危害较小。

春旱达到了十年六遇秋旱十年三遇的程度，还有涝灾 和雹灾，严重影响了当地农业生产发展。

二社会经济条件 人口及劳力 项目区涉及个行政村，共有户，万人，有农业劳 动力万个。

土地利用现状 项目区涉及的村庄土地总面积万亩，耕地万亩，人 均占有耕地亩。

项目区内现有土地面积万亩，其中耕地万亩，林地 万亩，水域面积万亩，未利用土地万亩。

项目区现 有粮田万亩，花生蔬菜等其他作物万亩。

农业生产条件 该项目区道路基本畅通，白云洞水库放水渠道环绕项目区底部 边缘，渠道附近有塘坝谷坊座，有充足的水资源开发条件。

现 状产业结构以小麦玉米为主，由于水利设施不配套，区内 以上耕地靠天等雨浇地，遇上旱天就无法播种或面临绝产，年平均 产量仅有公斤左右，今冬就有约万亩耕地没有播种。

地方财政与农民收入 年全镇生产总值万元，地方财政收入万元， 农民人均纯收入元。

农业科技体系状况 该项目区所涉及的行政村，道路信息畅通，村两委有专人分管 农业科技，镇水利站农机站农技站农林站土地管理所共有 农业技术人员人。

三基础设施状况 水利骨干工程状况 项目区基础设施较齐备，现有座塘坝谷坊，完好率 以上白云洞水库现有干渠公里含部分项目区外渠系，支渠 公里，环绕项目区，但因多年失修老化，塌陷淤积严重，已无 法将水送到本区，经维修改造可为项目区提供可靠的水源保障。

田间工程现状 受经济地理等条件所限，项目区灌溉工程直没能配套，农 业生产和产业结构受到限制。

农业机械及农机服务设施 项目区内拥有中型以上农业机械台小型机械 台，。

交通与电力 项目区交通条件比较优越，莱海公路从项目区南部横穿而过， 威乌高速频临该镇，交通方便。

项目区附近有万伏农用高压输电 线路条，电力设施配套后，电力供应有保障。

第三章项目建设的必要性和可行性 项目区农业和农村经济发展的制约因素 农田水利设施不配套 项目区属剥蚀丘陵，属花岗岩片麻岩地区，水资源短缺。

而 区内土地以上位居现有塘坝谷坊和放水渠以上，地面最大高 差约米。

受经济条件所限，可被项目区利用的原有渠道等基础设 施塌陷渗漏严重得不到维修，不能正常发挥效益。

项目区内因缺少 灌排工程设施，塘坝有水得不到利用，农业生产无保障。

产业结构不合理 受灌溉条件和耕地土壤肥力低所限，高效经济作物得不到发 展，农业种植仍以小麦玉米为主。

产量低而不稳，农民创收困难。

农民素质有待提高 农民科技文化素质与当前形势不相适应，新科技新技术新 品种掌握了解的不多。

二项目建设的必要性 实施中低产田改造是落实三农政策的需要 农业产业结构的调整必须有足够的水源做保障。

根据项目区的 农业规划情况，计划大面积发展核桃板栗葡萄等高效林果作物， 而要确保农业产业结构调整的正常进行，使旱岭薄地变成聚宝 盆，必须首先搞好水利配套工程建设，使有限的水资源得到充分 开发利用。

项目区内现有水利设施尽管数量较多，但受经济条件所 限，基础建设至今没有配套完善，工程效益得不到正常发挥，农 业灌溉困难。

早期建设的白云洞水库放水渠也已老化失修，必须进 行基础设施的改造和建设，才能将水顺畅地送到项目区提高项目 区综合生产能力和抗御旱灾能力，这既是农业发展的需要，又是农 业增产农民增收的需要，也是当地农民群众的迫切愿望，所以实 施该项目非常必要。

实施中低产田改造是可持续发展的需要 该项目的建设是实施农业可持续发展战略的有效措施，是造福 子孙后代的利国利民工程。

通过项目建设可大幅度提高土地的产出 率地面植被覆盖率林木覆盖率等，可有效地改善项目区的生态 环境，促进农业生态系统的良性循环，使土地资源得到更加合理的 利用，为全市农业综合开发中低产田探索和积累经验，起到示范带 动作用。

三项目建设的可行性 在项目的前期准备工作中，我们采取了上级部门专家社会 机构参与等多种形式，广泛听取采纳各方面的意见和建议，并将专 家的意见和群众的意愿充分有机结合，在项目区群众自愿的基础 上，镇政府提出了实施该项目的申请。

通过对项目的立项条件，资金配套能力，技术服务能力，领导 组织能力等进行全面考察，认为以改善农田排灌设施，增加科技含 量为中心的开发方案是完全可行的，其有利条件主要有以下几个方 面 区位优势明显 交通条件非常优越，莱海公路从项目区南部横穿而过，威乌高 速频临该镇，交通方便，区位优势十分明显，因此该镇是规模发展 优质高效抗旱农作物和示范工程的有利区域。

基础设施初具规模 项目区面积万亩，共有塘坝谷坊座，总蓄水量 万，白云洞水库中型放水渠环绕本区，虽然目前无法调水 至项目区，但经改造可为本项目的实施提供良好的水源保障。

域内 条台田道路基本成型，比较有利于农业的综合开发。

领导重视群众基础好 为切实搞好本项工作，市镇两极分别成立相应的领导机构， 市委常委亲自抓，镇党委书记镇长靠上抓，镇包片干部和各村领 导水利农机农业等部保证率缺水，在先生活后工业再农业的用水顺序 下，所缺水量全部为农业灌溉用水，具体体现为灌溉面积达不到设 计标准即非充分灌溉。

有项目情况下，保证率都不缺水。

由于项目区内亩耕地全部依靠地表水灌溉，保 证率下需水分别为万万，地表水可供水量分别为 万万，都不缺水。

第五章规划设计 指导思想 以江泽民同志三个代表精神为指针，全面贯彻落实全国及 全省农业综合开发会议精神，牢固树立和认真落实科学发展观，适 应农业和农村经济进入新阶段的形势要求，按照区域化布局规 模化开发基地化建设标准化生产产业化经外向型发展思 路，大力加强农业基础设施和生态环境建设，改善农业生产条件， 建设高标准基本农田，提高农业综合生产能力积极推进农业和农 村经济结构的战略性调整，提高农业综合效益，为国家粮食安全和 增加农民收入做贡献。

驿道镇在市委市政府的大力支持下，按照 规定标准，从当地实际出发，围绕优势农产品生产，改善农业生产 条件，加大农业科技投入，促进农民收入的增加和农村经济的发展， 力争把项目区建设成为全市高产高效农业示范区，推动全镇农业和 农村经济再上台阶。

二选项原则 是坚持四高的原则，即项目区开发的指导思想起点要高， 规划设计标准要高，施工建设质量要高，追求的综合效益要高二 是与基地化建设相结合的原则，大力发展优质无公害农产品三是 坚持与实现农业可持续发展相结合的原则。

围绕基地化生产，改善 地域生态环境和农业的生产条件四是坚持资源开发与结构调整相 结合五是坚持项目建设与产业化经营相结合六是坚持经济社 会和生态效益相结合七是坚持计划安排与工作实绩相结合。

三建设标准 总体标准 以优质绿色创汇农产品建设为核心，按照高起点高标准 高质量高效益的要求，坚持统领导，统规划，统开发，统 政策，适度规模经营的原则。

围绕果品粮食生产建设农业基础 设施，通过开发配套，基本实现旱能浇，涝能排，沟渠路涵 全面配套的梯田化格局，使农业机械化水平，科技贡献率，农业产 出率，利润率，林木覆盖率等得到全面提高。

单项措施标准 水利建设 主要包括调水工程提水工程扬水工程蓄水工程，农田 灌溉工程等。

调水工程，通过维修改造原有白云洞水库放水渠道，将水调 到项目区内各相关塘坝谷坊，为灌溉提水提供保障。

上游渠道设计 调水能力，项目区段渠道设计调水能力。

大香段原 塌陷失修严重的地上明渠，铺设双壁波纹管于原 渠道中然后覆土压实，使其改为暗渠，首端和中部分别修建沉淀池 和分水池各个其它渠段进行清淤或单面浆砌过水断面，新建 修复过路桥涵分水闸等渠系建筑物，建筑物采用桨砌块石和混凝 土结构。

提扬水蓄水工程 以项目区内塘坝谷坊为水源，采用风力提水设备和扬水站相 结合的方式，将水提扬至岭顶调蓄水池。

风力提水扬水管道根据输水距离长短和风机数量选用国标工 作压力以上的管材导气管选用 国标工作压力以上的管材。

扬水站扬水管道选用管材，吸水管由 钢管制作。

蓄水池蓄水池尺寸为或两种规 格，采用浆砌石结构。

控制面积较大的水池，同时配套风力提水机 提水，非灌溉季节由风力提水设备提水蓄水，灌溉季节或风力不够 提水不足时，用扬水站从塘坝谷坊调水。

输电线路架设输电线路，购置变压器部。

农田灌溉工程 农田灌溉采用半固定管道形式，即固定管道和农用输水软管相 结合的形式进行自流灌溉。

管道选用管材，埋 深以下，出水口距地面以上，输水软管长度原则不超过 。

农业措施 包括农田工程田间道路良种繁育与推广等。

农田工程 因项目区以发展高效林果为主，所以田块以平整和有利于农业 机械使用为原则，对原有梯田略做平整。

田间道路，做到布局合理，循环畅通。

机耕路建设分干道 支路两级，干道与乡村公路连接，满足中型以上的农业机械的通行， 宽度为以上，支路能保证农机通行，晴雨天畅通，路宽以 上。

共整修道路。

良种繁育与推广，项目区作物良种覆盖率达到。

大面 积推广优质核桃和优质板栗等抗旱作物品种，以增加经济效益，提 高作物自身抗旱能力。

推广栽培优质核桃亩万株， 优质板栗亩万株，优质葡萄亩，抗旱小麦玉米优良 品种种植亩。

林业建设 林木布局根据项目区内地形地质条件，岭顶部分土地和 荒坡种植黑松，中上部渠道以上大面积发展优质核桃和板栗共 万株，干道路渠道两侧载植核桃板栗速生杨等万株， 株距。

人工造林苗木要达到二级以上的标准，造