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营经济和民营企业的定义等问题进行了探讨。


单成繁先生为民营企业所做的定义是民营企业是由本国公民出资兴办或经营的从事经济活动的经济法人实体和非经济法人实体,具有自行组建自行筹资自主经营自负盈亏自谋发展的特征。


单成繁先生关于民营经济和民营企业探讨的主要观点如下关于民营经济,目前在我国还没有形成权威的确定的定义,有关刊物或同仁的解释也往往各有侧重,不尽致。


但是它将约定俗成的趋势应该是肯定的。


按照解字释义的般规则,目前人们对民营经济有个普遍的理解和认同。


这主要是人们对民的基本含义起码有个相近的理解。


民的本意具有人民庶民民众的意思,它有别于君王官吏和国家社稷。


所以,民营经济可以粗略地理解为非国家的非官办的经济,有人干脆称之为老百姓办的经济。


民营经济的内涵有广义和狭义的区别。


其焦点主要在于对集体性质的企业怎么看。


严格地说,我国集体企业的本质特征是资产属于本企业职工或本区域民众共同所有,并由产权所有者自主经营,自负盈亏。


城镇集体企业多属于前种情况,乡镇或村办的集体企业多属于后种情况。


从广义上讲,这两种情况都属于民有或民营。


但是,在我国改革开放之前,许多集体企业官办的味道很足,有的被人们称为二全民二国营大集体。


改革开放之初,我们在对原有的公有制企业进行改制的时候,出现了公有民营的称谓,这里所指的公有,既有国有的含义,也有集体的含义。


这界定把民营与集体分离开了,自然就缩小了民营的含义和范围,这就是狭义的理解。


第二章阻碍民营企业成长的原因成长与发展是目前中小型企业研究和运营实践的焦点,这焦点基本上包括了两方面的内容,即成功因素与阻碍因素,而在现时情况下,我们对前者的关注往往多于后者,这显然无益于对中小企业成长问题的全面认识和改进方案的提出,笔者以为,在聚焦向上的发展前对成功因素的探索,我们需要先目光向下,即找到是什么在阻碍中小企业的成长阻碍因素,并针对性的解决提高,这样才能发掘中小企业向上成长的潜力,为其正常的成长与发展提供相对完善的参考和实现依据。


作为中小企业,不充足的资源自然是阻碍其成长的客观外因,但这种外因并不是全部,我们需要更近步对内在的阻碍因素进行分析,即从中小企业家的自身定位中小企业对市场变化的滞后认识状态和对发展方向的认识偏差人才观与人才机制三个方面进行解读。


中小企业家的自身定位问题中小企业家自身的定位问题是阻碍中小企业成长的个重要因素,这种自身的定位问题主要体现在企业内部,即企业家究竟在组织内部扮演什么角色。


在很多中小企业中,企业家的角色不是制定战略并带领和指导团队实现战略的领袖,而是常常错位为个基层的管理者,它主要表现为老板的手伸的太长要事无巨细的参与和干预,这方面使各部门职能形同虚设,组织效率低下,员工逐渐养成对老板的依赖,不愿意承担责任,企业很难正常运转另方面,身陷在细节性事物中的企业家个人也分身乏力,很难拿出更多的精力去思考更重要的企业的战略走向问题,从而使中小企业的成长受到阻碍。


中小企业家企业内部的角色错位是企业家意识不足和自身定位没有及时跟随企业成长进行调整使然,它使企业长期处于不正常的运转状态中,甚至对组织的健康成长产生破坏作用。


企业家需要清晰的知道自己的使命与走向,对自身的定位要随着企业的成长而变化由创业阶段的基层管理者过渡为发展阶段的教练和领袖,并及时完善系统的管理知识,学会依靠团队而不是个人来有效驾御日益成长的企业。


此外,中小企业家自身定位问题的根源延伸到管理的深层次上则是制度与人的交锋,即人治战胜了法治,我们需要正确认识并及时调整,毕竟在现时和未来的市场环境下,想以人之力来控制企业或实现企业成长的可能性是微乎其微的。


对市场变化的滞后认识状态和对发展方向的认识偏差中小企业对市场变化的滞后认识状态是指很多中小企业仍以过去取得成功的元素为认识基础去设计企业的未来,这种认识的滞后是中小企业成长的阻碍因素之。


在市场环境迅速变化的今天,对市场的认识和判断致关重要,市场在进步细分,竞争在加剧,消费者的行为和观念都在发生变化,而用原始战争的思路去参加现代战争,取胜当然困难,认识的滞后更会使中小企业无法适应竞争,难以找到属于企业自己的市场阵地,甚至在的方向上越走越远。


对发展方向的认识偏差主要体现在规模认识的误区上,即企业在发展方向上不是先求强而是先求大,以规模为主导目标却忽视实现这目标过程中的能力提升而这种能力的提升又恰恰是中小企业建立系统化优势的基本功,这种对发展方向的认识偏差和认识衍生出的结果是危险的,对中小企业而言,无论是组织规模也好,销售规模也罢,都不是越大越好,它需要在可控的范围内要有相关的能力相为会员企业提供多样性的服务。


目前,我国各种商会协会联合会行业公会以及技术服务认证认可信息咨询人才培训经济鉴证等中介组织为数不少,但相对于经济活动的广泛性和企业所需服务的多样性来说,仍然远远不够,特别是有些商会协会等组织是由政府组建或政府机构转化派生出来的,具有浓厚的行政色彩有些技术服务信息咨询经济鉴证等组织则利用政府部门对公共服务的授权形成对商业服务的垄断而谋取高额利润,由此导致社会化服务的支持系统难以形成和完善。


融资困难民营经济筹资难是当前的普遍现象,是制约民营经济发展的主要因素。


民营经济筹资难的原因有在间接融资方面,以国有经济为主体的金融部门对国有经济的融资倾斜大,政策上使民营经济在信贷市场上所占份额较小。


对民营企业,由于货款的风险由银行自身承担,不像对国有企业贷款产生的不良贷款风险由国家承担,因而银行大多愿意把贷款投向国有企业,对民营企业贷款较少。


在直接融资方面,民营企业所占份额更小。


我国直把证券市场定位为国有企业服务,这使直受政策限制和资金困扰的民营企业难以上市融资。


民营企业不易直接融资也有自身的原因,如财务制度不健全规模小承担不起融资费用等。


为民营中小企业服务的中小金融机构不发达,如缺少专门的租赁公司,使民营企业不能通过融资租赁方式取得昂贵设备的使用权。


加上国家对基层金融机构的整顿,关闭了与民营企业发展相适应的民间金融机构,使民营企业过去的些信贷链条中断,增加了民营企业的融资困难。


技术缺乏创新目前,民营经济主要分布在技术含量低的第第三产业及第二产业的建筑业简单加工业采掘业等领域。


至于技术含量高附加值高的石油化工电子电气机械制造等领域分布较少,这点在民营经济表现得尤其突出,主要因为整个西部的产业结构还是农业型和重化型的,第产业的技术含量本来就低,重型化的第二产业的技术又不能有效转移,尤其是向民营企业转移,这使民营经济在竞争中的地位相当不利。


技术含量低信息不灵使各地重复生产,重复建设严重,容易出现过度竞争,企业投资的边际效益率下降,进步使企业不能有效进行技术和人力资本的积累,不能大规模进行技术创新改造,陷入种恶性循环。


企业内部缺乏有效组织管理方面,缺乏现代企业管理制度。


民营企业普遍存在粗放式经营家族式管理模式,不能用现代企业管理制度去管理企业,缺少实用型企业管理人才。


引进和使用人才的机制也不健全,企业经营管理方式落后,直接影响企业的发展和经济效益,企业发展后劲不足。


另方面,内部组织关系不稳定,管理层次不清。


民营企业在发展过程中,资金的来源多为个人或几个人合伙出资,使得企业内部在决定发展分配用人责权利分配等问题时极易发生矛盾和冲突,严重时会导致企业解体。


此外,计划性不强,生产质量财务等各种计划的落实检查和调整不规范。


由于民营企业权力的高度集中,导致企业的工作经常是命令代替计划,随意性太强。


企业文化建设缺乏创新,不是照搬国外的模式,就是继续沿用成功国企的文化观念,甚至翻出中国古代传统文化,不加过滤直接移植到企业管理中来,是种简单的模仿,企业文化的效用不能得到发挥。


第四章解决我国民营企业发展中存在问题的对策进步提高对民营企业的地位和作用的认识民营企业在国民经济中的地位和作用,可归纳为是有利于市场自由竞争和反垄断二是有利于技术创新和产业升级三是有利于社会就业四是有利于解决发展不平衡和落后地区问题五是有利于经济调整六是有利于未来发展。


发展民营企业,对个国家的经济和社会发展具有重大意义。


所以,我们对发展中的民营企业应当具有全面的长远的战略性的科学认识和评价,加强对民营企业问题的战略研究,研究家庭和家族企业等适合民营企业存在的形式,进步揭示我国民营企业发展的规律,增强扶持民营企业发展的科学性和自觉性,完善我国民营企业健康成长的体制环境和政策体系。


积极培育和发展社会中介服务体系社会中介组织的发育程度是市场经济成熟与否的重要标志。


政府宏观调控作用的发挥,市场公平竞争机制以及社会化服务体系的形成与完善,都需要培育和发展大量的各类社会中介组织。


因此,培育和发展社会中介服务体系,首先,要逐步减少其官办和垄断色彩,分清政府职能与市场中介组织的角色定位,剥离公共服务与盈利性服务。


其次,大量引入民间资源,培育和发展多层次多方面满足民营企业需求的社会中介组织,在限制些政府机构以行政权力寻租行为的同时,公平地向所有社会中介组织提供无偿或低成本的必要基础服务,特别是可以通过适当的民办公助形式,主动扶持民间中介机构的发展,发挥其为民营企业提供全方位服务的功能,从而逐步建立以资金融通信用担保技术支持管理咨询信息服务市场开拓和人才培训等民营企业社会化服务体系。


同时,也要加强立法,有效约束和规范社会中介组织的行为,促进社会中介组织自律管理,创建社会信用体系,维护市场秩序。


有效解决民营企业融资难的问题在加强金融监管和财政风险防范的前提下,国家可以有效发挥贷款利率浮动政策的作用,引导和鼓励各金融机构从民营企业的特点出发,开展金融产品创新,完善金融服务,切实发挥银行内设民营企业信贷部门的作用,改进信贷考核和奖惩管理方式,提高对民营企业的贷款比重。


在按照金融市场发展要求进行改组现有商业银行体系的同时,城市商业银行城市信用社和农村信用社可以积极吸引民间资本和中小企业入股,增强资本实力。


政策性银行也可依托地方商业银行等中小金融机构和担保机构,开展以中小企业为主要服务对象的转贷款担保贷款等业务,并改进对民营企业的资信评估制度,扩大贷款质押范围,增强对民营企业贷

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