个组的抽样调查，沤肥垃圾占土建垃圾有害垃圾填埋垃圾。

垃圾量估算示范区内人均生活垃圾产量按人湿基经验数值估算，示范区每天将产生吨生活垃圾表。

垃圾的处理情况垃圾收集设备很不完善，没有垃圾清运工具，仅有几个行政村设有垃圾池或垃圾桶，火田村有个垃圾桶，个垃圾池，西水有个垃圾桶，无垃圾池，仅设有垃圾池村为阳山村个简易垃圾池，柏树村个简易垃圾池，付家村个简易垃圾池，而且垃圾池未加盖，其它的村庄的基本上没有垃圾桶和垃第页圾收集池。

所有垃圾未进行分类，收集的垃圾并没做任何处理，大多农户的生活垃圾随意丢弃和堆放，最终处理为直接堆放山中，对村庄环境和美观造成了不良影响，垃圾围屋垃圾堵河的问题严重。

表示范区生活垃圾产量估算表行政村名村庄户数户人口规模人产生量西水村火田村新成村柏树村官溪付家村黄石铺村阳山村共和村谷田村方元村畜禽养殖废弃物排放现状分析养殖规模连片整治区域个村范围内，种类以生猪为主，以家庭散养较多，生猪存栏头的养殖户有户，生猪存栏头户。

在示范区范围内猪存栏量头养殖户户，猪存栏量为头养殖户户见表。

谷田村西溪组有两户存栏多只羊的养殖小户，方元村有户存栏只羊的养殖小户，均在远离居民点的山上放养，产生粪便在山上果园中直接回土，新成村黄家组有家养鸡的养殖大户，存栏余羽和户存栏均在余羽的养殖户，鸡粪便全部出售用作饲料。

畜禽粪便的处理方式存栏在头以上养猪的养殖小户和养殖大户基本有沼气池，禽畜粪便经过沼气池处理后还田处理。

仅方元村有户存栏规模在头的养殖大户未建沼气池。

家庭散养头户，夏天采用冲水清粪，冲洗废水未经处理就外排。

冬天用垫草干清粪，粪便还田。

可见大部分畜禽粪未进行有效处理。

养殖废物产生的恶臭气体对村庄的环第页境空气造成了污染。

未经处理养殖废水使地表水体和水塘出现富营养化，对水体造成了直接和间接的污染。

表示范区养殖户情况调查表村名养殖户数已有沼气池数头头头头沼气池沼气池新成村谷田村西水村共和村阳山村火田村黄石村柏树村付家村官溪村方元村小计拟解决的突出环境问题主要环境问题示范区当前要解决的主要问题。

饮用水源未保护，受周边生活源的污染威胁。

生活污水处理设施及配套管网建设不完善，直接排入西水河，造成河流污染。

生活垃圾清运和无害化处理滞后，垃圾乱堆乱放，影响到地表水和环境的美观。

畜禽粪便的综合利用设施不完善，造成对水体的污染。

从直接影响来看，它们将直接污染示范区内约多公顷范围内土壤水体，影响当地万多人的正常生产生活环境。

从间接影响来看，将威胁到湘江流域的水质。

形成的主要原因农村生活提高，生活污水及垃圾产生量增长迅速随着示范区农村经济的发展，富裕起来的农民生活消费模式逐渐城镇化。

第页在农村的日常生活中，村民大量使用化学洗涤用品及各种带有包装的生活物质，导致生活污水及生活垃圾的大量产生。

尤其是难以降解的生活垃圾，长期以来得不到有效处理，致使农村脏乱差现象非常严重。

农村环保问题复杂，基础设施建设和环境管理滞后虽然农村环境污染问题早已引起各方面的重视，但由于历史的原因，农村环保欠帐太多，不论从环保处理设施还是管理手段都严重缺失。

再加上农村环境综合治理技术复杂投入资金大，缺乏专业人才等原因，使得农村环境污染成了阻碍农村社会经济健康持续发展的主要瓶颈之。

对农村环境问题宣传上的不足，导致农民环境意识淡薄我国的环保宣传以前是以城市为重点的，对农民的环保缺乏针对性的宣传。

农民对农村污染危害的严重性和长期性认识不足。

农民本身文化水平较低，对环境危害问题认识不够到位，大多数农民认为只有工厂排放的污染物才叫污染，而尤其生活污水畜禽粪便等都不属于污染。

另外，农民更看重的是经济利益，普遍认为只要生活水平提高了，切问题都可以得到解决。

财政渠道的资金来源不够，导致污染治理不力长期以来，中国环境污染防治投资，几乎全部以工业和城市为主。

农村环保部门缺乏相应的经费。

而农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的费用。

开展农村环境连片综合整治的必要性和紧迫性必要性开展桂阳县农村环境连片综合整治是建设社会主义新农村和构建两型社会的纽带新农村建设的指导思想是生产发展生活富裕乡风文明村容整洁管理民主技术副局长任主任，示范区四个乡镇的乡镇长任组长，整治村的支书和主任为副组长，配第页备名专职工作人员，指挥部的职能是负责具体的整治工作的实施与开展。

县财政计划投入万元用于名专职工作的工作经费。

同时把环境整治实施情况纳入干部综合考核评价体系，实行问责制，确保认识到位组织到位责任到位措施到位投入到位。

并作为年终考核项目。

成立村级农村环境保护合作社整治的村成立农村环境保护合作社，落实环境整治工程建设过程中村民筹劳筹资的实施，负责工程建设后村内环保设施设备的运营管理和维护。

加强环境监测能力建设为能够顺利开展和支持示范区环境连片综合整治环境监测工作，县环境保局将从机构设备和人员三个方面出发，加强示范区环境监测能力建设。

成立桂阳县农村环境连片综合整治示范区环境监察站为对示范区环境保护工作实施统监督管理，保护和改善生活环境与生态环境，促进经济和社会持续发展，成立桂阳县农村环境连片综合整治示范区环境监察站，负责示范区的环境监察监督管理，建立污染源动态数据库。

保障环保工程设施正常运转。

参与组织污染物排放申报和管理工作，掌握并向上级环境保护行政主管部门汇报辖区内污染防治和生态环境保护状况。

宣传环境保护方针政策法律法规，组织示范区村民委员会会开展环境保护监督工作，组织制定环境保护的村规民约。

完善监测设备参照全国环境监测站建设标准要求，结合现有实验室硬件水平，购置和完善基本仪器装备，重点配置应急环境监测仪器专项监测仪器等，明确仪器使用保管相关规程，保证示范区环境连片综合整治环境监测工作的顺利完成。

加强监测人员培训和管理加强对采样人员的职业道德教育和业务培训，将通过比武活动和日常的培训，增强环境监测人员的分析能力质量管理能力和监测仪器现场操作能力，整体提高环境监测能力。

计划从专项资金中单列万元用于环境监测站必须的工作人员培训费。

第页开展示范区村民环境宣传教育示范区建立农村环境保护学校。

进行环境保护知识培训环境保护宣传示范项目介绍项目技术培训操作与管理培训。

在各示范区各村人流量比较大的地方，设立环境教育宣传专栏，确保常年有环境教育宣传标语，经常刊登环境保护为主题的宣教内容，每户印刷环保知识宣传册本。

在阳山古村建立大型永久性农村环境连片综合整治成果宣传展示牌，对外宣传整个片区的整治成果。

从专项资金中列万用于示范区环境宣传教育建设，包括环保学校教育经费永久性成果展示宣传牌宣传栏的制作费环保公益广告费以及每户本的宣传手册费用。

创新示范区环境管理新机制新模式加强示范区环境综合整治工作的领导，确保此项行动实效，建立桂阳县环境保护局示范区环境监察站村级环境保护专干三级环境管理新模式，环境保护工作由点到线到面。

项目区内，以行政村为单位成立农村环境保护志愿者协会，负责在村民中广泛开展环境保护的宣传教育活动，组织义务劳动，如植树清淤，并对公共卫生环境进行监督。

项目区内，以行政村为单位建立农村环境保护合作社，负责村级环境保护日常工作，维护村域内环保设备设施，向村民收取环保设施运营管理和维护费用，探索市场化运作模式。

项目建设实施计划按照国家和省市的有关规定和规划要求，结合本项目具体特点和项目资金筹措情况，因地制宜统筹兼配，分步实施，即先地下后地上，先村庄内再村庄外，先易后难，合理利用资金，杜绝重复建设。

根据这个原则，暂拟项目建设期为个月。

各组的详细进度见下。

第页农村环境连片综合整治建设进度表表新成村何家组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月生活污水处理工程雨水沟数量资金管数量资金管数量资金雨污合流管数量资金生活垃圾治理工程有机收垃圾桶个数量资金不可回收垃圾桶个数量资金堆沤池个数量资金禽畜粪便处理工程沼气池个数量资金合计万元第页表新成村徐家组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月生活污水处理工程雨水沟数量资金管数量资金管数量资金雨污合流管数量资金生活垃圾治理工程有机收垃圾桶个数量资金不可回收垃圾桶个数量资金堆沤池个数量资金禽畜粪便处理工程沼气池个数量资金合计万元第页表新成村枫木组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月生活垃圾治理工程有机收垃圾桶个数量资金不可回收垃圾桶个数量资金合计万元表新成村花马组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月饮用水源保护工程防护栏数量资金截污沟数量资金防护屋座数量资金水源点标示牌个数量资金教育宣传牌个数量资金生活垃圾治理工程有机收垃圾桶个数量资金合计万元第页表新成村黄家组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月饮用水源保护工程防护栏数量资金截污沟数量资金防护屋座数量资金水源点标示牌个数量资金教育宣传牌个数量资金生活垃圾治理工程有机收垃圾桶个数量资金不可回收垃圾桶个数量资金合计万元第页表新成村双流组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月生活污水处理工程雨水沟数量资金管数量资金管数量资金雨污合流管数量资金生活垃圾治理工程有机收垃圾桶个数量资金不可回收垃圾桶个数量资金表新成村马安组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月生活垃圾治理工程有机收垃圾桶个数量资金不可回收垃圾桶个数量资金合计万元第页堆沤池个数量资金组用垃圾箱个数量资金垃圾收集车辆数量资金禽畜粪便处理工程沼气池个数量资金合计万元第页表付家村虎坪组工程及资金进度安排表项目工程名称工程量年年数量总价月月月月月月月月月月月月饮用水环境保护工程防护栏数量资金截污沟数量资金防护屋座数量资金水源点标示牌个数量资金教育宣传牌个数量资金生活污水处理工程雨水沟数量资金管数量资金管数量资金雨污合流管数量资金稳定塘数量资金第页级厌氧池座数量资金厌氧滤池座数量资金生活垃圾治理有机收垃圾桶个数量资金不可回收垃圾桶个数量资金堆沤池个数量资金组用垃圾箱个数量资金垃圾收集车辆数量资金禽畜粪便处理沼气池个数量资金合计万元第页表付家村