银行给予优惠信贷支持。

项目业主应抓紧落实项目建设资金。

第二章基地建设背景及建设必要性项目的由来和形成我国土地辽阔，人口众多，但是森林资源相对匮乏，人均森林面积和蓄积量分别占世界平均水平的和。

年人均消费木材只有立方米，而世界人均消费为立方米发达国家人均消费立方米，比我国高倍多，差距甚大虽然我国人均消费水平很低，但随着经济的发展，人民生活水平的提高，木材及其制品消费总量还是很大的人造板纸浆纸及纸板含非木浆消费量已居世界第二位。

原木消费量已居世界第三位包括商品材农民自用材和培植用材。

中国又是世界上经济发展最快人口最多潜在市场最大的国家，木材需求量逐年上升，木材供应严重不足我国实施天然林保护工程及生态环境保护政策后，木材的采伐受到了严格的限制，全国正在实施由采伐天然林为主向采伐人工林为主的转变，国内木材采伐量将以逐年递减，木材缺口进步扩大，供求矛盾将更加突出。

为了促进我国的生态环境建设和保护，实现新世纪林业的跨越式发展，年月，国务院根据国家林业局提议的关于认真组织实施林业重点工程，加速生态建设的意见，决定实施包括重点地区速生丰产用材林基地建设工程在内的六大林业重点工程，湖南省也将速生丰产用材林基地建设工程列入全省九大林业重点工程之内。

为了科学地实施速生丰产林建设工程，国家林业局编制了重点地区速生丰产用材林基地建设工程总体规划，湖南省被列入了重点地区速生丰产用材林基地建设地区国家发展计划委员会已下文计农经号正式批准了该总体规划。

在年月中共中央国务院发布的中共中央国务院关于加快林业发展的决定申明确指出加快建设以速生丰产用材林为主的林业产业基地工程，在条件具备的适宜地区，发展集约林业，加快建设各种用材林和其他商品林基地，增加木材等林产品的有效供给，减轻生态建设压力。

上述背景为华森林业开发有限公司建立速生丰产林基地提供了良好的机遇。

华森林业开发有限公司是家独资公司，位于湖南省召耳县南明镇，成立于年月，注册资本万元，公司董事长法人代表李华森先生。

在华森公司成立之前，李华森先生是全国绿色小康户市造林工作先进个人获得者，多年从事林木经营，拥有丰富的营林生产和林产品贸易经验，并集累了丰富的个人财富。

同时，李华森先生长期担任村级基层组织领导，拥有很高的威信，深受群众爱戴。

为了致力于家乡的发展致富，李华森先生在多年营林的基础上以村集体合作经济组织的名义注册成立了该公司。

李华森先生个人在长期营林的活动中，与市内各林业原料厂家建立了良好的商贸关系，该公司的成立得到了业务厂家的大力支持，希望扩大合作围，并愿出资合作，共图发展。

如召耳县内湘林置业集团生产中纤板和高纤板振兴楠竹厂家生产胶合板广信纸业用材工地矿山等厂家所需原料主要依靠当地林业基地提供。

此外，境外的玻璃包装箱板军工精制包装板等用材企业也从召耳大量收购林木。

这些有利条件都促成了该项目的提出，现李华森先生已着手项目建设实施的各项准备工作。

项目建设的必要性意义和目的建设基地是山区农民实现脱贫致富，全面建设社会主义新农村的需要召耳县属于湖南省扶贫开发工作重点县和比照实施西部政策县，人多地少，底子薄弱，县域经济整体水平处于下游地位。

项目所在的南明镇位于召耳的西北部，其中下源片区属于库区和海拨较高山区。

基地项目村中属于湖南省扶贫开发工作重点村的有洞山长古岭腰古岭龙源主龙烟斗等个村，同时这些村也是库区移民村。

可以认为项目基地村为典型的老少边穷库区村，耕地面积少，山地资源多，区位优势不足。

因地理环境和水库移民等因素的制约，项目区各村经济基础相对薄弱，贫困人口比例达以上。

该项目的建设是适应本地资源优势，在迎取民意的基础上提出来的，项目实施后，有利于项目区的产业结构调整，同时带动林产工业的发展，提高产品附加值和综合效益，拉动林区经济增长。

项目建设将使荒山残林地资源得到有效开发，即可使本村的闲置山地通过各种使用形式进入项目建设，又可就地解决较多的闲置劳动力，是盘活土地资源和人力资源的有效措施。

项目达产后，年可产木材万立方米，楠竹万根，公司创造收入万元，农户创造收入万元。

建设基地是缓解木材供需矛盾，保护生态环境的需要我国是个少林的国家，森林总量不足。

据有关资料预测，年我国的木材需求总量约为亿立方米，国内生产加上国外进口实际可能供给量只有亿立方米年，我国的木材需求总量约为亿立方米，实际可能供给亿立方米。

扣除薪材，我国生产建设用材的平均年缺口量在万立方米以上，尤其是天然林资源保护工程和国家重点防护林特种用途林补助资金试点工程实施后，生产建设用材的平均年缺口将扩大到万立方米。

因此，要解决日益增长的木材原料需求问题，只有走速生林产业化规模生产这条路。

另方面，森林总量不足分布不均以及些地区森林遭到严重破坏，是我国生态环境日趋恶项，当规格材保持元立方米的综合单价时，项目就可以保本经营。

敏感性分析敏感性分析是在该项目经济效益计算分析期内，在诸多的敏感性因素中选择个或几个对产品销售效益变化有影响的因素进行计算分析，从而测定该项目在激烈市场竞争中承受市场变化风险的能力通过对本项目投资经营成本以及销售收入产量等因素进行的敏感性分析计算可以看出，影响经济效益最敏感的因素是销售收入，其次是经营成本，投资成本的敏感性最低。

当年销售收入减少时财务内部收益率为税后，下同，净现值为万元当年成本费用增加时财务内部收益率为，净现值为万元当固定资产投资成本增加时财务内部收益率为，净现值为万元。

当年销售收入减少，且当年经营成本费用增加时，那么项目内部报酬率将低于行业基准收益率，从行业特点分析，这种情况的可能性微乎其微的。

因此项目在生产经营时，必须重点关注销售，注意提高产量其次是要减少经营环节，降低经营成本再是对固定资产投资要精确预算，减少不必要投入，这些是提高项目抵御风险须注意的关键所在。

附敏感性分析结果表。

表敏感性分析表序号变化因数内部报酬率财务净现值当销售收入减少时万元当投资增加时万元当经营成本增加时万元社会效益分析宏观效益通过基地建设，可以帮助库区和山区农民充分利用资源优势实现脱贫开发可以促进当地农业经济合作和华森公司的发展状大可从定程度上促进林业农业产业结构的调整，实现产业化经营，从而带动整个项目区的经济发展同时，有利于促进项目区退耕还林成果的巩固。

项目可以提供万多个工作日按元工日计算的就业机会，共可吸纳安置余人，年均安置多富余人员参加林业开发，缓解就业压力，有利于社会秩序的稳定。

参加项目造林农户增收情况根据现金流量分析和模型预测，项目实施结束后，参加项目造林农户从项目建设中获得的纯收入总额为万元，年均每亩增加收入元。

生态效益分析基地的建设可以缓解当地生态建设的压力，项目建设区将增加森林面积约亩，森林覆盖率提高个百分点，可缓解木材供需矛盾，对发展和保护森林资源，维护生态平衡，保持水土，涵养水源，有直接作用。

综合评价经济效益可观项目基地的建成可为华森公司提供规格材万立方米可以实现产值万元，年均产值万元可上缴税费万元，年均万元可获税后利润万元，年均万元。

项目财务状况良好，全部投资税后内部收益率为，财务净现值基准收益率万元，静态投资回收期年，动态投资回收期年项目投资利润率和投资利税率分别为。

贷款偿还期年。

盈亏平衡和敏感性分析可知，项目盈亏平衡点低，抗风险能力强。

本项目销售收入盈亏平衡点万元年，为年均销售收入的价格盈亏平衡点元立方米。

社会效益和生态效益显著通过基地建设，可以促进库区和山区农民发挥资源优势致富机遇，促进企业持续健康发展可促进林业农业产业结构的调整，从而带动整个项目区的经济发展可为社会提供万个工日的就业机会，吸纳安置万余人就业参加项目造林的农户年均每亩增加收入元同时，有利于促进项目区巩固退耕还林成果，社会效益显著。

基地建成后，将缓解生态建设压力，提高了项目区森林覆盖率，对发展和保护森林资源，维护生态平衡，保持水土，涵养水源有直接作用。

技术支撑和国家相关产业政策的支持项目建设技术成熟，所选造林树种在我省已有整套成功的培育技个和管理经验。

项目建设按国家和湖南省的有关技术标准进行设计，设计中将汲取我省所有工程造林的经验和教训，并引进国内外先进的林业技术和管理经验，有利于提高基地生产经营管理水平和获取国家产业政策支持力度。

第十章项目建设保障措施政策支持保障措施企业自主经营坚持国家林业政策，按照高投入高产出，定向培育基地化生产，集约化规模经营的发展思路，企业以市场的需要和自身的需要确立经营目标经营计划和经营措施实行自主经营，自负盈亏。

实行产业扶持速生丰产林基地建设属于营林事业范围，是国家继续扶持的产业，为促进其健康发展，维持国家赋予的林业行业优惠税费政策，在投入上实行政策扶持和保护，在税费上按政策实行减免。

采伐限额指标优先安排速生丰产林基地的年度木材生产采伐限额指标实行计划单列，根据速生丰产林基地森林经营方案和企业生产实行单报单批。

资金筹措与投入保障措施基地建设采取银行贷款和企业自筹方式筹措资金。

企业每年按销售收入提取定数量的再生产发展基金，作为基地建设基金设立专项基金帐户，统管理，统安排，专款专用，以保证基地建设资金的稳定投入。

种苗供应保障措施选用良种培育壮苗是提高林地生产力，达到速生丰产目标的关键措施，基地建设从种苗繁育工作着手，对项目区现有苗圃地加强管理和技术指导，根据基地建设情况，建立良种繁育基地，积极推广应用育苗新技术新成果，努力提高苗木质量。

不断改善项目区苗圃的生产经营条件，利用国家投资改造现有国营苗圃的良好机遇，不断改善苗圃的基础设施，提高苗圃工作人员的专业水平，为项目建设提供优质苗木。

组织管理保障措施速生丰产林基地建设是项结构较为复杂的系统工程，为了使其走向市场，便于宏观调控和管理，保证基地健康发展，需要相应的管理体制。

本着转换管理机制，提高资源配置效率，减少产业间磨擦的原则，基地建设拟由华森公司与县林业局共同组成基地建设领导小组，下设森林资源培植管理部，负责基地规划资金筹措和监督管理协调工作，乡镇林业工作站和项目所在村委设立基地管理小组，实行垂直管理。

项目建设期做好规划，落实山头地块，实行分片包干，责任到人的制度，做到造片管片成林片达标片。

项目建设按已制定和颁布的有关规程规范和标准组织实施并严