宁夏教育资源大厦项目投资立项申报材料㊣精品文档值得下载

学校，按有关法律法规享受有关优惠政策。

符合国家规定，经有关部门审核批准从事学历教育的民办学校的校办企业后勤服务享有与公办学校相同的税收政策。

鼓励支持社会资金投资民办教育鼓励和支著区内外及境外企业公民个人社会组织单独或联合投资举办民办教育。

鼓励和支持民办学校引进国内外优质教育资源，依法开展合作办学。

鼓励和支持有条件的民办学校组建集团式办学实体。

鼓励和支持社会力量在国家法律法规规定的办学领域中进行多种形式的探索和实践。

支持民办教育举办者进行资本运作，多渠道引进和扩大资金来源。

支持社会力量以独资股份合作等形式办学，促进办学主体多元化和办学类型多样化。

金融机构要积极开发适应于民办学校发展的信贷服务项目和信贷品种，通过收费权抵押信誉贷款及其他方式为民办学校提供贷款服务。

落实民办学校资助政策对实施义务教育的民办学校，各地可根据义务教育的需要与民办学校签订协议，委托其承担普及义务教育的任务。

县级政府应参照民办学校接收义务教育学生的数量和当地实施义务教育的公办学校的生均公用经费标准，安排其相应的教育经费。

受委托的民办学校向协议就读的学生收取的费用，不得高于当地同级同类公办学校的收费标准。

民办中等职业学校和民办高等学校的在校生享受与相应公办学校在校生同样的国家资助政策和学费减免政策。

支持民办学前教育发展各地要积极扶持民办幼儿园发展，通过保证合理用地等方式，鼓励和支持社会力量以多种形式举办民办幼儿园采取政府购买服务减免租金以奖代补派驻公办教师等多种方式，引导和支持民办幼儿园提供普惠性低收费服务充分利用学校布局调整中空余的农村城市镇教育资源，采用公建民办等方式发展民办学前教育，扩大民办学前教育在学前教育中的比重。

支持民办学校扩大办学规模提高办学效益民办学校在招生政策上享有与同级同类公办学校同等待遇。

教育行政部门要加强对民办学校招生工作的指导，将民办学校的招生纳入统的招生计划。

民办高校可根据中华人民共和国民办教育促进法及实施条例和国家相关规定自主设置专业开设课程编制招生简章，报自治区教育厅审查备案后实施。

鼓励高等民办学校面向全国招生。

维护民办学校合法权益。

任何单位和个人不得干预民办学校正常的教育教学活动和秩序。

严禁对民办学校乱收费乱摊派乱罚款。

严禁侵占民办学校合法的财产和教学场所。

教育信息化十年发展规划年职业教育信息化是培养高素质劳动者和技能型人才的重要支撑，是教育信息化需要着重加强的薄弱环节。

大力推进职业院校数字校园建设，全面提升教学实训科研管理服务方面的信息化应用水平。

以信息化促进人才培养模式改革，支撑高素质技能型人才培养，发挥信息技术在职业教育巩固规模提高质量办出特色校企合作和服务社会中的支撑作用。

现就促进我区民办教育信息化发展提出如下意见加快建设职业教育信息化发展环境加强职业院校，尤其是农村职业学校数字校园建设，全面提升职业院校信息化水平。

建设仿真实训基地等信息化教学设施，建设实习实训等关键业务领域的管理信息系统，建成支撑学生教师和员工自主学习和科学管理的数字化环境。

有效提高职业教育实践教学水平充分发挥信息技术优势，优化教育教学过程，提高实习实训项目教学案例分析职业竞赛和技能鉴定的信息化水平。

改革人才培养模式，以信息技术支撑产教结合工学结合校企合作顶岗实习。

创新教育内容，促进信息技术与专业课程的融合，着力提高教师运用现代信息技术的能力和学生的岗位信息技术职业能力。

加强实践教学，创新仿真实训资源应用模式，提高使用效益。

有力支撑高素质技能型人才培养以关键技术应用为突破口，适应职业教育的多样化需求，以信息技术促进教育与产业学校与企业专业与岗位教材与技术的深度结合。

开展人才需求就业预警和专业调整等方面的信息分析，增强职业教育适应人才市场需要的针对性与支撑产业发展的吻合度。

大力发展远程职业教育培训，共享优质数字教育资源，支撑职业教育面向人人面向社会。

加强继续教育公共信息管理与服务平台建设。

完善继续教育学分银行制度，探索相关信息系统与支撑平台建设与运行模式，建设支持终身学习的继续教育考试与评价质量监管体系，形成继续教育公共信息管理与服务平台，为广大学习者提供个性化学习服务，为办学管理及相关机构开展继续教育提供服务。

加快学校管理信息化进程建立电子校务平台，加强教学质量监控，推动学校管理规范化与校务公开，支持学校服务与管理流程优化与再造，提升管理效率与决策水平，提高办学效益，支撑现代学校制度建设。

利用信息化手段提升学校服务师生的能力和水平。

完善教育信息网络基础设施。

加快中国教育和科研计算机网中国教育卫星宽带传输网升级换代，不断提升技术和服务水平。

充分利用现有公共通信传输资区，整合教育培训资源打造宁夏具有标杆性的教育资源中心同样也势在必行。

项目建成之后，将成为宁夏地区中小型教育机构的孵化园地，必将集中化体化高效化的做大做强宁夏教育产业。

教育效益依托专业办实体校企合作模式就是依托专业的人才技术设备优势，坚持学校企业社会三位体的开放式办学理念，积极联合社会力量参与办学。

通过引进社会行业企业的人力物力等资源同校内资源进行整合，创办专业实体。

这些专业实体既是生产服务和研发的经济实体，又是具有真实工作环境的学生实习实训基地。

专业实体的主要领导和部分技术骨干都是专业教师，专业教师既负责工程项目的管理，又承担着专业课教学任务，参与专业人才培养的各个环节。

创办专业实体的目的是为了让教学与生产实践更加紧密地结合，真正做到实训生产化，建立个企业环境与学校教学紧密结合的办学模式。

在专业实体实际运作中，我们始终坚持人才培养第，兼顾效益的原则。

专业实体既然是经济活动实体，必然要按经济实体进行运作，在市场经济中，追求赢利是切经济实体的共性，但赢利行为要为人才培养服务。

专业人才培养方案由学院和企业共同制订，注重生产过程与学习过程的结合。

全面推行订单培养工学交替行动导向任务驱动顶岗实习等教学模式，融教学做合岗证课合，让学生在做中学学中做，充分发挥学生在学习中的主体和主动性，教师在教学中起指导咨询帮助和陪伴作用，教学过程中流汗的是学生而不是教师，注重学生职业能力和职业素质培养，学生通过在专业实体的实训即能顺利完成相应岗位工作任务。

八项目风险和应对措施民办教育的投资风险概述年国家出台了系列对教育有利的政策法规，在两会期间强调要重点发展教育，这使教育行业的政策风险大大降低。

但是，在民办教育领域仍然存在较大的教育风险。

首先由于民办教育投资者的投入成本巨大，且且很大部分是被学校基础建设设备工资日常开支等固定项目占据，现金变现能力差。

其次，民办学校的生存很大程度上在于能否有足够的生源，而不能纳入国家统招生计划的民办学校便意味着生源得不到保障，存在着招不到足够的学生的风险。

再次，民办学校是要面向市场办学的，必须遵循价格规律竞争规律，办学市场的定位营销策略和来自公立学校与其他民办学校的竞争都将影响其生存和发展。

第四，尽管总体上民办学校的办学经费来源呈多元化，但就每所学校来说其经费来源则显得单，能否开拓多元化的资金渠道，获得稳定的办学经费，将对民办学校产生很大影响。

按照民办教育促进法的规定，尽管民办学校在扣除办学成本预留发展基金以及按照国家有关规定提取其他的必需的费用后，出资人可以从办学结余中取得合理回报，但这也意味着民办学校必须承担相应的投资风险，才能获取相应的收益同时，民办学校的产权在学校存续期间不得分配转让担保或抵押，使学校难以获得银行贷款当民办学校面临破产被解散或被清算时，投资者非但不能得到营运过程中的流动积累，而且要承担货币贬值带来的损失，也就是说，民办学校投资的退出成本极高。

从实际情况看，些民办教育机构因政策管理经营因素被迫关闭的已不在少数。

同时，民办教育自身的投资风险特点有民办教育机构的特色定位决定投资风险的大小。

同其他投资相比，民办教育机构投资风险较少地受到来自金融方面的影响。

教育投资风险来源于无形的产品，即是否能够依靠质量和特色吸引生源。

民办教育投资风险的类型政策性风险在当前民办教育发展的不成熟阶段，民办教育政策的不稳定已成为投资者面临的最大风险，如果政府对民办教育的管理方针和政策作重大调整，则会给民办学校带来不可预知的风险。

民办教育法规与相关投资法规的不完善也是政策风险产生的重要原因。

我国的民办教育法规仍存在诸多不完善的地方，由此引发的风险仍存在着如规定民办学校校产不可以转让拍卖或抵押，办学收益不能用于其他投资，同时规定投资者的投入只有在教育机构被解散时清偿学生的学杂费教职工工资和其他债务后才能返还，使投资教育的退出成本极高，这些都使得教育投资的资产流动性和变现能力差，旦办学失败，投资者就要承担所有的经济损失。

作为投资者，为了尽可能地降低政策风险，应遵守现有的政策法规，并能按照教育的发展规律，预测政府未来的政策方向，以避免与政策法规相抵触。

资金风险资金风险可分为资金成本风险和资金收益风险。

目前民办学校的融资渠道主要包括自有资金银行信贷资金和资本市场自有资金的投入者包括个人企业或其他社会团体，利用自己的资金或共同出资办学。

这类资金受外部条件如利率市场汇率市场和资本市场波动的影响程度较小，但单纯依靠自有资金的投入也就意味着风险成本完全是由自己承担的，旦办学失败，投资者所受的损失会很大。

银行信贷目前仍然是我国投资的最主要的融资渠道，但对于民办教育的融资来说，利用银行信贷的力度还很小。

我国实行的是固定浮动利率制度，利率表现出相对的稳定性，因此带来的风险也是很小的。

但民办学校必须考虑偿还贷款期限的风险，旦不能按期偿还，由此产生的债务风险就会大大增加，学校的信誉也会受到很大影响。

资本市场融资是种效率较高的直接融资方式，通过参股收购兼并等方式整合教育资本，从而加速了资本的聚集。

对于我国民办学校来说，利用资本运营手段来筹集资金，是解决目前多数学校办学资金不足扩大学校办学规模的个有效途径。

对于民办学校来说，学费是其最重要的收入来源，采取什么样的收费模式也就对民办学校的运营产生不同的风险压力。

目前大致可以划分出三类学费运作形式是按学年逐期收取学费。

二是收取高额储备金举办学校。