高，自主创新能力还不强，长期形成结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变。

农业基础薄弱农村发展滞后局面尚未改变，还存在定其他费用不可预见费用项目财务费用六部分组成。

根据上述依据和资料，经初步估算，本项目总投资为万元，其投资构成如下表项目投资构成表位万元序号项目费用名称总金额工程前期费用前期费规划设计费可行性研究报告编制费项目开办筹办费用二工程费用综合管廊土建工程费供水消防工程弱电工程供电工程排水工程其他零星工程费三设备购置费四其他费用工程监理费工程安监费工程质监费施工图审计费工程保险费银行评估费招标费用工程管理费用五财务费用六不可预见费总计资金来源与筹资评价本项目总投资万元，其中项目自有资金万元，占总投资申请省级政府资金万元，占总投资申请银行贷款万元，占总投资。

自有资金公司自筹资金万元，确保本项目自有资金需求。

二申请省级政府资金万元，三银行贷款本项目建设资金拟申请银行贷款万元用于本项目。

资金使用计划根据项目建设进度安排，本项目年元月开始建设，年月交付使用，整个工期历时三年。

资金使用计划如下表资金安排情况表单位万元时间投入总额投资来源申请省级政府资金自筹银行贷款年月年月年月合计项目经费详细计划与实际使用情况本项目经费计划分三年投入，具体见下表项目经费计划及实际使用表年份季度道路名称计划用款额万元实际使用备注组建项目部，项目前期工作规划设计施工图设计项目招标签订施工合同，施工场地平整，施工队伍开工，预付款。

凤凰北路春江北路科技园路欣欣东路管廊土建给排水及消防万寿路管廊土建给排水及消防欣欣东路管廊土建给排水及消防谷源大道管廊土建给排水及消防九疑大道管廊土建给排水及消防绕城路管廊土建给排水及消防水汲江大道管廊土建给排水及消防供电系统铺设弱电系统铺设还本付息计划项目还本付息计划表项目名称冷水滩高科园地下综合管廊建设项目单位万元序号项目名称建设期运营期合计借款及还本付息年初借款累计本年借款本年应计利息本年还本付息其中还本付息二还贷资金来源公司自有资金财政预算资金其他资金三偿还后余额贷款利率本项目还款资金主要来源如下区财政预算安排土地出让金总额城市建设维护费补充资金在上述还贷资金暂时不能落实到位情况下，由区财政落实回购资金按期支付贷款本息。

资金使用和管理财政资金使用和管理遵照国家和省有关资金和项目管理有关规定和要求编制资金使用计划，加强资金管理和项目管理，切实做到专人专帐，专户管理，确保专款专用，专项资金不转移，不挤占。

严格按照项目计划进行使用资金，按质按量按时完成工程项目计划。

按照固定资产投资计划明细项目使用财政无偿资金，主要用于基础设施养殖基地建设，严格财务制度，资金实行专帐管理，并实行报帐或管理。

其它自筹资金实行专款专用，实行民主决策，民主管理，资金使用情况定期公布。

第六章项目管理与进度计划项目建设管理机构本项目建设根据国家招投标法有关规定，将严格按照有关程序进行招标和工程监理。

本项目将由永州市冷水滩高科建设开发有限责任公司统筹安排，成立由冷水滩区主管领导为组长，以规划房产民政财政国土环保城建纪检等部门领导为成员永州市冷水滩高科园地下综合管廊建设管理领导小组，联合对项目进行统管理招标。

永州市冷水滩高科建设开发有限公司按工程建设要求，设置项目部，配备人员人，对项目建设进行全面管理。

组织管理成立领导小组为加强项目工作领导，协调有关部门共同抓好项目规划实施检查落实，特成立永州市冷水滩高科园地下综合管廊建设项目领导小组，组长由公司总经理担任，副组长由副经理担任。

落实项目第负责人为加强项目建设领导人责任制，确保工程质量，提高投资效益，由总经理担任项目第责任人。

设立专门帐户为了确保资金到位后能专款专用，设立专门帐户，并按工程实施进度拨款，保证工程实施，按期完成。

建立工程检查审计制度为了促进工程建设顺利进行，建立工程实施检查和审计制度，保证工程质量，按期施工，竣工和发挥其效益。

建立项目实施情况汇报请示制度根据工程进度情况，办公室人员特别是项目第负责人要经常向领导小组汇报工程进展情况，以及资金使用情况，并以书面报告形式向上级有关部门汇报或请示。

在上级部门领导和统布置下，严格按照基本建设程序，抓好项目实施与管理。

严格按照国家现行施工验收规范进行检查验收，合格后方可交付使用。

质量管理项目将按建筑法建设工程管理条例建设工程监理管理规定有关规定，委托有相应资质监理公司负责项目对该工程进行施工全过程监理。

项目建设必须坚持专家审核和领导审核制，严格把好质量关，项目领导小组组长应做到每月到工地检查次，并要求领导项目小组办公室将本项目实施进度表和文字材料每月旦报次到少有关部门，以有利于上级主管理部门及时掌握本项目实施进度和莅临现场指导项目实施。

资金管理项目资金将建立专门户头，随时接受省市审计厅监督。

项目建设资金由永州市冷水滩高科园地下综合管廊建设领导小组办公室统管理，集中使用。

项目资金算实行单位工程报帐制，并采取土建工程先施工和主要设备先购，后到项目领导小组办公室报账，确保本项目按质按量完成，充分发挥。

项目招标招标范围勘察设计建筑工程安装工程监理及设备重要材料采购等方面均为招标范围目支持沿海产业内地转移。

沿海产业梯次内地转移，有利于永州市冷水滩加快吸引外资发展县区优势产业特色名优产品，培育新经济增长点绿色消费渐成潮流。

消费结构升级，科学发展观和生态文明建设使绿色产品和绿色产业快速兴起成为当今社会发展必然趋势，良好生态环境将成为永州市中心城区发展优势基础设施建设加快。

永州市中心城区冷水滩交通通讯电力水利城镇等，经过以及十二五以来建设，具备了较好基础，为产业发展提供了保证。

资源区域优势明显。

冷水滩物产丰富，工农业基础雄厚。

目前，该园区已基本形成以汽车轻纺建材造纸四大支柱产业为主体，兼有化工冶炼饲料等结构合理门类比较齐全工业体系，年全园区共完成规模以上工业总产值近亿元。

与此同时，该冷水滩区也是全国商品粮基地之，粮猪鱼果菜林为该区重点发展农业六大支柱产业，现已初步形成万亩无公害蔬菜基地万亩草场基地年出栏万头瘦肉型牲猪基地及年产万吨柑桔等多品种水果基地，年该园区共完成农业总产值亿元。

外部快速交通得以完善。

永州是直达广东广西海南大西南以及港澳主要通道，湘桂铁路横贯东西，国道和九条省道在境内纵横交错，永州零陵机场已开通长沙深圳海口航线，衡昆高速公路永州段已建成通车，二广高速公路洛湛铁路永州段正在运行中，洛湛铁路与湘桂铁路在市区形成新铁路枢纽，在规划中贵阳至福州铁路将横贯永州中部。

优越地理区位，便利交通运输条件，工业园发展迅猛，工业强市项目立园已经显现，永州已成为湖南与外省物资贸易主要通道和集散地物流业势必将成为永州主导产业之，为了适应发展形势需要，以充分发挥永州独特优势，创造地方经济新增长点，从而拓展更为广阔珠三角合作领域。

制约因素生产力水平总体上还不高，自主创新州市冷水滩高科技工业园地址位于冷水滩城区北部，东临湘江河西岸南抵旧湘桂铁路线西至洛湛铁路线北至二广高速马坪互通。

规划布局规划总面积平方公里园区建成区面积平方公里，以新湘桂铁路线为界分南北个片区南区平方公里北片区平方公里，功能布局带五轴四园五区北片区平方公里功能布局为廊轴四园两区，园区定位工业新城，绿色新区，承接产业转移样板区，两型社会建设示范区。

主导产业电子信息循环经济先进机械制造农产品加工。

发展现状园区四纵六横路网构架基本形成，四通平，绿化亮化全面跟进，已落户工业项目个，计划总投资亿元。

园区发展目标到年末计划总投资亿元以上，新增工业用地亩以上，建设标准厂房万平方米以上，引进项目个以上，打造经济总产值亿元。

发展方向按照工业新城绿色新区产业转移示范区两型社会实验区园区定位，着力将园区建设成新型城市化样板区经济发展增长极。

明确园区主导产业为电子信息铜业为重点循环经济及先进制造业。

打造山水生态节能环保现代化高科技工业园，园区力争三年内与永州市凤凰园经济开发区打捆进入国家级经济开发区。

项目承建单位概况永州市城市建设投资公司成立于年月，属实行企业化管理副处级事业法人单位，年经市政府批准，注册登记为国有独资企业。

公司是永州市人民政府在城市基础设施建设领域投资主体出资人代表，注册资金亿元，现有资产亿元。

公司主要职能是受市政府委托，负责筹措管理营运城市建设资金，建设经营大中型城市基础设施等。

近几年来，永州市城市建设投资开发公司内强管理，外树形象，务实开拓，团结进取，积极发挥城市建设投融资主体作用，与国家开发银行中国光大银行浦东发展银行建设银行工商银行农业银行等金融机构建立了良好信用合作关系，累计签订借款合同金额亿元，累计到位资金亿元，投入建设永州大道滨江广场向家亭污水处理厂坦塘垃圾处理场春江路湘江西路冷水滩河东路网长丰大道日升大道白竹路银象路零陵南路东山路凤凰园工业园基础设施火车新站基础设施以及祁阳宁远道县等县城部分城建项目，极大地促进了永州市城市建设发展。

综合评价与建议结论建设冷水滩高科技工业园地下综合管廊是合理和可行。

以干线综合管廊为主体，并通过几条分支支线综合管廊，形成干线与支线综合管廊并存综合管廊系统，构筑基本覆盖高科技工业园综合管廊系统，推动园区开发建设进程，使之成为具有超前性综合性合理性和实用性国内流综合管廊系统。

建议在下阶段设计工作中，综合管廊应充分考虑道路上各类市政管线，特别是与供水管道相互关系。

由于目前国内尚没有部有关综合管廊设计规范，建议在下阶段设计工作中，对于纳入沟内各类管线，需与相关部门进步商讨，以使本工程能建成具有示范效果工程。

建议有关部门尽快制订综合管廊相关政策法规以及运行管理规则，便于综合管廊建成后能正常安全运行。

建议尽快完善各功能组团设计，提交功能组团所需市政管线容量。

建议对起步区即将施工道路范围内市政管线进行统计，准备综合廊工程初步设计。

考虑到园区建设为分期建设，而综合管廊工程与道路管线规划密切相关，建议对综合管廊进行专门建设时序规划在园区开发进程中，随着地块功能深化与加强，规划道路市政管线会随之调整，这些与综合管廊系统与断面密切相关。

按照建设时序，如果园区内道路分期建设，综合管廊在进行分期建设时，应考虑结构先后搭接，以及管线安放等。

第二章项目所在地概况及发展规划项目所在