海洋生物多样性保护与建设项目立项投资计划报告书.doc ㊣ 精品文档 值得下载

藻类新记录。

南麂海域已鉴定的鱼类有种，隶属于目科属。

该海域的鱼类绝大多数为热带和亚热带的暖水性种类和暖温性种类， 其中暖水性种有种，占总数的暖温性种有种，占 而冷温性种仅有种，占，没有发现冷水性种。

由此 可见，本海域鱼类区系具有热带亚热带性质。

南麂海域为冷温性种 类如宽纹虎鲨白斑角鲨黑鳃梅童鱼等分布的南缘，而在南海见到 的暖水性种类如斑点丽鲨刀光鱼大眼油鳗花鱼或尖尾黄姑鱼 等在本海域也偶有捕到。

自然保护区虾类计有种，种数居省第位，分别隶属 科属，其中东海首次记录有种，首次记录有种。

南麂 海域虾类组成以热带亚热带的暖水性种类占绝对优势。

南麂海域蟹 类计有种，分别隶属于科属，其中首次记录有种， 东海首次记录有种。

南麂海域蟹类组成绝大部分为来自印度洋 中印半岛热带中太平洋诸岛菲律宾诸岛的暖水种还有部分是南海东海及日本的亚热带种与少数东海包括日本的地方种。

除上述 虾类蟹类外，蔓足类口足类异尾类等甲壳类资源在南麂海域也 十分丰富。

据初步调查，该海域有蔓足类种，口足类种，异尾 类种。

南麂海域是些北温带冷水性甲壳类分布的南缘临界，同 时也是部分较强的暖水性甲壳类分布的北缘临界。

在南麂海域不仅贝藻类鱼类和甲壳类种类繁多，而且其它海洋 生物也不少。

经初步整理，有海绵动物种，腔肠动物种，栉水 母动物种扁形动物种多毛动物种节肢动物种外肛 动物种腕足动物种棘皮动物种爬行动物种和哺乳动 物种，共计种。

其中有种为新记录，有种为国家二类 保护动物，有种被列入国家重点保护的珍贵稀有水生动植物种类名 录。

人员编制经费来源及主要工作内容 国家海洋自然保护区管理局是隶属于平阳人民政府的专门管 理机构，下设办公室监察管理科监察队研究所，具体负责保护 区的保护建设规划科研和管理，业务上接受国家海洋局和 省海洋与渔业局的指导。

人员定编人，其中行政编制人，事业 编制人。

目前，南麂保护区已有工作人员名，包括行政人员 人，事业人员人，其中具有大专以上学历的有人。

保护区管理局的日常经费工资办公经费等由平阳县人民政府 列入财政预算，管理经费由国家海洋局省海洋与渔业局和平阳 县人民政府共同解决。

保护区研究所的课题经费由研究所根据研究内 容分别向上级科技海洋水产环保等有关部门申请。

保护区管理局的主要工作内容有 执行国家和省有关自然保护区的法律法规和规定 组织编制实施保护区的总体规划 制定保护区的各项管理制度 监督协调有关部门设在保护区的机构的工作 设置和维护各种保护设施和标志 组织并管理在保护区内的科学研究活动和生态环境的监测监 视工作 开展有关海洋自然资源和生态环境保护的宣传教育活动 监督管理保护区内的旅游开发活动 按省国家级海洋自然保护区管理条例规定对违法 行为进行查处 平阳县人民政府授予的其它管理职能。

固定资产现状管护设施情况 南麂保护区管理局在平阳县政府大院内设有四间办公室，总面积 ，配有必需的办公用品，如电脑打印机传真机电话等， 还拥有帕萨特轿车辆。

在岛上有可使用的监察管理中心和 的展览用房。

在大沙岙设有区碑座，在核心区龙船礁附近建 有固定观察哨，在大山核心区设有陆上界碑块，在大沙岙海滨浴场 海上设有红色浮球界标，在沙滩上设有拉索界线，在多处核心区 和缓冲区交界部位还设有警示标语牌。

监察队配有小型巡逻快艇高 倍望远镜对讲机等管理装备。

研究所配有计算机照相机烘箱去湿机封塑机分析天平生物显微镜等科研设备。

展览用房已展 出贝藻鱼虾龟珊瑚等各类海洋生物标本余种近 件，其中有中华鲟玳瑁海龟等国家二类保护动物近件。

目前存在的主要问题 功能区划不适应 南麂保护区属全国海洋类自然保护区最早开展功能区划的单位， 现有的国家海洋级海洋自然保护区主导功能区划是由国家海 洋局第二海洋研究所年编制的，经过十年的运行，逐渐暴露出 了些难以解决的矛盾，影响了保护区的保护与开发的协调发展，同 时也不符合生物圈保护区的原则，其严重影响了省国家海洋 自然保护区管理条例的贯彻实施。

总体规划滞后 年，原省海洋局曾委托国家海洋局第二海洋研究所和杭 州大学地理系共同规划编制了国家级海洋自然保护区主导功 能区划和总体规划，但该规划未经过专家评审和上级部门的审 批，难以发挥作用。

同时，南麂保护区的环境保护交通能源 城镇建设等总体规划与详细规划至今尚未开展其严重制约了保 护区的发展。

监察装备不适应 由于资金的困难，保护区的保护设施和管理工具直十分落后， 而且缺乏必要的适应管理需要的通讯工具。

南麂海区属二类海区，风大浪高。

但保护区管理局至今仍没有艘像样的巡逻管理船只，目前 配备的小型快艇还不适应保护区全天候的巡逻管理，平时只能靠租借 村民渔船工作。

因此，监察队员只能进行简单的看护，保护管理的力 度不大。

遇到海上突发的炸鱼偷挖偷采贝藻事件不能及时加以处理。

此外，保护区各重要地段尚缺乏必要的护拦设施和保护标志，直接影 响到保护效果。

核心区住有居民 南麂保护区的核心区缓冲区内居民较多，建有仅可加强海洋环境和生物多样性的保护， 而且还可为科学研究宣传教育生产示范提供重要基地。

是 省海洋科普教育基地。

因此，只要经过不断努力，其还可望成为中国海洋国际生态研究基地中国人与生物圈保护与开发协调发展示 范岛和省重要的海珍品养殖示范基地。

其将吸引国内外专家和高 校师生来岛开展科技合作交流，提高保护区的科研水平，促进海洋科 学研究和教育事业的发展。

博物馆和科普基地建成后，通过接待各级 领导教师学生广大游客参观考察和举办各类培训班研讨班等， 将在宣传自然保护区普及海洋知识和自然保护知识增强海洋意识 和环境意识提高公众科学素养培养海洋人才等方面发挥重要作用。

有选择地开展生产示范项目建设，将带动当地生态渔业和生态旅游业 的持续发展，改变落后的生产方式，变低效益的资源破坏型经济为高 效益的资源保护型经济，促进海洋生物资源和旅游资源的合理开发， 确保的自然保护和经济社会得到协调持续发展。

必要性 世纪是海洋的世纪。

联合国世纪议程郑重指出海洋 是全球生命支持系统的个基本组成部分，也是种有助于实现可持 续发展的宝贵财富。

同时，生物多样性又是人类社会赖以生存和发展 的基础。

所以，保护海洋生物多样性，维持海洋生态平衡，保证海洋 生物资源的永续利用是项全球性的任务，也是全球环境保护行动计 划的重要组成部分。

项目建设是在全球海洋生物多样性保护和持续利用上所具 有重要地位的需要 作为国家级海洋自然保护区和世界生物圈保护区，被公认为 在全球海洋生物多样性保护和持续利用上具有重要的地位，其优越的自然环境和丰富的自然资源，是人类宝贵的自然遗产。

它不仅是 省的财富，也是中国的财富乃至全人类的财富。

在中国海洋自然保护 区行列里，是第个加入联合国教科文组织世界生物圈保护区网 络的成员，其国际地位的重要性不言而喻。

保护区的综合水平在 种意义上就是代表了中国海洋保护区的水平，它是世界认识中国海 洋自然保护状况的窗口，也是中国海洋保护区走向世界的桥梁。

因此， 必须通过本次项目的实施，加大海洋自然保护区的建设力度，努 力提高管理和科研水平，拓宽国际合作交流渠道，不断缩少与世界先 进水平的差距，逐步将其建成世界流的海洋自然保护区。

项目建设也是完成中国世纪议程赋予南麂的神圣使命 的需要 在中国世纪议程中国世纪人口环境与发展白皮书 中明确指出在海洋自然保护区内开展保护和开发协调发展实 验，建设人与生物圈保护区，将的建设和发展列入了海洋资源 的可持续开发与保护这重要的行动方案领域。

随后，还被列 入中国生物多样性保护行动计划中的中国优先保护生态系统名录， 国家海洋局在编制中国海洋世纪议程行动计划中国海洋生 物多样性保护行动计划时也将自然保护区建设列入具体行动计 划，进步确立了在我国海洋生物多样性保护和海洋自然保护区 建设中的战略地位。

同时，保护区的建设和发展已引起了各级政 府的高度重视，保护区建设已经纳入各级政府的国民经济和社会发展 中长期计划。

年省环保局和计委组织编制的省自然保 护区发展规划已将自然保护区列为全省两个重点自然保护区建设示范工程之。

因此，国家海洋自然保护区必须寻求各方的项 目支持，从而使自己达到名符其实，并肩负起这种神圣使命。

项目建设还是应对目前面临海洋开发和环境污染的巨大压力 的需要 南麂保护区的建立有效地保护了当地的海洋生物种质资源及其 赖以生存的生态环境，并有力地促进了当地海洋经济的发展，特别是 海水养殖业和旅游业出现了前所未有的发展速度，取得了显著的经济 效益。

然而，这些开发活动对环境和资源产生了很大的压力，目前区 内已呈现出生态环境与自然资源受到人为影响的迹象，同时也大大地 增加了保护管理工作的难度。

世纪是海洋的世纪，已被列为全 国科技兴海示范基地，并正在积极申报全国生态渔业示范区建设项 目，保护区内的海洋开发活动必将进步加强。

因此，保护和开发之 间将出现日益尖锐的矛盾。

为了正确处理和协调两者的关系，同样要 求我们必须加大保护区的建设力度。

如果没有基本的保护设施监察 装备和先进的科研设备，没有支过硬的管理队伍，又不加强科研力 量，就根本无法应对目前的复杂局面，保护区内的海洋生物多样性将 会面临丧失的威胁，其后果将是不堪设想的。

项目规划目标和原则 项目规划目标本项目的规划目标是按照联合国教科文组织人与生物圈计划的 目标和中国