上实现政府组织的扁平化，减少政府信息传递过程中的信息失真，提高政府文件上传下达的效率。电子政务促进部门间与府际合作，优化政府流程，提高协同办公能力，从而提高行政效率。但是，从现有的研究成果来看，关于电子政务降低行政成本的假设迄今没有得到经验证据的验证。借鉴企业信息化发展的经验，在电子政务建设初期，由于需要在信息技术与人员培训方面进行大量投资，并且由信息技术引起的组织变革成本也会有所增加，因此总的行政成本会在段时间内急速增加。而当电子政务系统的建设和应用都趋于成熟，政府组织流程的改造也逐步完成后，行政成本将会有所降低。因此，由信息技术带来的信息成本的变化应呈先上升后下降的趋势促进政府职能转变，增强政府服务能力政府职能包括两个方面是公共管理职能二是公共服务职能。二者相辅相成，互为补充。自市场经济体制建立以来，我国政府的工作重心逐渐从以管理和审批为中心向以服务和指导为中心转变，政府机构的设置政府各项职能工作的设计逐渐以方便公众为导向。信息技术的应用大大加快了这个转变的进程。在电子政务环境下，政府机构可以利用网络的互动性为公众企业与社会组织提供多种在线服务如教育培训就业服务电子医疗服务社会保险服务公民电子税务电子证件服务等，增强了为社会公众提供服务的能力。促进政府信息公开，提高政府公信力电子政务工程的实施使得政府信息公开的步伐大大加快，增强了公众对政府的信任度。政府网站是政府信息公开最重要的平台。自中华人民共和国政府信息公开条例于年月日正式实施以来，我国各级政府及政府机构的网站上都设有信息公开栏目，公开方式包括主动公开与依申请公开两种，公开内容丰富多样，涉及政府事务的多个方面，从而增加了政府的透明度，使得公众能够方便了解政府的重大决策和工作动态，理解政府政治意图，随时监督政府机构和官员的行为。政府信息公开提高了政府的公信力，增强了政府政策实施与公共管理的效果。拓宽与公民的互动交流渠道，深化政府治理进程近十年来，公共治理的思想对于世界各国政府有着深远影响，公众与社会组织参与政府决策，共同管理公共事务已经在实践上取得了定的进展。电子政务平台拓宽了与公民的互动交流渠道，对于深化政府治理进程有重要意义。由于电子政务的信息传递成本相对低廉，使用方法简单，使得社会公众参政议政的成本降低，从而激发了他们关心公共事务的热情，为社会公众行使民主权利和参政议政开辟了条有效的途径。公众可以通过政府网站表达政治意见，参与公共事务的决策政府也可以通过网络直接倾听公众意见，对公众普遍关心的问题快速反应，及时采纳合理化建议，提高社会管理效果。近几年来，我国在两会期间开通的电子人大等广义政府网站，还有受到普遍欢迎的网上听证活动，促进了政府与公众之间就重大公共问题的沟通，取得了良好的效果。促进政府信息资源开发利用，提高社会信息福利水平随着电子政务系统运转时间的增加,政府网站上的信息资源以及内网系统的电子文件不断积累,形成了丰富的电子政务信息资源。对于电子文件数字档案的有效管理长期保存和开发利用，不但提高现行文件的利用效率，也大大提档案等非现行文件资料的开发利用水平。除此之外，国家人口法人宏观经济空间地理危机管理以及各专业数据库与知识库的建设与开发利用，不但为政府决策提供了数据支持，也为科教卫生等非营利组织公民个人的利用以及企业的增值开发利用提供了便利的条件，从而提高了社会信息福利水平。促进与他国政府交流，提升政府国际形象联合国每年对世界各国电子政务建设进行评价和排序，并且不断提出新的建设理念，年提出了联合治理的理念。这使得各国政府不光地看待本国电子政务的建设，而且重视与别国之间的比较和向标杆国家学习。另外，通过政府网站，各国政府间的交流变得更加容易，甚至政府网站的服务功能本身就在定程度上代表着国政府服务能力的高低。在个地球村的网络治理环境中，政府不得不接受来自多方面的监督，随时调整外交与国内公共政策，改善管理与服务质量，提升自身的国际形象。电子政务的成绩经过近年来突进式的大规模建设，我国电子政务治国理政和服务于民的架构已经形成中央级传输骨干网开通，国家电子政务外网投入运行，可以承载中央和地方部门的部分政务业务，为进步整合内外网及专项网资源，实现国家电子政务网络的互目的立项批准资金运用等各个环节，保证阳光项目，杜绝投资黑洞依法保证包括弱势群体在内的各类人群获取电子政务服务的权利依法保证电子政务项目实施过程的公开安全与效率。具体的立法内容应当包括政府电子政务建设的责任公民获取政府信息的权利保障信息安全部门间信息共享电子文件管理电子政务项目的治理等多方面的内容。迄今为止，世界上已经有些国家建立了电子政府法律。年韩国颁布了电子政府法，该法对韩国建立无处不在的政府改善公共服务发展多通道的电子政务提高公民的利用率方面起到了定的保障作用。年月日，美国颁布了电子政府法案，该法案从电子政府管理部门电子政府服务与预算管理办公室电子政府服务促进与联邦管理信息安全拨款许可与有效日期秘密信息保护与统计效率五个方面做了详细规定。该法案对美国依法管理电子政府项目保障公民利用政府信息的权利保障政府信息安全发挥了重要作用。其他国家如澳大利亚欧洲各国也相继建立了些与信息化或电子政务相关的法律。目前，随着我国电子政务建设的深化，电子政务立法的要求已经越来越迫切。面对电子政府项目建设过程中的监管主体不够明确投资预算缺少约束重复投资严重公民需求受到忽视后期维护不力信息安全水平有待提高信息公开过于保守等问题，亟需出台电子政务法律，保证各地方各机构的电子政务建设依法进行。转变观念并提高认识创造有利于电子政务发展的良好环境电子政务的发展是个复杂的系统工程，各级政府部门必须对此有正确的认识。首先要求从各级党政主要领导开始。因为电子政务的实施必然会牵涉到政府各相关部门的既得利益，如果没有主要领导的支持和参与，电子政务的发展势必会流于形式。其次要求广大政府公务员真正树立起执政为民的思想，认识到电子政务是贯彻实施三个代表重要思想的途径与方法，是全心全意为人民服务的行动体现。再次要求政府各相关部门进行系统思考，克服本位主义思想，从整体利益出发，顾全大局，使我国的电子政务发展进入个新阶段。关注公众需求，深化政府信息公开，强化网站服务能力各级政府部门电子政务的建设，应当以用户为中心，而不应仅仅以上级行政管理部门为中心，关注服务对象如公民企业非营利组织政府职员与其他政府部门的具体需求，完善政府网站的表格下载办事网上支付等多种功能，加强网站的互动交流管理，完善门户网站的信息资源整合功能，加快站式服务步伐，真正提高网站的服务水平。加大行政改革并创新政府管理实施电子政务，将使原有的行政方式转换到通过互联网来实现，它需要业务模式做较大的调整，需要优化和扩展行政管理模式和服务方式，将信息技术在政府机构的应用从简单地取代手工劳动提高到工作方式优化的新层次。更重要的是需要与企业团体民众社会服务机构等众多的网上客体协调。所以，政府要在未来社会中提升管理的权威和效率，要在国与国竞争中取得优势并立于不败之地，很大程度上取决于政府如何适应新的行政环境，调整行政组织，转变行政方法，进行行政改革。进步加强和完善电子政务的立法工作法律是我国电子政务规范有序发展的重要保障，它已从影响配合向基础转化，成为了电子政务的基石。建立相应的法律法规进步规范电子政务，其中包括规范电子签名电子印章电子公文电子信息发布电子证件等各项业务的开展维护电子政务的法律效力已刻不容缓。同时，还应在现有基础上，进步深化政府信息公开工作，加强金融监管，健全企业信息公开制度。对于社会普遍关心的信息公开问题，如官员收入公开政府采购工程项目的监管与审计上市公司信息披露等，应该多方听证，尽快出台符合法理操作性强的管理办法，使些处于深水区敏感区或模糊地带的政府信息公开落到实处。促进集成整合，加强政府信息资源共享，提高协同办公能力目前，我国电子政务资源整合与系统集成能力，无论是在数据级系统级还是在元数据级级上都比较低，尤其是在我国实施大部制行政管理体制改革后，需要整合现有部门职能，减少交叉，提升服务能力，信息资源的整合管理与共享就成为个重要的问题。这就需要各级政府建立完善的信息资源共享制度，采用成本低而效果好的集成整合技术，加强电子政务后端系统的整合，提高协同办公与站式服务能力，从制度建设系统集成数据集成元数据互操作网站集成架构整合等多个方面保证信息资源的共享。进步加强和完善电子政务的立法工作法律是我国电子政务规范有序发展的重要保障，它已从影响配合向基础转化，成为了电子政务的基石。建立相应的法律法规进步规范电子政务，其中包括规范电子签名电子印章电子公文电子信息发布电子证件等各项业务的开展维护电子政务的法律效力已刻不容缓。加强电子政务的人性化与动态交互功能使之更贴近公众我国在进行电子政务建设的时候应该借鉴发达国家的先进经验，例如加拿大，其政府所有的网上服务，都是在对用户进行广泛的市场调研基础上推出的，以充分满足公民的需求和期望。我们也应该注意进步加强对群众各方面要求的了解，以此为根据来制定工作流程，重视政务网站的人性化设计，在服务的便利性上下功夫，把方便群众满足群众多种多样的需求放在第位重视电子文件管理，建立健全政务信息资源的长期保存与开发利用制度在纸质办公环境下，政务信息资源的管理与开发利用都受到极大的限制。在电子政务环境中，电子文件管理将成为政务信息资源管理的核心内容，电子文件的管理应遵循文件生命周期理论与文件连续体理论所揭示的规律，重视政务信息数据库的建设，加快电子文件元数据标准的建设，建立健全政务信息资源的长期保存与开发利用制度，为政府信息资源长远价值的发挥奠定基础。发展移动政务，完善立体化电子政务服务体系电子政务是普遍性的公共服务基础设施，获取电子政务服务是公民的基本权利。完善的电子政务服务体系，应当能够最大可能地保障各个地区各种职业各种生存方式的公民获取电子政务服务的权利。最新统计数据表明，中国网民已经超过了亿，这意味着非网民占总人口的比例仍然很大，加之中国农村地区边远地区电子政务建设的困难，流动人口的逐年增加，移动政务的