地表水万，已利 用万，地下水万可开采量万，目 前已开发万，全县共有中小型水库座，总库容 万。

社会经济环境 全县管辖镇乡，个村委会，年全县总人口数 万人，其中城镇人口万人，农村人口万人，土地面积 平方千米，城镇化水平为。

近年来经济得到了长足发展， 初步形成以苹果煤电和杜康酒为主的三大产业，全县国内生产总 值完成亿元，其中第产业完成亿元，第二产业完成 亿元，第三产业完成亿元全县人均国内生产总值万元， 工业总产值亿元，地方财政收入万元。

全县土地面积 万亩，国民经济总产值亿元，其中工业亿元，农 业亿， 县城区域概况 地理特征城地处该县南部，座落于河北岸的台塬，处于镇和北井头乡交界，距蒲白交界仅，总体西北高东南低， 海拔之间，地下水位埋深。

区内河流均属洛河 水系，在地质构造上属储煤构造带。

城区规模年城区建成区面积，建成区内企业主要 有电厂水泥厂伊盛肉食厂宏达果业公司东风矿衡器厂等 个大的企业单位，事业单位主要有县委政府电力局公安局 医院等，城区总人口万人，其中农业人口万人，非农业人 口万人，流动人口万人。

十五期间年平均增长， 提前实现了人均翻两翻的目标固定资产投资比九五增加 了倍以交通信息电力为主的基础设施条件得到较大改善 城市基础设施建设得到加强。

城区发展规划根据城市总体规划，年城区面积 ，包含老城区新城区北部工业区，杜康工业园区建成面 积，城区人口万人常住人口万人，流动人口万人， 城镇化水平为，年规划城区总面积，包含老城区 新城区北部工业区北康工业园区，城区人口万人。

教育事业发展状况 自建国以来，教育事业全面发展，各级各类学校认真贯彻 德智体美劳全面发展和面向世界面向未来面向 现代化的教育方针，教育质量不断提高。

自年实施中小学危房改造以来，根据十五期间农村中小学布局调整规划， 全面实施教育资源整合，投入大量资金改善中小学办学条件，促 使教学质量不断提高。

全县现有中小学校所，在校学生 人，教职工人专任教师人。

其中普通高中所，在 校学生人完全中学所，在校学生人初级中学所， 在校学生人小学所，在校学生人。

共有职业高 中所，在校学生人，教职工人，其中专任教师人。

共有幼儿园所，在园人数人，教职工人，其中专任教 师人。

近三年新任教师合格率，小学初中高中的师生 比分别为，全县中小学校长合格率。

年，全县初级初等教育阶段适龄儿童入学率均为， 初级中等教育阶段适龄少年入学率平均为，残疾儿童入学率 ，小学女童入学率，初中女生入学率。

全县初中生均 校舍面积平方米，小学生均校舍面积平方米，中小学部室 齐全，中学中心小学实验设施达到Ⅰ类标准，其它完全小学达到 Ⅱ类标准，能够满足教学需要。

年度小学毕业率达到 ，初中毕业率达到，毕业年级学生体育合格率小学达到 ，初中达到。

年全县高考工作各项指标均跃居全 市前列。

其中，二本上线人，净增率居全市第本二本 万人比率居全市第五三本上线人数占全县参加考试人数的，取得了历年来最好的成绩。

全县青壮年人口非文盲率达到。

近年来，坚持教育优先发展地位，积极实施科教兴县人才 强县战略，不断加大教育投入，教育事业得到长足发展，基础教育 职业教育和教育体系初步完善，两基工作顺利通过国家教育督 导团验收，中考高考各项指标取得了历史性突破。

在县委县政 府强化政府行为，加大领导力度，抓住机遇，开拓进取，在教育事 业方面取得了前所未有的辉煌业绩。

年两基工作在全省率 先达标年中小学危房改造工作走在全市前列，得到市政府及 教育部门有关领导的好评十五期，经过全县上下共同努力，逐 步实现了中小学教育由标准化向现代化转轨，素质教育扎实推进， 教育质量迅速提高，高考连续多年保持市领先地位。

项目的提出 教育存在的困难与问题 地处北黄土高原沟壑区南缘，是市唯的个山区 县，也是中华文字始祖的故里。

全县农民平均收入较低，被列为 国家扶贫开发重点县。

近年来，始终贯彻教育面向世界，面向未来，面向现代化 的发展方向，积极推进教育改革，教育事业取得了长足发展，教学 质量普遍提高，教学成果显著，两基水平逐年提升。

但由于九五 期间达标的标准和水平较低，加之经过十多年的使用，大部分教学设施已严重老化，现有的基础设施和条件已不能满足现代教育的需 要，巩固提高两基的任务十分艰巨。

主要表现在 教育普及状况仍需提高 年初中入学率为，辍学率，九年义务教育完成 率。

生均校舍面积较低 现有校舍建筑面积生均平方米国家规划指标生均为 平方米，占国家规定的。

普通教育与发达国家相比，在高层次人才培养和知识创新能力方面 差距仍然较大。

我们如不用更多的精力更大的财力优先发展教育 事业，就不可能根本改变在人力资源开发水平和自主科技创新能力 方面落后于人的现状，就仍然会处于受制于人，甚至更加受制于人 的严峻局面，社会主义现代化大厦的基石就很不稳固。

因此，各级 政府社会各界必须以高度的使命感危机感紧迫感，加大落实 教育优先发展的工作力度。

项目建设是解决城区学校布局不均衡，适应城市发展的需要 自被列为国家扶贫开发重点县以来，的社会经济状况不 断好转，城市发展速度加快。

特别是十五期以来，城市基础设 施建设加快，城市开发水平进步得到提升。

由于受经济发展和财 政收入的制约，财政的教育支出主要是保障教职工工资的按时发放 和学校基本经费的支出，而用于城区学校建设投入严重不足，城区 教育基础设施建设直滞后。

学校建设和布局远远未能适应城市发 展的需要。

城区学校的建设严重滞后，区域内的高级级中学数量少 面积小设施差功能不完善，远远适应不了区域内高中学生的就 学需要，不能满足学生寄宿的需求。

学校建设滞后，与城市发展相 脱节，导致些学生需要乘坐公交车或骑自行车去上学，不仅增加 了学生家庭的经济负担，而且也加大城市交通压力。

因此，加快 寄宿制高级中学校建设步伐，不仅是改善当前城区学校布局不均衡 状态的需要，更是适应城市发展的需要。

因而在城区内新建座 人规模的寄宿制普通高级中学，不仅是调整城区学校布局规划的需 要，也是适应城市未来发展的需要。

项目建设是缓解城区高中学校教育教学压力，保障学生 健康成长的需要 国家实施西部大开发，被列为国家扶贫开发重点县。

城 市规模不断扩大，城区人口迅速增加，城市经济也得到了长足发展。

然而，由于受过去经济发展和财政收入的制约，城区学校建设投入 严重不足，城区教育基础设施建设直滞后。

随着城市的发展和城 区人口的增加，城区中小学的就学压力不断扩大，学生入学难的矛 盾不断加大。

目前，城区高中学校的在校学生数已经远远超过了学 校的承受能力，大部分学校的学生班额普遍达到了人以上，远远 超过了国家标准。

学生班额的严重超标，给学校的安全管理教育 教学活动的正常开展带来了难以克服的困难和压力。

由于学校学生 班额的严重超标，致使每个教室的学生都坐的严严实实，下课后， 学生活动也受到限制。

上学放学时，又造成学校周围道路的严重堵 塞，加大了交通安全事故发生率。

如此的学习环境和条件，不仅满 足不了学生们的正常学习，也造成了学生近视斜视斜肩等病症， 给学生的健康成长带来了严重危害。

因此，加快城区寄宿制普通高 中的建设，不仅是缓解学生班额严重超标问题的需要，也是维护正 常的教育教学秩序，创造良好的教育教学环境，保障学生身心健康 成长的需要。

项目建设是贯彻落实党的十七大精神，全面建设小康社 会，满足当前社会发展的需要。

十七大确定了我国今后个时期的发展目标是全面建设小康社 会。

教育是全面建设小康社会的有机组成部分，是推动全面建设小 康社会的重要力量。

小康社会是经济社会文化等各方面的全面进步和发展，而这些发展都离不开科学技术的参与和广大受教育程 度较高的劳动者的参与。

十七大报告把教育发展水平作为全面建设 小康社会奋斗目标的个关键性指标，明确提出全民族的思想道 德素质科学文化素质和健康素质明显提高形成比较完善的现代国 民教育体系科技和文化创新体系全民健身和医序卫生体系。

人 民享有接受良好教育的机会，消除文盲。

形成全民学习终身学习 的学习型社会，促进人的全面发展。

这是个鼓舞人心，催人奋进 的具有鲜明时代特征的目标，我们必须重新审视教育的使命，增强 机遇意识。

小康社会的人必须有良好的思想道德素质和高尚的民族 精神，必须树立正确的世界观人生观价值观，弘扬爱国主义精 神，坚持集体主义，诚实守信，遵守社会公德职业道德，信守家 庭美德，这样的人是必须靠教育来培养和塑造的。

因此，今天的教 育，不仅仅承担着传播科学文化知识的任务，也承担着培育新的民 族精神，提高青少年思想道德素质，提高青少年自主能力的重 任。

全面建设小康社会要造就数以亿计的高素质劳动者数以千 万计的专门人才和大批拔尖创新人才。

没有高素质的劳动者和 大批拔尖的技术管理人才，全面建设小康社会，加快推进社会主 义现代化将成为无源之水，无本之木。

因此，寄宿制高中的建立不 仅能使孩子获得科学知识，更在日常学习生活中得到锻炼，养成独 立自主的优良作风，由于城区的环境对青少年的人生观价值观的 形成容易产生许多负面影响，社会上黄赌毒及社会治安问题也会影响学生的身心健康，寄宿制学校采用封闭式管理，为学生建立 起个健康安全的学习生活环境，远离危害，符合社会发展的需 要，符合全面建设小康社会的需要。

项目建设是加快建设创新型国家的需要