港货运吞吐量总的趋势来看，货运吞吐量是呈上升趋势的，乐山港货运吞吐量平均递增率为，期间增长率变化幅度较大。

交通运输业是为整个社会经济发展服务的，运输量的变化是受社会政治经济军事人口科技等多种因素综合影响的。

乐山港吞吐量也受国家产业布局的调整和项目地内综合交通运输网的变化而变化。

年年乐山市年平均增长率为，而乐山港货运吞吐量平均增长，吞吐量发展基本上和乐山市国民经济发展相吻合。

二港口吞吐量现状乐山港的码头泊位主要分布于岷江干线两岸，大渡河也有少量简易码头。

截止到年底，全港共有生产性泊位个，占用岸线长度，占用土地，年综合通过能力万和万人次。

乐山至宜宾航道，通过三次较大的整治后，航道等级从不足Ⅴ级提高到Ⅳ级。

随着国民经济的发展，工农业用电量的增大，上游支流水电站相继建成并网发电，这些电站在担负调峰调频备用应急的发电运转中，下泄流量时大时小，致使下游河道水位时涨时落，时高时低，起伏无度，形成非恒定流航道，航道水流连续性被破坏，导致枯水航深从削减为，能够更有效地促进流域综合运输体系的形成，要求港口发挥对促进工业生产要素集聚优化区域经济布局和结构形成产业集群，使港口成为集聚工业生产要素的洼地。

是发展现代物流的需要现代物流业将运输仓储装卸搬运包装流通加工配送信息处理等功能有机结合起来，形成完整的供应链，为用户提供多功能体化的综合性服务。

目前我国运输业已不仅仅是单纯的运输，而是向货运物流化发展。

信息产业的发展，使货运业在现代经济社会中的基础性作用发生变化，未来货运业将融入整个物流系统之中。

未来四川将围绕建设西部物流中心，依托出海出省干道以及综合运输网络中心城市国家和省级开发区，规划建设物流功能区物流园区物流配送中心，大力发展第三方物流，发展集装箱运输业，积极推行大通关，提高物流信息化水平。

现代综合物流的蓬勃发展，为各种运输方式提供了发展空间，要求乐山港提供有效支撑。

是四川省发展外向型经济的需要随着经济全球化进程的加快和我国对外开放的进步扩大，长江三角洲及长江沿线地区继续成为承接国际产业转移的热点区域，外向型经济特征更加凸现。

十五期间，四川省确立了大开放促大发展的经济发展方针，外贸进出口总额由年的亿美元增长到年的亿美元，年均递增。

据商务部门预测年有望达到亿美元。

是旅游业的快速发展的需要港口在乐山市旅游发展中起着重要作用，旅游业的发展也推动了乐山港口建设，特别是旅游码头的建设，大佛景区范围内旅游码头设施已基本能满足规划期旅游业的需要。

乐山市拟把峨眉山乐山大佛建成国际黄金旅游线路，并发挥两大景区辐射带动作用，构建大旅游环线。

充分挖掘名山名佛名人名城旅游资源。

重点抓好世界遗产综合性保护与开发工程沫若故里保护开发工程，加快乐山城市滨江水休闲度假区峨眉山峨秀湖旅游度假区和黑竹沟彝族文化生态旅游区等三个优先旅游发展区的开发，不断发展壮大旅游业。

随着新的旅游项目的开发，对乐山市岷江沿线旅游码头建设提出了新的要求，要求港口提供有力的支撑。

是高油价时代运输发展的必然选择国际社会已经进入高油价省公路网里程达万，其中高速公路里程，连接了全省个市州中的个除攀枝花甘孜阿坝巴中，连接了全省万以上人口的城市个中的个二级以上公路里程，占，形成了以国道为纵向主干道，以国道为横向主干道的四纵三横公路主骨架，县乡公路及专用公路为支线的公路网。

水运四川省通航河流有条，通航水库湖泊个，航道里程，其中Ⅶ级以上航道。

泸州港宜宾港乐山港南充港等重要港口依托航道，合理布局，协调发展。

水路运输是进出川大宗物资集装箱重大件危险品和旅客运输的重要力量。

航空四川省民用航空机场已发展到个，航线达多条，可以直飞国内外众多城市，年四川省民航完成旅客吞吐量万人次，货物吞吐量万。

管道四川省已建成了兰成渝输油管道，年输送成品油能力为万。

二乐山市交通运输现状公路截止年底，全市公路总里程公里，其中高速公路公里，级公路公里二级公路公里，高速公路二级公路里程占总里程的。

市境内高速公路里程占全省高速公路总里程的高速公路网络密度公里百平方公里，相当于全省平均水平的，全市个乡镇都通了公路。

水运境内航道里程，其中水库航道，河流航道。

保证率通航河流条，季节性航道条。

境内定级航道，其中Ⅳ级航道，Ⅴ级航道，Ⅶ级航道。

铁路成昆铁路由北向南穿越市境，经夹江峨眉山沙湾峨边金河口等五个区市县自治县，总长，乐山市境内设站点个。

航空乐山旅游机场目前正在筹建中。

该机场为支线旅游机场，按级跑道规模规划建设，并已列入四川省十五民用航空发展规划，近期已获得国务院立项批准。

乐山市年全年完货物运输量万吨，货运周转量万吨公里完成客运量万人次，客运周转量万人公里。

三项目地交通运输现状特点各种运输方式齐备，综合运输能力较强。

四川省着手建设贯通南北连接东西通江达海的西部综合交通枢纽，已形成四通八达的铁路公路水运航空立体交通网络。

各种交通运输装备和工具门类较齐全，更新周期缩短，数量和质量基本适应需要。

基础设施条件不断改善，项目地内通达深度不断提高。

近年来四川省加快了交通基础设施项目建设力度，路网覆盖面扩大，通行能力提高，对国民经济拉动作用明显。

项目地内铁路公路运力日趋紧张，在定程度上影响了工业生产的发展。

铁路运力不足，装卸手段低下，大宗货物积压严重，货物周转慢公路运输运量大，但长途运输费用过高，运输成本增加，使公路路况不堪重负，使用周期大大缩短。

水运在综合交通运输网中的作用未得到充分发挥。

是未能充分利用水运资源，实行宜水则水宜陆则陆的原则，水运尚未形成稳定的大宗货流二是水运未能与其它运输方式形成有效的衔接和中转，后方疏运条件差，进港通道不畅，尚未形成地区综合运输枢纽和多式联运及物流中心，致使航运的作用难以充分发挥。

第四章项目地港口吞吐量现状吞吐量发展回顾岷江是长江黄金水道的重要支流，乐山港位于岷江下游段，但多年来由于航道等级的限制，乐山港货运吞吐量直停滞在万的水平。

近几年随着地方经济的发展和港口建设的深入，吞吐量有所上升。

受航道条件东南亚经济危机与国家宏观调控的影响，年年乐山港货运吞吐量呈下降的态势年年则进入了货运吞吐量快速增长时期。

从年年乐山时代类生产生活垃圾，以及各种废渣废料和建筑弃渣等均倾倒于河中堵塞河道，人为的降低了防洪标准，造成行洪不畅，河床面呈逐年上升趋势，洪水旦来临，受此阻碍，洪水水面上升，进而形成洪灾。

第四节相关基础设施建设情况交通电信情况交通方便，有巧家至昭通的通县油路，另有土路至镇政府驻地，路面相对较好。

通信条件良好，工程区移动通讯网已开通，并有通讯光缆进入。

二电力设施情况工程区地处药山镇政府驻地，电网已覆盖该区，施工用电有保证。

三防洪设施情况防洪基础设施差，河堤大多为土堤，堤高不够，且多处垮塌，经常遭受洪水洗劫，当地小地名为水淹地，从地名中可见洪水对当地经济和社会发展的制约和影响之大。

第五节发展潜力优势和有利条件发展潜力项目区属高山河谷立体气候区。

河道治理段多年平均气温，多年平均降雨量，降雨量集中在月份。

多年平均最大风速。

有发展农副产品加工业和养殖业的优势。

适合种植玉米荞麦洋芋萝卜等，更是中药材的理想产地。

中药材是巧家的特色产业，种植萝卜和中药材具有比较优势。

另外，当地是我县生猪牛羊等畜牧养殖产品生产的重要基地。

二发展优势项目所在乡村干部能力强，班子团结，项目区内人民群众思想认识较高，对修建防洪河堤积极性高，有利于工程项目的实施。

项目组织管理机构完善，规划指导思想明确，发展思路清晰，现场踏勘详细，调查了解充分，确保了项目的组织实施。

三开发的有利条件项目区具有丰富的土地资源。

优越的气候条件和地理条件，有利于中药材产业养殖业和农副产品加工业的发展。

项目区人民群众积极性高，有利于利用有限资金解决项目区急需解决的基础设施建设。

项目区基础设施建设措施明确，开发巧家县第二中心小城镇的决心坚定，由于项目区地处巧家县地理中心，且通县油路等交通设施完善，项目区的中心地带交通枢纽和物资集散地的优势明显，项目建设的社会效益和经济效益巨大等。

项目区人民思想认识到位。

项目区群众长期生活在洪水威胁下，随着农民想方设法谋求致富的观念进步加强，对防洪河堤的建设有着迫切的愿望。

这各迫切的需要有利于项目建设及项目建成后工程预期效益的实现。

第六节发展中存在的问题及主要制约因素存在的问题原有防洪河堤老化失修，难于承担防洪任务原河堤为土质河堤，旦洪水漫顶即形成溃堤，进而加剧洪灾的破坏性和作用范围因河道平缓，河床面上升，致使河堤高度不足，防洪标准降低，洪水漫堤现象频频发生。

据调查，原河堤最低处仅高于河床米，存在巨大的防洪隐患河道雍堵和疏于清理是又巨大的防洪隐患，据现场勘察，药山镇的大量生活垃圾及各类废物废料及建筑弃渣等均倾倒于河道中，造成行洪不畅，河床面呈逐年上升趋势。

二主要制约因素客观制约因素由于荞麦地河天然河道纵坡平缓，上游夹带的泥砂大多在此於积，造成河床面高程呈逐年上升趋势，防洪形势也逐年严竣。

主观制约因素由于该处集镇缺乏垃圾处理厂等配套设施，加之群众的环保观念淡薄，各类生活垃圾生产中的废物废料及建筑弃渣等大多就近倾倒于河中堵塞河道，人为降低防洪标准，洪水旦来临，受此阻隔，洪水水面抬升，进而形成洪灾。

历史因素港货运吞吐量总的趋势来看，货运吞吐量是呈上升趋势的，乐山港货运吞吐量平均递增率为，期间增长率变化幅度较大。

交通运输业是为整个社会经济发展服务的，运输量的变化是受社会政治经济军事人口科技等多种因素综合影响的。

乐山港吞吐量也受国家产业布局的调整和项目地内综合交通运输网的变化而变化。

年年乐山市年平均增长率为，而乐山港货运吞吐量平均增长，吞吐量发展基本上和乐山市国民经济发展相吻合。

二港口吞吐量现状乐山港的码头泊位主要分布于岷江干线两岸，大渡河也有少量简易码头。

截止到年底，全港共有生产性泊位个，占用岸线长度，占用土地，年综合通过能力万和万人次。

乐山至宜宾航道，通过三次较大的整治后，航道等级从不足Ⅴ级提高到Ⅳ级。

随着国民经济的发展，工农业用电量的增大，上游支流水电站相继建成并网发电，这些电站在担负调峰调频备用应急的发电运转中，下泄流量时大时小，致使下游河道水位时涨时落，时高时低，起伏无度，形成非恒定流航道，航道水流连续性被破坏，导致枯水航深从削减为，能够更有效地促进流域综合运输体系的形成，要求港口发挥对促进工业生产要素集聚优化区域经济布局和结构形成产业集群，使港口成为集聚工业生产要素的洼地。

是发展现代物流的需要现代物流业将运输仓储装卸搬运包装流通加工配送信息处理等功能有机结合起来，形成完整的供应链，为用户提供多功能体化的综合性服务。

目前我国运输业已不仅仅是单纯的运输，而是向货运物流化发展。

信息产业的发展，使货运业在现代经济社会中的基础性作用发生变化，未来货运业将融入整个物流系统之中。

未来四川将围绕建设西部物流中心，依托出海出省干道以及综合运输网络中心城市国家和省级开发区，规划建设物流功能区物流园区物流配送中心，大力发展第三方物流，发展集装箱运输业，积极推行大通关，提高物流信息化水平。

现代综合物流的蓬勃发展，为各种运输方式提供了发展空间，要求乐山港提供有效支撑。

是四川省发展外向型经济的需要随着经济全球化进程的加快和我国对外开放的进步扩大，长江三角洲及长江沿线地区继续成为承接国际产业转移的热点区域，外向型经济特征更加凸现。

十五期间，四川省确立了大开放促大发展的经济发展方针，外贸进出口总额由年的亿美元增长到年的亿美元，年均递增。

据商务部门预测年有望达到亿美元。

是旅游业的快速发展的需要港口在乐山市旅游发展中起着重要作用，旅游业的发展也推动了乐山港口建设，特别是旅游码头的建设，大佛景区范围内旅游码头设施已基本能满足规划期旅游业的需要。

乐山市拟把峨眉山乐山大佛建成国际黄金旅游线路，并发挥两大景区辐射带动作用，构建大旅游环线。

充分挖掘名山名佛名人名城旅游资源。

重点抓好世界遗产综合性保护与开发工程沫若故里保护开发工程，加快乐山城市滨江水休闲度假区峨眉山峨秀湖旅游度假区和黑竹沟彝族文化生态旅游区等三个优先旅游发展区的开发，不断发展壮大旅游业。

随着新的旅游项目的开发，对乐山市岷江沿线旅游码头建设提出了新的要求，要求港口提供有力的支撑。

是高油价时代运输发展的必然选择国际社会已经进入高油价