年份数累计净现金流量开始出投资回收期本项目全部投资投资回收期计算结果为年。

经济效益评价结论经计算，本项目各项财务评价指标较好。

投资利润率，全部投资财务内部收益率为，高于本项目设定基准值。

财务净现值为万元，全部投资回收期年，本项目经济分析可行。

第十二章社会评价社会效益随着妇幼保健院整体搬迁工作完成，妇幼保健等公共卫生职能将得到强化，不仅能做到县内产科急症高危孕产妇转归治疗般不转院，儿童眼口保健治疗般就近诊治。

而且还将使服务范围扩大到周边临近地区，服务人口近万人。

由于患者能够应按治疗并得到相关保健知识宣教，从而防疾病于未然。

预计年增加门诊人次人，总量达万人次，新增住院病人人次，总量达人次，年收入达万元，加上财政公共卫生定向补助逐年增长，项目建成投用后运行成本，人员待遇都能得到保障，在合理运行年限内财务评价良好，具有良好经济可行性。

千阳县妇幼保健院工程完成后，妇幼保健职能将得到进步发挥。

患者就诊住院将得到优质服务即节省了医药费，减轻了经济负担，又增长了保健知识，还给妇保院带来了较好经济效益。

激发他们工作热情，增强他们责任感和使命感，使他们更好地为妇女儿童提供保健服务。

同时，千阳县妇幼保健工作将真正步入良性运行轨道。

妇女儿童是人类社会最大两个群体，做好母婴保健工作是政府和全社会共同职责。

妇幼保健作为项社会公共卫生，是政府行为具体体现，其工作目标和落脚点始终把社会效益放在首位，整体搬迁后，妇幼保健院将依照中国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年要求，进步强化和完善保健科室服务职能，搞好千阳县孕产妇系统管理，提高住院分娩率及产科质量，加强对千阳县儿童系统管理及县内托幼园所有卫生保健管理，努力降低孕产妇和婴幼儿死亡率。

认真贯彻实施母婴保健法，进步提高城乡育龄妇女保健服务质量，把妇女病普查由原来每名妇女两年次提高为每人每年普查次。

全面普及科学喂养知识，提高高危孕产妇住院分娩率，以生殖保健服务为中心，大力开展妇女五期劳动保护及遗传咨询，努力降低出生人口缺陷发生率和孕产妇死亡率，消除新生儿破伤风，提高出生人口素质，减少和降低妇儿疾病发生。

开设产科病区将面对千阳县基层筛查出高危孕产妇进行全方位监测治疗妇科病区将主要对全县妇女保健妇女病普查中筛查出非健康人群进行康复治疗新增设理儿眼科口保健科将使千阳县儿保工作迈上个新台阶病理检验科将为千阳县妇女普查出癌症可疑患者提供快捷有效服务新设臵婚检室将为所有即将登记结婚适龄青年把好健康关口。

同时，随着妇幼保健健康教育培训工作深层次开展，以及三级妇幼保健网络不断健全，将使千阳县基层妇幼保健人员得到不同层次培训，业务技能得到进步提高，更好地为千阳县妇女儿童保健提供全方位服务。

总之，随着妇幼保健院基础设施完善必备医疗设施添臵科室健全妇幼保健院保健职能将得到进步扩展。

它建成，将对千阳县及周边地区经济社会协调发展人民健康幸福及社会稳定提供良好服务，也会为改善千阳县投资环境发挥积极作用。

千阳县妇幼保健院综合楼建设，有利于改变旧城面貌，有利于为妇女儿童提供优质高效便捷医疗服务，有利于卫生事业及千阳县经济发展和社会进步，对提高国民体质，促进全面小康社会建设非常有益，因此本项目建设所取得良好社会效益。

社会效益评价结论本项目不仅具有良好经济效益，而且具有巨大社会效益，本项目建成后，不仅使当地人民群众健康水平，得到较大改善，提及产科业务量逐年增大。

根据近几年统计分析，千阳县妇幼保健院门诊和住院人次分别以平均和比率递增，虽然年后，增速减慢，但年门诊和住院人次仍然比上年分别增长了和。

随着社会经济发展和生活水平提高，人们健康意识医疗需求和保健需求也日趋全面和严格。

诊断准确，治疗及时，优质服务，特需服务已是妇幼保健工作发展方向。

所以在未来段时期这种增长态势还会持续发展。

医院近五年年门诊住院人次统计年份门诊住院按照卫生部关于印发妇幼保健机构管理办法卫妇社发号，保健人员按人口配臵，千阳县妇幼保健院应在原编制基础上增加人，配臵保健人员人。

按照千阳县区域卫生发展规划，建成后千阳县妇幼保健院应编制床位张，达到二级等级妇幼保健院标准，而按照陕西省二级妇幼保健院评审标准，每床编制名工作人员，全院需临床人员人。

结合以上配臵标准，千阳县妇幼保健院目前需编制医护行政后勤人员共人，按照妇幼保健院所建设标准业务用房标准，新建千阳县妇幼保健院面积应在左右，才能满足正常业务开展需要。

项目建设规模根据市场需求分析，按照年报批稿卫办规财发号年月日宝鸡市发展和改革委员宝市发改投发号灾后恢复重建项目备案通知，并考虑千阳县实际情况，确定新建千阳县妇幼保健院占地面积平方米，建筑面积平方米。

其中门诊楼为平方米，五层，框架结构住院楼为平方米，五层，框架结构后勤保障楼平方米，三层，砖混结构锅炉房平方米，门卫房平方米，污水处产投资建设期利息流健工作服务质量和服务水平，有效控制和降低孕产妇和儿童死亡率，保护母亲和儿童生命安全，提高出生人口质量，增强全民保健意识，降低高危妊娠发生率，同时对缓解群众看病难看病贵问题将起到有益促进作用。

该项目建设不仅有定经济效益，而且将为发展当地医疗卫生事业提高人民群众健康水平等发挥显著社会效益。

本项目建设是可行。

第二章项目建设背景及必要性项目承办单位概况本项目承办单位是千阳县妇幼保健院。

千阳县隶属陕西省宝鸡市，位于陕西关中西部渭北旱塬丘陵沟壑区，北纬，东经，北靠甘肃省灵台县，南邻陈仓区，东与麟游凤翔县毗邻，西同陇县接壤。

南北长千米，东西宽千米，总面积平方公里。

全县共辖镇乡，个行政村，两个社区，总人口万，其中育龄妇女万人，已婚育龄妇女万人岁儿童万人。

千阳县共有各级各类医疗卫生机构个，其中县级医疗卫生单位个县人民医院县中医医院县妇幼保健院，基层卫生院个，村卫生所个。

千阳县妇幼保健院始建于年月，由第区妇幼保健站发展为妇幼卫生所，年月撤并到县医院，年月恢复为县妇幼卫生所并更名为千阳县妇幼保健站年搬迁至县城西大街至今，随着业务不断扩展，年更名为千阳县妇幼保健院。

医院占地面积平方米，建筑面积平方米。

全院现有干部职工人，其中退休人，在岗人，在岗人员中专业技术人员人，工勤人员人。

医院设院办医务护理保健财务总务等管理科室妇产科儿科内科外科中医科等临床科室儿童保健基层保健信息科合作医疗药械检验放射手术室消毒供应科病案室等医技及其他业务科室，住院部开设病床张，设病区个。

全院设备有半自动系列化分析仪全自动血尿分析仪电解质分析仪微量元素检测仪新柏氏超薄液基细胞检测仪彩色超毫安光机麻醉呼吸机心电监护仪妇科红外光治疗仪妇产科低频电子脉冲治疗仪臭氧治疗仪妊高症监测系统围产期保健仪新生儿蓝光治疗床新生儿辐射保暖台进口雾化吸入器等大中型设备台件。

千阳县妇幼保健院是所集预防保健医疗为体妇幼保健专科医院及爱婴医院，是全县妇幼保健技术服务和业务指导中心，是城镇职工医疗保险农村合作医疗定点单位降消项目及预防出生缺陷项目执行单位母亲健康快车手拉手护平安宫颈癌防治项目定点医院。

多年来，千阳县妇保院在各级政府和上级有关部门关心及支持下，认真贯彻母婴保健法，积极落实妇幼卫生工作方针政策，大胆改革，科学管理，发扬成绩，努力进取，业务水平不断提高，社会效益和经济效益明显上升。

从年至年间，孕产妇死亡率由万下降婴儿死亡率由下降至，出生人口缺陷率由万下降到万妇女病患病率由下降至孕产妇系统管理率由上升到儿童系统管理率由上升到。

建院以来，妇保院为保障千阳县妇女儿童身体健康做出了应有贡献，为千阳县妇幼卫生事业发展发挥了积极推动作用。

但是，妇保院所处地理位臵和基础设施现状，与目前妇幼卫生事业发展形势工作需要及群众服务需求极不适应，严重制约了千阳县妇幼保健事业整体发展。

项目建设必要性项目建设是践行以人为本科学发展观，改善千阳县妇幼保健服务设施，逐步完善县乡村三级妇幼保健网络需要妇女儿童是社会中弱势群体，保护妇女和儿童合法权益是社会文明程度具体体现。

中华人民共和国母婴保健法已于年月日颁布。

中国妇女发展纲要年中国儿童发展纲要年，进步明确了妇幼保健工作任务，从法律上确了加强妇幼保健维护妇女儿童合法权益重要性。

在国际上，通常用三个指标来衡量个国家和地区经济社会发展和医疗卫生水平，这就是人均期望寿命孕产妇死亡率岁以下儿童死亡率，其中两项涉及到妇幼保健工作内容。

因此，加强千阳县妇幼保健基础设施建设，确保母婴保健任务落实，是政府职能具体表现，也是践行以人为本科学发展观具体体现。

项目建设是妇幼保健工作和产科工作正常开展基本要求，是保障广大妇女儿童生命健康权利前提条件。

本项目建设是基层妇幼保健体系有机组成部分，项目建设以改善妇幼保健院基础设施为目，从根本上将加快基层妇幼保健专项技术服务质量稳步提高，为保障妇女儿童生命健康权益提供物质保障。

项目建设是千阳县经济发展需要千阳县地处秦岭腹地，自然条件差，经济基础薄弱，又是全省大骨节病多发区。

痴呆聋哑傻与智力低下发生率高，出生人口缺陷发生率和婴幼儿死亡率都高于全国平均水平。

严峻而艰巨妇幼保健工作形势，迫使必须尽快落实妇幼保健基础设施建设项目。

而且，千阳县是宝鸡地区相对落后山区县，居住分散，交通不便，信息闭塞，群众对健康保健知识知之甚少，缺乏基本保健技能。

些严重影响妇女健康疾病，如滴虫性阴道炎宫颈糜烂子宫肌瘤宫颈癌等还有上升趋势。

而千阳县妇幼保健院现有环境，设施以及服务功能，从根本上无法满足妇女病防治需要，严重制约着广大群众脱贫致富步伐。

项目建设是千阳县妇幼卫生事业发展客观需要作为千阳县妇幼保健技术指导中心千阳县妇