医疗服务网络。全面建成以中医类医院为主体综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干基层医疗卫生机构为基础中医门诊部和诊所为补充覆盖城乡的中医医疗服务网络。县级以上地方人民政府要在区域卫生规划中合理配置中医医疗资源，原则上在每个地市级区域县级区域设置个市办中医类医院个县办中医类医院，在综合医院妇幼保健机构等非中医类医疗机构设置中医药科室。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立中医馆国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和中医药人员配备。加强中医医院康复科室建设，支持康复医院设置中医药科室，加强中医康复专业技术人员的配备。提高中医药防病治病能力。实施中医临床优势培育工程，加强在区域内有影响力科研实力强的省级或地市级中医医院能力建设。建立中医药参与突发公共事件应急网络和应急救治工作协调机制，提高中医药应急救治和重大传染病防治能力。持续实施基层中医药服务能力提升工程，提高县级中医医院和基层医疗卫生机构中医优势病种诊疗能力中医药综合服务能力。建立慢性病中医药监测与信息管理制度，推动建立融入中医药内容的社区健康管理模式，开展高危人群中医药健康干预，提升基层中医药健康管理水平。大力发展中医非药物疗法，充分发挥其在常见病多发病和慢性病防治中的独特作用。建立中医医院与基层医疗卫生机构疾病预防控制机构分工合作的慢性病综合防治网络和工作机制，加快形成急慢分治的分级诊疗秩序。促进中西医结合。运用现代科学技术，推进中西医资源整合优势互补协同创新。加强中西医结合创新研究平台建设，强化中西医临床协作，开展重大疑难疾病中西医联合攻关，形成独具特色的中西医结合诊疗方案，提高重大疑难疾病急危重症的临床疗效。探索建立和完善国家重大疑难疾病中西医协作工作机制与模式，提升中西医结合服务能力。积极创造条件建设中西医结合医院。完善中西医结合人才培养政策措施，建立更加完善的西医学习中医制度，鼓励西医离职学习中医，加强高层次中西医结合人才培养。促进民族医药发展。将民族医药发展纳入民族地区和民族自治地方经济社会发展规划，加强民族医医疗机构建设，支持有条件的民族自治地方举办民族医医院，鼓励民族地区各类医疗卫生机构设立民族医药科，鼓励社会力量举办民族医医院和诊所。加强民族医药传承保护理论研究和文献的抢救与整理。推进民族药标准建设，提高民族药质量，加大开发推广力度，促进民族药产业发展。放宽中医药服务准入。改革中医医疗执业人员资格准入执业范围和执业管理制度，根据执业技能探索实行分类管理，对举办中医诊所的，将依法实施备案制管理。改革传统医学师承和确有专长人员执业资格准入制度，允许取得乡村医生执业证书的中医药技之长人员在乡镇和村开办中医诊所。鼓励社会力量举办连锁中医医疗机构，对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制，支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部诊所，鼓励药品经营企业举办中医坐堂医诊所。保证社会办和政府办中医医疗机构在准入执业等方面享有同等权利。推动互联网中医医疗。大力发展中医远程医疗移动医疗智慧医疗等新型医疗服务模式。构建集医学影像检验报告等健康档案于体的医疗信息共享服务体系，逐步建立跨医院的中医医疗数据共享交换标准体系。探索互联网延伸医嘱电子处方等网络中医医疗服务应用。利用移动互联网等信息技术提供在线预约诊疗候诊提醒划价缴费诊疗报告查询药品配送等便捷服务。二大力发展中医养生保健服务。加快中医养生保健服务体系建设。研究制定促进中医养生保健服务发展的政策措施，支持社会力量举办中医养生保健机构，实现集团化发展或连锁化经营。实施中医治未病健康工程，加强中医医院治未病科室建设，为群众提供中医健康咨询评估干预调理随访管理等治未病服务，探索融健康文化健康管理健康保险于体的中医健康保障模式。鼓励中医医院中医医师为中医养生保健机构提供保健咨询调理和药膳等技术支持。提升中医养生保健服务能力。鼓励中医医疗机构养生保健机构走进机关学校企业社区乡村和家庭，推广普及中医养生保健知识和易于掌握的理疗推拿等中医养生保健技术与方法。鼓励中医药机构充分利用生物仿生智能等现代科学技术，研发批保健食品保健用品和保健器械器材。加快中医治未病技术体系与产，加强珍稀濒危野生药用动植物保护繁育研究。建立国家级药用动植物种质资源库。建立普查和动态监测相结合的中药材资源调查制度。在国家医药储备中，进步完善中药材及中药饮片储备。鼓励社会力量投资建立中药材科技园博物馆和药用动植物园等保育基地。探索荒漠化地区中药材种植生态经济示范区建设。推进中药材规范化种植养殖。制定中药材主产区种植区域规划。制定国家道地药材目录，加强道地药材良种繁育基地和规范化种植养殖基地建设。促进中药材种植养殖业绿色发展，制定中药材种植养殖采集储藏技术标准，加强对中药材种植养殖的科学引导，大力发展中药材种植养殖专业合作社和合作联社，提高规模化规范化水平。支持发展中药材生产保险。建立完善中药材原产地标记制度。实施贫困地区中药材产业推进行动，引导贫困户以多种方式参与中药材生产，推进精准扶贫。促进中药工业转型升级。推进中药工业数字化网络化智能化建设，加强技术集成和工艺创新，提升中药装备制造水平，加速中药生产工艺流程的标准化现代化，提升中药工业知识产权运用能力，逐步形成大型中药企业集团和产业集群。以中药现代化科技产业基地为依托，实施中医药大健康产业科技创业者行动，促进中药二三产业融合发展。开展中成药上市后再评价，加大中成药二次开发力度，开展大规模规范化临床试验，培育批具有国际竞争力的名方大药。开发批中药制造机械与设备，提高中药制造业技术水平与规模效益。推进实施中药标准化行动计划，构建中药产业全链条的优质产品标准体系。实施中药绿色制造工程，形成门类丰富的新兴绿色产业体系，逐步减少重金属及其化合物等物质的使用量，严格执行中药类制药工业水污染物排放标准，建立中药绿色制造体系。构建现代中药材流通体系。制定中药材流通体系建设规划，建设批道地药材标准化集约化规模化和可追溯的初加工与仓储物流中心，与生产企业供应商管理和质量追溯体系紧密相连。发展中药材电子商务。利用大数据加强中药材生产信息搜集价格动态监测分析和预测预警。实施中药材质量保障工程，建立中药材生产流通全过程质量管理和质量追溯体系，加强第三方检测平台建设。六大力弘扬中医药文化。繁荣发展中医药文化。大力倡导大医精诚理念，强化职业道德建设，形成良好行业风尚。实施中医药健康文化素养提升工程，加强中医药文物设施保护和非物质文化遗产传承，推动更多非药物中医诊疗技术列入联合国教科文组织非物质文化遗产名录和国家级非物质文化遗产目录，使更多古代中医典籍进入世界记忆名录。推动中医药文化国际传播，展示中华文化独特魅力，提升我国文化软实力。发展中医药文化产业。推动中医药与文化产业融合发展，探索将中医药文化纳入文化产业发展规划。创作批承载中医药文化的创意产品和文化精品。促进中医药与广播影视新闻出版数字出版动漫游戏旅游餐饮体育演艺等有效融合，发展新型文化产品和服务。培育批知名品牌和企业，提升中医药与文化产业融合发展水平。七积极推动中医药海外发展。加强中医药对外交流合作。深化与各国政府和世界卫生组织国际标准化组织等的交流与合作，积极参与国际规则标准的研究与制订，营造有利于中医药海外发展的国际环境。实施中医药海外发展工程，推动中医药技术药物标准和服务走出去，促进国际社会广泛接受中医药。本着政府支持民间运作服务当地互利共赢的原则，探索建设批中医药海外中心。本篇文章来自资料管理下载。支持中医药机构全面参与全球中医药各领域合作与竞争，发挥中医药社会组织的作用。在国家援外医疗中进步增加中医药服务内容。推进多层次的中医药国际教育交流合作，吸引更多的海外留学生来华接受学历教育非学历教育短期培训和临床实习，把中医药打造成中外人文交流民心相通的亮丽名片。扩大中医药国际贸易。将中医药国际贸易纳入国家对外贸易发展总体战略，构建政策支持体系，突破海外制约中医药对外贸易发展的法律政策障碍和技术壁垒，加强中医药知识产权国际保护，扩大中医药服务贸易国际市场准入。支持中医药机构参与带路建设，扩大中医药对外投资和贸易。为中医药服务贸易发展提供全方位公共资源保障。鼓励中医药机构到海外开办中医医院连锁诊所和中医养生保健机构。扶持中药材海外资源开拓，加强海外中药材生产流通质量管理。鼓励中医药企业走出去，加快打造全产业链服务的跨国公司和知名国际品牌。积极发展入境中医健康旅游，承接中医医疗服务外包，加强中医药服务贸易对外整体宣传和推介。四保障措施健全中医药法律体系。推动颁布并实施中医药法，研究制定配套政策法规和部门规章，推动修订执业医师法药品管理法和医疗机构管理条例中药品种保护条例等法律法规，进步完善中医类别执业医师中医医疗机构分类和管理中药审批管理中医药传统知识保护等领域相关法律规定，构建适应中医药发展需要的法律法规体系。指导地方加强中医药立法工作。二完善中医药标准体系。为保障中医药服务质量安全，实施中医药标准化工程，重点开展中医临床诊疗指南技术操作规范和疗效评价标准的制定推广与应用。系统开展中医治未病标准药膳制作标准和中医药保健品标准等研究制定。健全完善中药质量标准体系，加强中药质量管理，重点强化中药炮制中药鉴定中药制剂中药配方颗粒以及道地药材的标准制定与质量管理。加快中药数字化标准及中药材标本建设。加快国内标准向国际标准转化。加强中医药监督体系建设，建立中医药监督信息数据平台。推进中医药认证管理，发挥社会力量的监督作用。三加大中医药政策扶持力度。落实政府对中医药事业的投入政策。改革中医药价格形成机制，合理确定中医医疗服务收费项目和价格，降低中成药虚高药价，破除以药补医机制。继续实施不取消中药饮片加成政策。在国家基本药物目录中进步增加中成药品种数量，不断提高国家基本药物中成药质量。地方各级政府要在土地利用总体规划和城乡规划中统筹考虑中医药发展需要，扩大中医医疗养生保健中医药健康养老服务等用地供给。四加强中医药人才队伍建设。建立健全院校教育毕业后教育继续教育有机衔接以及师承教育贯穿始终的中医药人才培养体系。重点培养中医重点学科重