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主导产业尚未形成规模,要使农民增收,得到实实在在的利益尚需时日。


对山区农民来说,旅游休闲产业是见效快收益好的好项目。


项目建设有利于雁翅镇农业产业结构调整,带动相关联的第二三产业的兴起,将部分劳动力转移到本项目相关产业上来,这对就地消化富余劳动力体构农民收入将起到积极作用。


同时通过项目建设完善了雁翅镇旅游产业链,丰富了旅游项目,有利于雁翅镇旅游业做大做强和可持续发展。


项目实施符合国家相关政策和雁翅镇经济发展需要近年来,中国旅游业的迅速发展为世界所瞩目,旅游产业要素更加健全,产业基础稳固提升,发展具有明显优势,成为世界上旅游业发展最快的国家。


据世界旅游组织预测,到年中国将成为世界上第位旅游接待大国和第四位客源输出国。


中国已将旅游业确立为国民经济新的增长点。


本项目建设不仅符合国家的发展战略,也符合北京市旅游业发展规划的要求,而且有利于构建北京市远郊山地文化及自然观光度假旅游圈,在雁翅镇国民经济和社会发展第十个五年计划纲要中,明确了十五期间,重点发展旅游业和特色林果业等支柱产业,其功能定位之为面向周边市场的常年旅游休闲度假胜地,到年形成现代化城镇的基本框架,建成现代化首都的旅游风景胜地。


因此,发展人文和自然观光为体的特色旅游景区,是雁翅镇绿色经济和文化建设的重要组成部分。


顺应社会主义新农村建设首要任务的要求改革开放以来,我国国民经济和社会取得了显著的发展成就。


但是,也暴露出个致命弱点,就是占人口总量左右的农民享受到经济增长的利益远比城市居民少。


同时,农民与城市居民相比,还要支付沉重的教育医疗卫生和社会保障等费用。


的人口被排斥在经济增长之外而很少享受经济增长产生的利益,这样种经济增长方式不可能支持国民经济平稳健康发展。


中国经济要想保持定速度的发展,必须转变经济增长方式,必须采取有效措施尽快缩小日益加大的城乡经济和社会等方面的差距。


根据中央关于建设新农村的字精神生产发展生活宽裕乡风文明村容整洁管理民主,建设新农村是项综合性的系统工程。


其首要任务是发展农业生产力,核心是培育和发展农村经济产业,为农村经济增强造血功能为广大农民提供个能够实现充分就业的环境,这样才可以在个较为宽松的发展环境下,实现以人为本的和谐社会。


本项目以农民就业增收为目标,以市场为导向,以科技为支撑,通过南石洋沟自然保护区的建设,带动相关产业发展,促进农民增收,加快农村小康社会建设。


本项目的成功实施,可以探索出生态旅游发展的新路子,为其他地区发展提供成功的示范,从而在更广的意义上促进农民增收和社会主义新农村建设。


项目建设条件项目区概况地理位置与行政区划门头沟区位于北京城区正西偏南,东经,北纬。


全区东西长约公里,南北宽约公里,总面积平方公里,其东部与海淀区石景山区为邻,南部与房山区丰台区相连,西部与河北省涿鹿县涞水县交界,北部与昌平区河北省怀来县接壤。


门头沟区辖个乡镇个街道办事处个行政村个居委会。


个乡镇分别是军庄镇龙泉镇清水镇潭柘寺镇永定镇雁翅镇斋堂镇妙峰山镇王平镇。


个街道办事处分别是大台街道办事处大峪街道办事处东辛房街道办事处和城子街道办事处。


雁翅镇地处北京市门头沟区西部深山区,是北京市最偏远的乡镇之。


镇政府距北京市中心公里,距区政府所在地门城镇公里,全镇总面积平方公里,距镇政府所在地最远的马套村和泗家水村有多公里,各村都有乡间公路与国道相通。


雁翅镇辖个行政村,设居民委员会个。


全镇总人口人,其中农业人口人,占。


南石洋沟位于雁翅镇大村地区北部山区,距马套村约公里。


北与河北怀来接壤,东与昌平区相邻,交通便利,动植物资源丰富,是理想的自然保护区。


由于其得天独厚的自然环境和幽雅别致的西山景色,以及空气负氧离子含量高于市区倍盛夏气温比市区低的特点,南石洋沟堪称为天然的避暑纳凉圣地。


该自然保护区的开发具有显著的旅游观赏价值和科学研究价值。


地形地貌门头沟区地处华北平原向蒙古高原过渡地带,地势西北高,东南低。


地形骨架形成于中生代的燕山运动。


境内总面积的为山地,平原面积仅占。


西部山地是北京西山的核心部分,山体高大,层峦叠嶂,海拔米左右的山峰有余座。


西北部的灵山海拔米,有京都第峰之称,另有百花山髽髻山妙峰山等山峰。


东部山地处于北京西山边缘,山体较小,山势渐缓,其东南部的兔儿庄海拔仅米,为境内最低点。


区内条主要岭脊均呈东北向平行排列,自西北至东南依次为黄花梁黄草梁棋盘山复背斜百花山清水尖妙峰山复向斜铁坨山九龙山香峪梁复向斜。


由于山地切割严重,各岭脊之间形成大小沟谷余条。


平缓的山地与陡峭的山坡交替出现,地形呈锯齿状阶段性上升。


雁翅镇海拔高度在米,自然条件具有明显的垂直变化特点,西北高,东南低。


境内最高点为天花塔米,最低点为雁翅米。


南石洋沟属于门头沟西北的黄花梁黄草梁棋盘山岭脊间的沟谷,由于地质变迁而形成了其独特的岩溶峰理。


职业安全与工业卫生措施在进行旅游项目施工时,动力配电照明的保护装置均集中在配电箱上,配电回路加装漏电保护开关,以防发生意外触电事故。


项目施工时,技术工作人员和施工人员都必须要按国家有关安全标准穿工作服戴工作帽及其他防护用具等。


第章投资估算与资金来源投资估算依据投资估算系按照国家有关规定和现行的建设项目经济评价方法参数第三版,并参照农业固定资产估算编制办法进行编制。


投资参数确定材料人工单价主要材料概算价格,般包括材料市场价包装费运杂费采购及保管费等。


费用组成由工程建设投资其他费用和预备费等部分组成。


预备费包括基本预备费和涨价预备费,基本预备费按工程费用和其他费用的计取,涨价预备费计算中不予考虑。


投资估算项目总投资为万元。


其中工程费用万元工程建设其他费用为万元预备费为万元。


项目总投资估算详见附表。


资金筹措项目总投资为万元,资金来源计划为政府扶持资金万元,建设单位自筹资金万元。


资金筹措与投资计划详见附表。


第章效益分析南西石洋沟生态旅游建设开发项目,通过基础设施建设生态保护建设和人文遗址修复等工程的实施,使工程建设与生态环境保护和旅游开发有机结合,将对调整产业结构开拓旅游市场增加农民收入并改善雁翅镇附近的生态环境提高雁翅镇的知名度等方面产生积极的影响,具有显著的社会效益生态效益与经济效益。


社会效益旅游业的发展对雁翅镇的产业结构投资环境知名度以及居民的价值观生活方式道德观念和社会稳定等方面具有较大的影响。


促进当地产业结构的调整旅游业的发展必然带来客流人才流信息流的快速增长,使当地购买力扩大,增加当地财政收入和居民收入,促进第三产业的发展。


旅游业的发展能够强区富民,带动旅游区周边地区致富。


本项目建成后将成为雁翅镇经济发展中的新增长点。


增加就业机会旅游业可以带来大量的就业机会,有利于社会环境的稳定。


旅游业是项劳动密集型产业,就业者的专门技术较易掌握,有利于解决富余劳动力的就业问题。


本项目建成后,自然保护区可直接为当地提供个管理维护服务的就业机会在保护区住宿餐饮休闲功能全部建成后,还可新增就业岗位个。


就业率的提高有助于社会的治安和稳定。


近年来,旅游业本身在得到长足发展的同时,在拉动商业餐饮业交通运输业服务业,推动区域经济发展等方面取得了定成效,而且拓宽了就业渠道。


提高雁翅镇生态观光旅游的知名度随着雁翅镇旅游开发宣传力度的加大,越来越多的旅游者将进入到雁翅镇观光休闲度假旅游。


这将增强当地与其他省市区县的联系与协作,对扩大对外开放和招商引资的力度具有积极意义。


改善投资环境通过本项目的基础设施建设等工程内容将加快当地基础设施的建设步伐,这对改善当地投资环境,增强旅游业竞争力等方面效益明显,既发展了经济又为旅游业创造了良好环境。


人口素质不断提高旅游风景区的居民通过与游客的直接或间接接触所受到的影响表现有价值观个人行为家庭关系生活方式道德观念宗教语言健康等方面的变化。


南石洋沟自然保护区的开发建设将带动和促进雁翅旅游业的发展,而旅游业的发展使雁翅镇人民为自己生活在这片乐土而自豪,这有助于提高人口的素质,增加雁翅镇人民的凝聚力和归属感,并且能够更好地吸引外地人才。


生态效益旅游业被誉为无烟工业,是促进环境保护与经济发展的双赢产业。


把旅游资源开发真正溶入生态环境的建设之中,构筑绿色生态旅游体系,能够将传统的被动式保护变为积极的保护,从而实现旅游资源开发与旅游区自然生态环境保护与建设并举,实现旅游业可持续发展。


雁翅镇观光旅游业最重要的发展基础是生态旅游资源,因此该区发展规划对生态旅游生态环境保护提出了更高的要求,在定意义上说,通过南石洋沟自然保护区内生态旅游的开发和建设,同时配合宣传绿色旅游和生态涵养区环保的意义,将提高和加深人们对自然环境价值的认识,使当地各级政府和人民群众意识到自然资源与环境保护的重要作用,从而更自觉地对保护区内的生态环境加以呵护。


另外,通过旅游业的发展积累资金,为自然资源与环境的保护提供了动力和经济上的支持,形成良性互动的局面。


经济效益南石洋沟自然保护区按年接待万人次门票价格元计算,本项目建成后年总收入可达万元。


项目的实施将直接带动人从事管理维护等旅游服务业的工作自然保护区完善建成后,可至少带动人就业。


通过良好的运行机制与市场保障,这部分农户的年纯收入预计可达元人,将带动部分农民走上致富的道路。


因此,本项目对提高当地财政收入增加农民收入具有广泛的示范意义。


本项目建设内容主要是旅游基础建设工程。


这些项目的建设,对开发南石洋沟这集天然峡谷景观和历史人文风貌于体的特色旅游资源具有重要意义。


作为雁翅镇的宝贵资源,南石洋沟生态旅游的发展建设将对改善雁翅镇生态观光旅游环境提高雁翅镇观光旅游的知名度和服务质量等都具有积极作用。


项目建成后将会使未来几年进入镇内的观光游客倍增,将为雁翅镇观光旅游工程带来更大的经济收益。


风险评估项目的主要风险因素有市场风险管理风险资金风险等。


对上述风险因素必须有充分的估计,并要有相应的防范措施。


本项目的市场风险主要与未来本区旅游的客源数量有关,从旅游市场的分析与预测可知,项目市场发展前景较为乐观。


但在市场经济条件下,市场环境是在不断变化的,市场风险永远存在。


从发展的角度看,未来旅游市场竞争将日趋激烈。


因此,从长远看,为争取更大的市场份额,在项目实施过程中,建议聘请国内外相关知名专家对本项目的旅游产品和服务进行营销的整体策划和包装,不断加大旅游景区

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