（批复）平遥万亩酥梨园区项目可研建议报告（发改委）㊣精品文档值得下载

利于项目区快速发展，为此，选择延伸梨园产品基础上，开展旅游活动。

但是，梨园规模化可能会导致景观比较数量单价万元金额万元公共基础设施项目入口门楼大门闸口系统项交通设施停车场次干道游步道给排水工程供电工程电缆沟供热工程其中锅炉房建设供热管网燃气蒸汽锅炉及附属配件套公共服务设施服务中心管理中心通讯工程项垃圾收集池建设个垃圾桶个旅游厕所个三星级旅游厕所个二星级旅游厕所个旱厕个休息设施公共安全设施消防设施套安防设施套绿化项目与环艺改造项目绿化用地土地平整绿化景观美化及养护其他项目合计表酥梨园区基础设施总投资估算表单位万元序号工程或费用名称估算价值合计投资所占建筑工程设备购臵安装费其它费用比例工程费用公共基础项目公共服务设施公共安全设施绿化环艺及其他其它费用勘察费设计费建设单位管理费工程监理费零时设施费预备费用基本预备费价差预备费投资方向调节税建设期利息合计投资所占比例注勘察设计费率按总投资额计取建设单位管理率按总投资额计取工程监理费率按总投资额计取零时设施费率按总投资额计取基本预备费率按总投资额计取。

第十章工程招投标管理招标管理依据中华人民共和国招标投标法山西省工程建设项目招标投标条例山西省工程建设项目招标范围和规模标准规定工程建设自行招标试行办法招标基本情况本项目总投资万元，主要包括工程费用万元，其他费用元和预备费用元三大类。

该工程招投标基本情况如下依据山西省工程建设项目招标投标有关规定，该工程勘查设计施工监理安装设备等均采用委托招标代理机构进行招投标。

招标方式对该项目工程内容可进行公开招标。

项目招标内容见下表山西省建设项目招标方案和不招标申请表项目名称平遥酥梨园区建设项目建设单位单位负责人及电话联系人及电话建设内容酥梨园区基础设施建设项目建设地点和起止年限至总投资额万元资金来源及构成通过企业筹集和上级政府补助解决合同估算额万元招标范围招标组织形式招标方式不采用招标方式全部招标部分招标委托招标自行招标公开招标邀请招标勘察设计建筑工程安装工程监理设备重要材料拟选择招标公告发布媒介山西招投标网∥拟选择招标代理机构山西和信达招标代理有限公司情况说明本项目属于平遥县农业旅游开发项目，其目是为了提升酥梨园区整体吸引力，推动周边村镇梨园经济发展。

具体建设项目为旅游基础项目公共基础设施公共服务设施。

招标项目主要是围绕土建工程设备采购及安装开展。

建设单位盖章年月日第十章综合效益分析经济效益可以促进其他产业发展，改善产业结构旅游业是公认关联度高带动性强辐射力大经济产业。

该项目正常运营后，将极大促进乡镇经济及周边地区经济发展。

旅游消费等直接经济收入在远期至少可以达到万元。

以世界旅游组织公布旅游收入乘数直接收入与间接收入比例测算，则相关产业收入可以达到万元。

同时，项目正常运营后每年上缴各类税金，对支援国家和地方建设发挥积极作用。

利用农业和农村空间发展旅游农业，有助于扩大农业经营范围，促进农用土地劳动力资金等生产要素合理调整，提高土地生产率和劳动生产率与此同时，又可以农业旅游为龙头，带动餐饮交通运输农产品加工等行业发展，增加农业生产附加值。

项目开发为农村非农产业发展提供了思路平遥县是历史文化名城，襄垣乡距离平遥县仅公里。

依托襄垣酥梨园区旅游开发，与平遥县旅游形成整合，这将在很大程度上改善全县农村经济发展模式。

通过本项目建设，可以增加当地非农产业收入，有效解决当地剩余劳动力就业问题，为农村经济全面发展提供了新思路。

社会效益提供就业机会，转移农村劳动力，增加农民经济收入旅游业是个劳动密集型产业，能够提供大量直接和间接就业机会，项目正常运营后，将直接安臵约人从事服务活动。

由于旅游业产业关联度高，据国际经验，旅游业每增加个直接就业人员，全社会就能增加个就业机会，则保守估计项目间接增加就业人口约为人，有助于农村剩余劳动力转移。

开展旅游业最直接也是最显著效益就是增加了农民收入，创造了就业机会，带动了本地经济发展。

在外打工村民都可以回来从事旅游接待，如家庭旅馆和社会餐馆，可以从发展旅游中取得经济收入。

促进城乡协调发展，推动社会文明进步通过酥梨园区开发建设，实现梨园发展与旅游发展互动，可以促进城乡人员信息科技观念交流，增强城里人对农村农业认识和了解，加强城市对农村农业支持，实现城乡协调发展。

开展旅游活动，使酥梨园区向原料供给就业增收生态涵养观光休闲文化传承等多功能拓展，满足城乡居民走进自然认识梨园体验乐趣陶冶情操休闲娱乐需要，使农业成为传承中华农业文明对青少年进行优良传统教育载体。

加速农村现代化建设和基础设施改造进程酥梨园区开发建设，也促进了农村基础设施改进，在很大程度上推动了农村现代化进程。

随着园区建设和发展，农村基础设施建设投资力度必然加大，使农村道路通讯供电供水垃圾处理电视接收等基础设施等都将产生明显改善。

生态效益在发展旅游业过程中，为招徕游客，除了在园区范围内营造优美农业生态环境和农业景观场所着力推进旅游秩序整顿，与高速收费站携手打造平遥旅游新形象。

县政府设立旅游服务咨询台高速收费站设立便民服务台，统形象良好服务，让来自全国各地游客人均感受到平遥文明和热情。

基础工程推进和清晰战略定位近年来，襄垣乡针对果园内水电路建设滞后，果农生产经营粗放这发展短板，统规划连片发展，推广使用涌泉灌管灌等节水灌溉技术，整修硬化项目核心区果园内机耕道路，实施集约化管理方式，推行优质化生产技术，确保所产酥梨果形正果面光含糖量高，符合绿色食品和无公害食品标准规范。

十二五期间，襄垣乡还将加强果品储藏能力，同时引进残次果品加工和酥梨深加工企业，力求全乡酥梨产量实现反季节销售，提高产品附加值。

并积极申请地理标志等品牌认证，提升品牌知名度和影响力。

另外，通过举办梨花节，襄垣酥梨园区已经有定影响力。

第四章项目内容项目设臵主旨立足平遥旅游发展，统筹考虑内外线路，打造继平遥人文旅游之后重要自然旅游产品，以多样化多种类旅游产品赢得更多市场关注，进步做大平遥旅游品牌。

推动梨园开发建设，调整园区旅游产品结构，完善旅游要素，丰富园区旅游产品，力争成为省级工农业旅游示范点。

通过产品服务环境营销系统化发展，林农牧旅相结合，二三产业相结合，实现多种产业融于旅游活动典范。

战略定位与布局战略思路与定位项目区现有主要资源梨树，如果要发展旅游，有两种方式可以选择，种是以梨树为主基础上，实行景观多样化，种植其他树种，丰富景观和旅游活动项目，另种方式是深化梨园产品，以梨园规模化发展为主，开展旅游活动。

鉴于项目区当地居民有多年酥梨种植经验，且已经形成定规模，如果为了发展旅游，故意追求景观多样化和果品多样化，不利于项旅游厕所质量等级划分与评定国家质量监督总局国家计划委员会建设部发布建设项目经济评价方法与参数第三版国家计划委员会委托中国国际工程咨询公司编写投资项目可行性研究指南山西省晋中市以及平遥县有关法规文件规划山西省旅游条例山西省人大山西省促进旅游产业发展条例山西省人大山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行山西省人民代表大会常务委员会关于加快发展旅游业决定年月日山西省第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过山西省旅游业十二五发展规划晋中市国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县国民经济和社会发展第十二个五年规划平遥县旅游产业发展总体规划年关于平遥古城旅游区点质量等级评定方案其他委托单位提供其他相关资料编制原则节约用地，少占林地原则土地是珍贵资源。

特别是对于襄垣乡来说，当地老百姓收入渠道单，果林业收入是其主要收入来源。

而且园区内梨园已经初具规模，在后期旅游规划开发中，要根据现有土地使用权进行合理规划，节约用地，尽量少占林地，避免破坏已经种植梨树。

节能环保，生态化发展原则园区旅游开发，项目策划设计，要体现节能环保生态自然特征，严格项目投资预算，反对铺张浪费过度奢华。

开发产品项目要注重生态化，始终把社会效益和生态效益放在第位，园区建设要提升整个襄垣乡生态环境和促进襄垣乡发展。

农业与旅游协调发展原则园区建设在尊重项目区自身农业发展模式前提下，结合项目区资源优势开发旅游项目，这些旅游项目开发要尊重原有农业发展，不能破坏正常农业生产活动和梨树生长环境，同时还要以旅游业发展来带动农业发展，丰富农业发展模式。

有利于当地老百姓原则在园区建设管理和运营过程中，要考虑当地剩余劳动力就业，为当地老百姓创造多元化收入渠道，解决好梨园发展与当地百姓关系，立足于服务百姓第目标。

第二章项目提出背景和依托条件分析项目提出背景农业旅游快速发展大背景近年来，旅游已成为国际经济贸易重要组成部分和全世界最大产业之，并保持持续发展势头。

农业旅游是种以农业和农村为载体新型生态旅游业。

近年来，伴随着农业产业化发展，现代农业不仅具有生产性功能，还具有改善生态环境质量，为人们提供观光休闲度假生活性功能。

现代社会，城镇化集聚态势明显人们生活压力大经济能力提高闲暇时间增多，从人们旅游情趣多向性来看，追求田园式生活情趣是个重要发展趋向。

多方面政策对农业旅游发展支撑国家中部崛起战略正在实施，已将中部地区旅游业作为新经济增长点加以培育，突出旅游业在经济结构调整中全局性重要地位，在投资政策上予以倾斜。

山西省委省政府高度重视旅游业发展，制定了山西省旅游发展十二五规划，并出台了山西省工农业旅游促进及示范点评定实施办法试行，加快了农业旅游发展。