温压型钢板或板等轻质板材内隔墙采用轻质隔墙。

经过综合比较，两个方案的投资额相差不太大，但方案二在技术上较方案具有构件小重量轻不用模板湿作业少，对环境影响小，施工周期短的优点，同时在同等情况下增加建筑面积多，更能解决政府机关办公用房紧张的问题，符合项目建设的初衷，所以建议采用方案二。

裙房根据晋城市方圆建筑检测有限公司出具的检测报告，裙房采用直接加层法进行加层，具有施工工艺简单平米造价成本较低的优点，但因其现场施工的湿作业时间长，产生大量的粉尘和噪声，且需要对原有墙体进行加固，影响有关单位的正常办公，加层后原有建筑物净空有定的减小，所以裙楼加层方案同主楼保持致。

依据检测报告的检测结果，对轴压比超过规范限值的柱进行加固处理后，可保证建筑物加层后的正常安全使用要求，因不涉及梁板的加固。

公用工程设计场区内现有公用配套设施包括室外消防水池兼生活水池座，综合办公楼顶有水箱间及高位水箱，区域内变压器两台，水电热源均为市政配套管网。

加层后更换高位水箱，原有中央空调系统保持不变，加层部分中央空调系统机组采用空气水型。

热源采用供热管网，供冷采用室外制冷机组。

其他配套设施可以继续使用。

第四章投资估算和资金筹措编制依据年山西省建筑工程消耗量定额年山西省建筑安装工程概算定额年山西省建筑工程投资估算指标年山西省建设工程其他费用标准晋城市工程造价信息年第期设备价格以市场询价为准投资估算说明根据工程方案设计，参考估算指标，并结合晋城市当地市场价确定主楼裙楼造价指标如下表主楼工程费用小计万元原有结构拆除及加固元万元包括屋顶水箱间微波塔及局部加固钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元高位消防水箱元万元裙楼工程费用小计万元拆除元万元钢结构元万元给排水消防元万元空调排烟元万元照明元万元弱电元万元装饰工程元万元造价指标中不包括电梯和空调机组费用及楼顶微波塔，将来进行统采购其他费按工程费用的计万元万元万元预备费按工程费与其他费之和的计取万元万元万元万元该项目总投资为万元，其中工程费用万元，其他费用万元，基本预备费万元。

资金筹措项目总投资万元，全部申请市级财政资金。

第五章结论和建议随着晋城市经济和社会的高速发展，建于年的市委市政府综合办公楼已不能满足现有办公需要，在新建和加层改造两种方案中选择加层改造，既符合党中央国务院严格控制修建党政机关办公楼的政策精神，又有利于节约建设成本。

本项目选择钢结构加层方案，具有施工速度快结构重量轻湿作业少对环境影响小等好处，又尽可能多地增加使用面积，达到解决办公楼使用面积不足的目的。

项目建成后可以有效解决现有办公楼人员拥挤安全隐患等问题，建议投资主管部门尽快批复项目建议书，以便早日开展项目的可行性研究工作。

目录第章项目概述项目概况编制依据建议书的主要内容主要经济技术指标第二章必要性和可行性项目提出的背景项目建设的必要性项目建设的可行性第三章建设规模与工程方案确定规模确定工程方案第四章投资估算和资金筹措编制依据核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传！投资估算说明资金筹措第五章结论和建议第章项目概述项目概况项目名称晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目项目建设单位晋城市人民政府机关事务管理局建设性质改造项目负责人张元奎建设地址晋城市凤台西街号项目总投资万元资金来源市级财政资金编制依据晋城市人民政府机关事务管理局项目委托书党政机关办公用房建设标准中共中央国务院关于进步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知原国家计委关于印发党政机关办公用房建设标准的通知计投资号山西省建筑设计院关于晋城市市级机关综合办公大楼加层改造的情况说明晋城市人民政府机关事务管理局提供的基础资料晋城市晋方圆建筑检测有限公司晋城市委市政府办公楼检测报告有关法律法规建议书的主要内容对晋城市人民政府综合办公楼加层改造项目建设的背景和必要性进行了阐述，根据晋城市人民政府机关事务管理局提供的基础材料及数据，采用了晋城市晋方圆建筑检测有限公司对现有综合办公楼的检测报告，按照党政机关办公楼的建设标准对加层改造项目的建设规模和工程方案作了分析和研究，运用投资项目分项详细法估算了项目总投资。

主要经济技术指标综合办公楼加层改造项目加层建筑面积为平方米，项目总投资为万元，综合平米造价为元。

第二章必要性和可行性项目提出的背景晋城市地级市建于年，建市之初基础薄弱实力较差，经过二十几年的发展，全市经济和社会发展了取得了令人瞩目的成就。

根据年国民经济和社会发展统计公报全市地区生产总值亿元，比年增长全社会固定资产投资亿元，比年增长全年全部工业增加值亿元，比年增长全年城镇居民人均可支配收入元，比年增长农村居民人均纯收入元，比年增长全市城镇基本社会保障覆盖率达，比上年提高个百分点。

晋城市市委市政府综合办公大楼始建于年月，年月竣工后投入使用，该楼总建筑面积为平方米，其中会议室楼道等公共服务设施设备用房面积为平方米，办公室用房共有间，建市之初该楼完全能满足使用。

随着晋城市二十多年经济和社会的发展，该楼的“容量”已不能满足机构和人员的“增量”，楼内各单位的办公用房很紧张，影响到了各单位的正常办公秩序，各单位纷纷向上级主管房产的市机关事务管理局请示解决办公用房问题，目前市机关事务管理局已无法通过调整的办法来解决这个问题，只能寻求其他解决途径。

鉴于中共中央国务院省政府明文禁止党政机关修建办公楼的规定，目前在现有办公楼的基础上，加层改造是种切实可行的办法，主要表现在是不用选址新建二是节能改造与加层改造项目同时实施，次性投入，费用相对较低三是可以尽快解决机关办公用房紧张状况。

另外，国家要求政府部门带头对现有办公楼进行节能改造，市政府综合办公楼可以作为晋城市办公楼节能改造的首项工程，具有示范作用。

这样既符合党中央国务院严格控制办公楼建设的有关规定，又可以有效解决办公楼“容量”不足的问题。

项目建设的必要性项目建设是消除现有办公楼安全隐患的需要由于现有办公用房紧张，些单位占用楼道走廊水房楼梯卫生间内侧小房电梯旁小房及地下室单身宿舍楼等公共设施用房。

如四大班子办公厅市纪委市委宣传部市委组织部市委统战部市直工委市民政局市信息中心等单位都存在这种现象。

特别是些单位占用办公大楼消防通道堆放资料办公用品等现象，给现有办公楼造成了定的安全隐患，只有增加办公楼的使用面积，用房紧张的单位有适合的办公及仓储用房后才能彻底消除这些隐患。

项目建设是达到创建文明和谐单位要求的需要目前绝大多数单位是“三无”无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。

其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整体形象。

项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。

项目建设象，给现有办公楼造成了定的安全隐患，只有增加办公楼的使用面积，用房紧张的单位有适合的办公及仓储用房后才能彻底消除这些隐患。

项目建设是达到创建文明和谐单位要求的需要目前绝大多数单位是“三无”无会议室无图书阅览室无文化活动室单位，不符合文明和谐单位创建要求。

目前办公楼内有大小会议室个，除市委市人大市政府市政协市纪检委各占个会议室外，仅有三楼多功能会议室五楼会议室由市政府办公厅市委组织部市委宣传部和用十楼电话会议室，其余各单位均无会议室。

其中十楼电话会议室作为市委市政府对上对下召开电话会议的主要场所，存在会议室面积小设施设备配套简陋等问题，不能有效保证各类电话会议的召开，同全省各地市比较是相对较差的个电话会议室，影响晋城市整体形象。

项目建设是各单位办公现代化建设的需要目前办公楼内大多数单位无专门的财务室档案室资料室文印室，不仅不符合财务档案资料管理和保密安全规定，而且影响了各单位的办公现代化建设，特别是因为办公空间有限，些电脑传真机等办公设施无法配备，制约了机关办公信息化现代化建设。

这些问题也只有通过增加办公楼面积的方式解决。

项目建设是机关单位统管理的需要因办公用房有限，部分机关单位只能在楼外租借房办公。

目前市农廉办公室