（批复）清明上河园旅游开发项目可研建议报告（发改委）㊣精品文档值得下载

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财务效益预测每年收入万元每年运营成本万元每年财务效益总量万元资金回收年限预测总投资量每年财务效益元万元年。

影响预测精确度敏感性因素分析不可抗拒自然灾害。

本项目所在区域为滕州流域，其主要设施设备和资源均位于河流沿岸，旦发生特大洪水，景区发展和运营必将受到影响，从而影响预测效果。

政治经济环境影响。

如果国际国内政治经济环境出现不稳定要素，在很大程度上将影响市场流量，影响市场预测准确度如果国家调整方针政策，出现不利于该项目发展和建设政策规定或因素，也必将影响项目建设与运营，从而影响预测效果意外安全事故。

本项目在开发建设和运营管理中，即使竭尽全力做好了各类安全事故预防管理工作，但安全事故还是在所难免。

如果出现大事故，必然会给景区带来不良社会影响，导致景区市场流量减少市场流量分析准确性。

由于受景区运营管理市场营销方式宣传促销力度人们需求心理和天气阴晴变幻等多方面因素影响，市场预测和客流分析不可能百分之百地准确。

二社会效益分析有利于社会主义新农村建设，缩小园乡差别。

建设社会主义新农村，是贯彻科学发展观，构建和谐社会必然选择，是缩小园乡差别有效途径。

发展旅游对于加快滕州市社会主义新农村建设具有很大促进作用，既能促进中庸乡经济发展，提高农民生活水平，也能加快中庸乡基础设施建设，改善村民群众家园环境，还能加强基层民主政治建设，提高农民思想素质和科学文化素质，形成良好社会风尚，使各项社会事业得到全面健康发展，从而缩小城乡差别。

有利于促进周边旅游点发展，达到互惠互利。

清明上河园项目处于北京上海这中国最佳黄金旅游线上，加上周边有五岳之尊泰山三孔列入世界文化遗产安徽黄山等组成文化性较强旅游资源区，与北京和上海两地旅游资源正好形成互补，有利于客源共享。

从小范围来讲，开发清明上河园项目有利于盈泰温泉微山湖红荷湿地公园抱犊崮熊耳山度假村等旅游资源整合，形成精品旅游线，肺腑了滕州古文化旅游品牌从大范围来讲，有利于滕州文化旅游与北京上海等地度假旅游互补，从而形成真正意义上北京上海旅游经济走廊。

游人置身于此，既可以饱览小桥流水，曲径通幽湖光水色，参与到以宋文化为主题各类旅游项目也可以观看到根据宋代历史故事创编丰富多彩文艺节目。

还可以欣赏宋代流传下来，具有浓郁民间特色杂耍木偶气功等绝活，以及年画官瓷斗鸡面人等民俗表演。

游人在清园会感到时光倒流，忘却生活工作中切烦恼，尽情地体验轻松快乐，品位京都隔世繁华。

有利于优化滕州产业结构，合理配置资源。

清明上河园旅游项目在本质上是种大宋时期乡村文化旅游。

开发些项目或活动时，在定程度上还必须依托于农村农业和农民三农资源。

在目前农村和农业资源有限情况下，旅游开发可对其有限资源可进行合理配置，提高资源利用价值。

如低效田山坡田低洼地和河道等可用来开展多种形式旅游经营服务，以增加其附加价值。

同时，随着山东滕州旅游不断发展，滕州其他有关产业也必将得到迅速发展，如交通通讯餐饮住宿村政设施建设等，从而促进社会经济全面协调发展。

有利于引导富余劳动力转移，早日脱贫致富。

旅游给滕州县百姓带来了许多实惠，也带来了些实际效益。

整个滕州市有农业人口万人，占总人口万，但由于农业资源有限，近年来出现了大量富余劳动力。

这些富余劳动力有已经尝到了旅游甜头，有还在观望徘徊，不愿也不敢投入到旅游服务当中来。

究其原因，主要是因为目前滕州旅游尚未得到有效开发，旅游引导功能和作用尚未得到完全发挥。

据初步测算，清明上河园旅游开发项目建成后，可直接提供给当地农民就业机会余个，间接就业机会余个。

序号分区景观特色景点活动项目八大功能区景观特色及景点活动项目览表清明上河图区以展示宋代市井文化，民俗民风文化为中心内容，重现幅鲜活清明上河图历史画卷。

校场虹桥古驿站上善门水上秋千马球皮影古代攀岩等，以及深山好汉等大型精彩剧目表演。

生态湿地景观区以自然湖为中心，创造丰富水景形态，有岛屿湿地溪流湖面沙滩等多种形态。

水天色馆游船码头白沙滩水中表演广场生态休闲岛根雕艺术馆生态湿地游览。

品茶游湖沙滩游戏观看表演根雕艺术展览艺术品展览湿地净化演示。

休闲度假区以游乐园为中心，辅助精致茶艺馆，动静结合。

大型游乐园精致茶艺馆手工坊所以，无论是旅游资源开发还是项目设计，都应以能够满足较长时间和尽可能多旅游者需求作为立足点，因此，研究市场需求基本发展趋势是本项目项不可或缺内容。

国内市场发展趋势休闲旅游越玩越火。

目前，政府对旅游市场引导方向主要集中于两点是大力发展国内旅游市场，二是重点促进休闲旅游市场。

由于政府积极引导，我国旅游消费市场中，增长速度最快就是休闲旅游市场。

在沿海些先进园市，旅游者对休闲旅游消费需求，已远远超过观光旅游。

据有关机构调查显示，北京和上海两地旅游消费，休闲旅游百分比比观光旅游高出了和。

同时，随着城市化进程加快，园市居民生活水平提高，以及私家车数量持续增加，休闲旅游在将来相当长段时间内仍将会得到快速发展。

但由于休闲旅游具有短期近途消费特征，对天气变化比较敏感。

景区经常会出现人满为患或门可罗雀情况。

主题旅游方兴未艾。

国外有关公司调查显示绝大多数旅游者对旅游过程中期望依次是学习成长自由愉悦好玩。

主题旅游从迎合旅游者心理期望角度来讲，更多地能满足旅游者在旅行过程中对知识渴望，是种更适合旅游者多次体验旅游产品或项目。

目前，我国主题旅游正处于起始阶段，是个方兴未艾旅游消费市场。

前几年，沿海些地方旅游已经对主题旅游表现出了极大关注，只是由于白热化价格战，又使大家把更多精力放到了产品价格上，从而忽略了对旅游产品内涵设计。

目前国内主题旅游大部分只是在传统线路上穿插个主万元万元旅游保险按，影响力大。

只要运营正常，定能成为山东省内流国内有定知名度仿古文化旅游景区该项目实施有利于新农村建设，有利于农村居民群众加快致富奔小康步伐有利于加强滕州旅游资源开发利用，加快滕州旅游健康快速发展项目建成后预计年内即可收回全部投资。

五项目建设背景与必要性项目建设背景产业健康有序发展。

旅游业是全球性朝阳型非周期型产业，具有市场容量大带动效应强综合效益好等显著特点。

加快山东滕州旅游发展对于充分利用滕州旅游资源，拓宽就业领域，加强与外界交流合作，推动滕州经济与社会和谐发展都具有十分重要意义。

十五期间，滕州旅游事业得到了全面快速发展旅游产业氛围日益浓郁，旅游基础条件明显改善，旅游宣传效应快速扩大，乡村旅游品牌初步形成，旅游客源市场加速拓宽，市场秩序进步规范，旅游经济实现了健康快速有序发展十五期内，滕州共接待各类游客万人次，其中，国内游客人次，入境游客万人次。

实现旅游总收入达亿元人民币，年均增长分别达到和。

旅游业正在逐步成为滕州国民经济发展主要增长点。

滕州市市政府已经制定十五旅游发展专题规划，提出了以文化旅游为龙头，以生态旅游为依托，重点打造名人乡名人村等四张品牌旅游发展思路，并在政府主导原则下，积极创新思路，充分发挥滕州旅游资源优势，力求创造出更高经济效益社会效益和环境效益，使旅游逐步成为滕州国民经济新增长点，把滕州发展成为山东省内流国内有定知名度县级市旅游目地。

国家政策鼓励发展旅游产业。

早在年中央经济工作会议就明确强调旅游是我国新时期积极培育发展三个新经济增长点之年经济工作会议又提出国家第三产业引导资金要向旅游业倾斜同时，年山东省委省政府又将旅游业正式作为支柱产业来培育发展，要求各级政府积极培育壮大旅游产业，充分发挥旅游关联度高，污染少，增收潜力大作用，把旅游产业培育发展成为有规模有实力有持续发展能力产业。

国民经济快速增长培育了广阔客源市场。

改革开放以来，我国国民经济持续快速健康增长，人民生活水平显著提高，温饱问题已完全得到解决。

在这样个物质生活相对发达前提下，加上闲暇时间越来越多，外出旅游已经成为广大人民群众追求更高生活质量和精神享受普遍需求。

二项目建设必要性洪绪镇作为滕州旅游产业发展龙头和旅游开发建设重点，有着非常优越资源优势和地域优势，有再造新江北水乡之称。

该项目建设必要性主要集中体现在以下几方面该项目开发是适应社会主义新农村建设需要。

建设社会主义新农村是中国现代化进程中重大历史任务。

洪绪镇是滕州市确定社会主义新农村建设试点县之，发展旅游有利于当地农村经济发展和农民家园建设，使当地农业生产水平得到较大提高，使村民生活得到明显改善，使农村基础设施建设得到有效加强，使农村各项社会事业得到全面发展，使农民得到实实在在物质利益。

旅游开发是构建和谐城乡，有力保障城乡人民共享经济社会发展成果有效途径之。

该项目开发是加快滕州市旅游健康有序发展需要。

滕州市地处山林地区，境内自然景观绚丽多彩，民俗风情浓郁独特，历史文化源远流长，旅游资源丰富，且具有种类全组合优特色鲜明文化底蕴深厚特点，旅游市场吸引力大，旅游开发价值高，加上交通便捷，区位有利，发展旅游有着良好条件和优势。

清明上河园旅游开发在现阶段乃至将来相当长段时间内仍将是滕州旅游产业发展龙头。

加快清明上河园旅游开发，于启动和加快滕州旅游发展意义十分重大。