业已初步形成机械电子陶瓷建材冶金煤炭化工食品竹林加工等大工业支柱增业，还是全国个重点产煤县之。

城镇建设迅速发展，老县城与城东梅苑开发区带由资江大桥连成体。

是国家重点扶持贫困县和新轮扶贫开发工作重点县。

近年来，加快了脱贫致富步伐，全县农民人平纯收入由年元增加到年元，贫困人口由年万人下降到年万人，贫困地区生产生活条件得到了明显改善。

年，县财政总收入亿元，增长，为亿元，增长社会消费品零售总亿元，增长，居民可支配怍入元，增长。

正在逐步脱贫致富人们，对居住条件改善要求因而也日益强烈。

旅游资源数量多种类齐品位高结合优。

全县共有地文景观水文景观人文景观古迹遗址宗教历史文化动植物民俗风情休闲等个类别近几十处旅游景点景区，其中级资源处。

最具有代表性是大熊山国家森林公园梅山龙宫紫鹊界梯田和以蚩尢为代表梅山地方文化资源。

县城周围有湘黔铁路和三条省道通过，使县交通枢纽便利。

已规划新建至怀化高速公路和娄底至高速公路及高速铁路建成通车将为县经济发展起到动脉作用。

项目建设必要性促进房地产市场发展需要，本项目建设合乎贫困居民需求且符合房地产未来发展趋势，促进城市快速发展，改善人们休闲居住环境需要。

目前县廉租住房小区建设处于起步初级附段，县城目前尚没有配套设施较齐，物业管理规模，功能较为完善居住小区，但随着居民生活水平提高和人们对居住生活购物休闲等却提出了更高要求。

按国家提倡廉租房近期目标，人均居住面积达到平方米测算，县城镇居民住宅需求廉租住房约万平方米以上。

改革开放以来，我国国民经济和各项社会事业持续较快发展，广大人民群众物质文化生活不断改善。

特别是近些年来，随着城市建设发展和人民生活水平提高，我县人均住房面积由年平方米增加到现在平方米，但在人民群众总体居住条件明显改善同时，居民生活居住条件却依然很差，已无法跟上城市经济发展步伐。

实施煤矿社区廉租房建设是践行三个代表重要思想落实执政为民宗指具体体现。

贯彻三个代表重要思想，坚持立党为公执政为民，必须把广大人民群众根本利益作为我们切工作出发点和落脚点，真正把改革开放和经济建设成果惠及全体人民。

该社区大多数居民居住环境差，房屋密度大，有居民是三代乃至四代同堂，在起居住面积不足平方米，绝大部份群众是下岗职工和低保户特困户等社会弱势群体。

而这部分人没有经济能力购买新房，他们居住条件急需改善。

解决这些群众生活居住困难问题，是各级党委和政府义不容辞责任。

政府应从广大群众最关心最直接最现实利益问题入手，认真抓好廉租房建设，更好地为广大人民群众谋利益。

实施煤矿社区廉租房建设是贯彻落实科学发展观构建和谐社会客观要求。

在加快发展中实现科学发展和谐发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源环境协调，注重城市困难群众基本生活保障。

实施廉租房建设，将使相当部分群众享受到改革发展成果，不仅大大改善困难群众居住条件，还将推动住房制度改革深经，进步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平促进社会和谐。

同时，廉租房建设还要按照城镇总体规划，配套进行道路绿化等基础设施建设，这将进步完善城镇整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源。

实施廉租房建设是促进投资消费推动经济增长重要措施。

廉租房建设对相关产业和消费拉动，将有力地拉动固定资产投资，扩大内需，推动我县经济增长。

廉租房建设对人们生活环境有很大改善作用，是改善民生环境工程，通过对室外基础设施绿化景观配套设施建设，可以把廉租房小区建设成山青水秀宜居住和谐新型生活小区。

综上所述，县煤矿社区廉租房建设是势在必行，更要加快推动廉租房建设，而无论是经济效益社会效益生态效益于民于国均意义重大。

第三章建设条件和项目选址建设条件自然条件县地处中部，属中亚热带季风气候区。

四季分明，但春温多变，寒潮频繁，月份极端最低气温，两月历年平均有次冷空气影响。

历年月中下旬出现低温天气。

气温以上天数，平均每年天，最多年有天梯田和以蚩尢为代表梅山地方文化资源。

县城周围有湘黔铁路和三条省道通过，使县交通枢纽便利。

已规划新建至怀化高速公路和娄底至高速公路及高速铁路建成通车将为县经济发展起到动脉作用。

项目建设必要性促进房地产市场发展需要，本项目建设合乎贫困居民需求且符合房地产未来发展趋势，促进城市快速发展，改善人们休闲居住环境需要。

目前县廉租住房小区建设处于起步初级附段，县城目前尚没有配套设施较齐，物业管理规模，功能较为完善居住小区，但随着居民生活水平提高和人们对居住生活购物休闲等却提出了更高要求。

按国家提倡廉租房近期目标，人均居住面积达到平方米测算，县城镇居民住宅需求廉租住房约万平方米以上。

改革开放以来，我国国民经济和各项社会事业持续较快发展，广大人民群众物质文化生活不断改善。

特别是近些年来，随着城市建设发展和人民生活水平提高，我县人均住房面积由年平方米增加到现在平方米，但在人民群众总体居住条件明显改善同时，居民生活居住条件却依然很差，已无法跟上城市经济发展步伐。

实施煤矿社区廉租房建设是践行三个代表重要思想落实执政为民宗指具体体现。

贯彻三个代表重要思想，坚持立党为公执政为民，必须把广大人民群众根本利益作为我们切工作出发点和落脚点，真正把改革开放和经济建设成果惠及全体人民。

该社区大多数居民居住环境差，房屋密度大，有居民是三代乃至四代同堂，在起居住面积不足平方米，绝大部份群众是下岗职工和低保户特困户等社会弱势群体。

而这部分人没有经济能力购买新房，他们居住条件急需改善。

解决这些群众生活居住困难问题，是各级党委和政府义不容辞责任。

政府应从广大群众最关心最直接最现实利益问题入手，认真抓好廉租房建设，更好地为广大人民群众谋利益。

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级党委和政府义不容辞责任。

政府应从广大群众最关心最直接最现实利益问题入手，认真抓好廉租房建设，更好地为广大人民群众谋利益。

实施煤矿社区廉租房建设是贯彻落实科学发展观构建和谐社会客观要求。

在加快发展中实现科学发展和谐发展，不仅要统筹城乡和区域发展，而且要注重城市发展与资源环境协调，注重城市困难群众基本生活保障。

实施廉租房建设，将使相当部分群众享受到改革发展成果，不仅大大改善困难群众居住条件，还将推动住房制度改革深经，进步完善社会救助机制和保障体系，实现社会公平促进社会和谐。

同时，廉租房建设还要按照城镇总体规划，配套进行道路绿化等基础设施建设，这将进步完善城镇整体功能，促进城镇建设和发展，而且还有利于集约高效利用土地资源。

实施廉租房建设是促进投资消费推动经济增长重要措施。

廉租房建设对相关产业和消费拉动，将有力地拉动固定资产投资，扩大内需，推动我县经济增长。

廉租房建第章总论项目概况项目名称县煤矿廉租住房项目工程项目建设单位及法人代表建设单位县廉租住房制度实施领导小组办公室法人代表项目位置项目地址县镇社区项目建设地点县镇煤矿矿部原装煤斗处廉租房建设项目简介根据省市政府目标任务安排，年下达我县廉租住房建设任务为新增廉租住房套，建设总面积万平方米。

三个建设项目进展情况如下核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，周家坝廉租住房小区建设总面积平方米。

于年月正式开工建设，到目前为止，栋房屋已经竣工，竣工面积平方米栋已经建设至房屋主体工程五层栋正在进行基础工程施工。

西河廉租房建设总面积平方米，项目月份已经开工。

廉租房建设总面积平方米。

初步规划设计和建筑方案，现正在进行可行性研究报告，大约可在年月正式进行全面动工。

编制依据国务院关于解决城市低收入家庭住房困难苦干意见国发号文件中央预算内投资对中西部财政困难地区新建设廉租房项目支持办法发改投资号文件省人民政府办备好开工条件。

项目选址地形地貌该地段地形为长方形，地势基本平整，土方工程量不大已通水通电，地层结构好，无地震史，无踩空塌陷现象，是新建廉租住房最佳位置。

地质本项目为煤矿廉租房小区，建设方已提供初步地质勘测资料建议项目在开工之前，建设方应依照相关法规，向地质环境监测部门申请进行建设用地灾害危险性评估，并慎重处理好地基础。

地震资料根据国家地震国年月发布中国地震参与区划图查得该区域地震峰值加速度为，地震反应谱特性周期为。

根据县总体规划要求，所有新建工程都必须按地震烈度底构成设防。

第四章环境影响评估项目区域周围环境质量现状本项目位于县镇煤矿社区，经县环境监测站对本项目所在地区植被大气水等进行现场监测和统计分析表明，大气环境符合环境空气质量标准级标准，项目区域周围环境质量完全符合该项目环保要求。

项目建设与运营对环境影响在开展项目建设中，既考虑经济效益，又要考虑保护环境原则。

在施工建设中，避免噪声和灰尘对周边居民生活影响，施工单位要严格按照建设项目环境保护管理条例执行，切实做了防治扬尘污染和控制噪声污染等工作。

环境保护标准根据中华人民共和国环境保护法等有关法规，在项目实施过程中对排出污染物应采取必要措施，使之达到国家规定标准。

本项目环境保护工作接受县环保部门监督，采用环境保护标准为污水综合排放标准总论项目概况项目名称县煤矿廉租住房项目工程项目建设单位及法人代表建设单位县廉租住房制度实施领导小组办公工期间产生粉尘扬尘污染，为减轻污染程度，缩小影响范围，主要采取对策有对扬尘拟采取尽量避免建筑材料露天堆放喷水除尘控制车辆运行速度，尽量减少搬运环节等措施。

运输车辆尽量采取遮盖，密闭措施，减少沿途抛洒。

施工现场设置围栏，尽量缩小扬尘扩散范围。

选用高效低污染燃料。

污水施工期间污水防治措施主要为采取相应措施有效控制污水中污染物产生量。

施工现场因地制宜，建造沉淀池膈油池等污水临时处理设施，对含油量较高施工机械冲洗水或悬浮物含量高其他施工废水需经处理后方可排放，砂浆，石灰等废液集中处理，干燥后与固体废物起处置。

固体废弃物施工期间所产生建筑垃圾，按照要求定时运送到指定地点或加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。

噪音对噪声污染，施工单位应尽可能采用低噪音施工设备，并对各种机械设备进行定期维护对较高噪