了便于技术指导，农户育秧要相对集中，每个试点片分期浸种育秧，每期，每期播种时间隔开天时间，项目实施小组技术人员对每期育秧进行全程跟踪指导机插秧服务队要在育秧前与农户签订代插秧合同。

项目机插秧服务队览表项目领导小组名单和项目实施小组名单列表如下项目机插秧服务览表组织名称片区队长驾驶操作人员插秧机备注跃旺农机专业合作社溪尾周开跃人台驾驶操作人员将从培训人员选聘福兴农机专业合作社大宁张天福人台纲纪农机专业合作社纲纪黄道华人台恒源农机专业合作社纲纪杨长凤人台项目领导小组成员名单姓名单位职务职称分工杨茂彬县农机管理中心主任工程师组长傅德兴县农机管理中心副主任农艺师副组长卓传营县农技推广中心主任高级农艺师副组长溪尾乡政府张祥淋溪尾乡政府副乡长副组长陈发愉溪尾村委会村主任成员大宁村委会村主任成员纲纪村委会村主任成员项目实施小组成员名单姓名单位职务职称分工傅德兴县农机管理中心副主任农艺师组长卓传营县农技推广中心主任高级农艺师副组长张上守县农技推广中心农技站长高级农艺师成员陈仁崇县农机推广站站长工程师成员苏德双县农机化学校校长高级工程师成员蒋振生县农机监理站站长经济师成员蔡华柏县农机管理中心办公室主任经济师成员陈爱芳县农机管理中心会计助理会计师成员詹明光县农机推广站科长高级工程师成员季辛县农机推广站副站长助理工程师成员陈家聚溪尾乡农机站站长助理工程师成员郭太钟西城镇农机站站长助理工程师成员六项目内容经费与筹资方式项目总投资万元。

筹资方式计划县乡村自筹资金万元用于新购农机具合作社等补贴，申请项目资金补助万元。

其中项目资金预算作业补贴万元。

培训费用元，推广示范现场会万元，宣传活动费元。

七预期成果与考核指标预期成果项目实施后，示范基地新增机械化育插秧面积亩以上，培养批熟练机械化育插秧技术的农民技术员，通过示范达到节本和增效明显，示范区农户对机插秧能认同和接受。

通过示范点的辐射，全县可新增插秧机台以上，全县水稻机械化育插秧面积逐年增加。

不断总结经验，完善适应本地区特点的水稻育插秧机械化技术规范，促进农机新技术的普及和推广应用。

考核指标示范基地连片机械化育插秧亩按村划分三个片。

确保育秧规模每示范点育秧规模满足向亩示范大田供秧。

每个示范片机插秧面积亩以上。

④机具台数插秧机台培训人数人。

召开现场会的次数召开育插秧现场会次。

八效益分析生态经济社会与风险评估生态效益机插秧苗培育时实施药剂浸种移栽前合理施用送嫁药肥，可减少大田农药化肥的施用量，对防止环境污染保护土壤结构和保持田间生态平衡有定的作用，能促进农业的可持续发展。

经济效益增产分析推广试验证明，机械化育插水稻，宽行浅栽旱育稀植，水稻可以达到稳产高产，亩可增产上，示范点亩机械化栽插水稻可增产粮食公斤。

节本分析软盘或双膜育秧每亩育秧成本元，人工育秧成本每亩第章总论工程概况工程名称印江县基层就业和社会保障服务设施建设试点项目拟建地点印江县就业和社会保障服务中心拟建在印江县峨岭镇解放西路乡镇劳动保障所个分别拟建在木黄镇板溪镇缠溪镇新寨乡场上。

建设性质新建印江县就业和社会保障服务中心，木黄镇板溪镇劳动保障所改扩建缠溪镇新寨乡劳动保障所。

建设规模新建总建筑面积。

其中印江县就业和社会保障服务中心建筑面积乡镇劳动保所每个建筑面积，个建筑面积共。

总投资及资金来源总投资万元，其中申请国债资金万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所万，地方财政匹配万元印江县就业和社会保障服务中心万，木黄镇板溪镇劳动保障所万，缠溪镇新寨乡劳动保障所核准通过，归档资料。

未经允许，请勿外传，万。

建设工期个月。

项目法人印江土家族苗族自治县人事劳动和社会保障局项目法人代表饶继军二工程建设背景印江土家族苗族自治县概况印江土家族苗族自治县是个新阶段国家级贫困县，位于贵州省东北部铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰佛教名山东距铜仁机场公里，西距省会贵阳公里，北距重庆秀山火车站公里，距过境松桃孟溪站渝怀铁路公里。

全县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口人。

年经国务院批准撤销印江县，以原有建制设立印江土家族苗族自治县。

年被国务院列为内陆对外开放县，年被贵州省委省政府划定为革命老区，是全国法制宣传教育先进县，全省社会治安综合治理模范县，省级文明县城，有书法之乡长号唢呐之乡之美誉。

印江人杰地灵，民族风情浓厚，世居着土家苗汉等民族，各民族在共同的历史长河中创造出了灿烂独特的民族文化。

土家长号亢奋激越，傩戏古朴神秘，土家花灯洒脱俚趣，浓浓的民族风情令人如痴如醉，流连忘返书法底蕴丰厚，有书法之乡的美誉，以题写颐和园匾额而名扬海内外的严寅亮先生就是其杰出代表之孕育了国务委员戴秉国美籍太空博士吴学超等批仁人志士的印江。

彰显着千百年来凝聚的物华天宝人杰地灵和博大精深。

印江属亚热带农业产业化迈出新步伐，工业经济取得新突破，城镇建设和管理水平迈上新台阶，旅游推介和招商引资取得新进展，扶贫开发工作取得新成效，人民群众的权益得到切实保障，城乡居民收入稳定增长，各项社会事业全面进步。

年，全县生产总值完成元，增长产二产三产分别增长完成财政总收入元，增长，其中地方财政收入万元，增长完成全社会固定资产投资元，增长社会消费品零售总额实现元，增长农民人均纯收入元，增城镇居民人均可支配收入达到元，增长。

全县经济社会呈现出快速发展后劲增强民生改善社会和谐的良好局面。

印江土家族苗族自治县就业和社会保障现状印江县位于贵州省东北部铜仁地区西部，地处武陵山脉主峰佛教名山县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口人，其中农业人口户人，农业劳动力人。

目前，全县农业劳动力向非农转移的已达人，其中转移到省内的农业劳动力有人，转移到省外的有人，就业行业主要集中在工资较低且劳动强度较大的制造和建筑行业，月收入大部分为元左右。

全县基本养老基本医疗含职工医疗和居民医疗保险失业保险工伤保险生育保险参保人数达多人。

由于历史原因地理位臵交通堵塞等诸多因素的影响，农业在国民经济中占据着不可替代的基础地位，第二三产业不发达，县域经济发展相对滞后，是个典型的少数民族山区农业县，又是个自然资源丰富劳动力资源充裕，但工业水平很低，经济发展滞后的地区，也是个发展潜力大，亟待开发的典型的老少边穷地区。

直以来，由于地方财政困难，该县就业和社会保障服务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业和社会保障服务场所，严重制约了该县劳动保障事业的持续健康发展。

可行性报告编制依据工程立项报告。

印江土家族自治县社会经济发展十二五规划项目实施单位关于编制本项目可研报告的委托书合同。

�印江土家族自治县人事劳动和社会保障局提供的土地规划环保等资料。

铜仁地区劳动和社会保障局关于报送年铜仁地区就业和社会保障服务体系建设试点县的报告铜劳社呈号关于转发国家发展改革委办公厅关于开展基层就业和社会保障服务建设试点的通知的通知黔发改就业„‟号高层民用建筑防火设计规范民用建筑防火设计规范民用建筑设计通则办公建筑设计规范公共节能设计标准其它国家地方法规规范研究的范围和编制原则本工程可研究范围包括对工程建设的背景进行分析，提出工程建设理由和必要性根据国家有关政策规定合理确定建设规模分析工程的建设条件提出工程建设方案分析工程建设对环境造成的影响，提出环境保护措施根据建设规模和内容，安排工程实施进度对工程建设投资进行估算提出工程管理措施拟定工程建设招标初步方案分析评价工程。

工可编制按照国家相关法规和政策的规定，结合实际使用需求，按照统筹规划填平补齐，完善功能满足基本需求，统标准规范建设，坚持勤俭节约简朴大方的原则，合理确定建设规模，力求做到规模适宜功能齐全经济适用满足需求。

工程建设的背景理由和必要性建设背景今后五年，将处于国家十二五发展关键时期，按照十七大精神和科学发展观的要求，我国当前正进步完善国民收入分配制度，从分配角度调整发达地区和欠发达地区的收入差距，其建立健全社会保障体系和完善社会保障投入机制已成为重要内容，党和政府把社会保障体系的建立完善已作为全体人民共享发展成果进步启动内需的重要措施同时，当前劳动保障工作正处在重要转型期，与过去相比，正从解决历史遗留问题向建立就业和社会保障长效机制转变，其政策的着眼点更加具体有前瞻性和预见性，其管理和服务的面延伸到更大范围更宽领域，涉及到的服务对象越来越多，具体业务量成倍增长。

按照党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资的示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力。

要紧紧抓住国家投资加强基础设施建设扩大内需政策的良机，努力争取国家政策和项目支持，认真做好县级劳动就业和社会保障服务系统机关公用经费保障标准落实和基础设施建设规划报工作，争取用三至五年的时间，根本解决本县就业和社会保障服务基础设施十分薄弱，没有固定规范的就业和社会保障服务场所的局面。

进步推进劳动就业和社会保障事业的纵向深入发展。

拟建项目正是在党的十七大和十七届三中四中五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，充分发挥国家投资的示范和带头作用，重点支持中西部地区加强基层就业和社会保障服务设施建设，着力提升基层公共服务能力和印江土家族自治县十五规划的方针政策下提出的，旨在加快偏穷地区就业和社会保障服务设施建设，明显改善基层就业和社会保障公共设施条件，推动形成布局合理设施完善功能齐全强辐射和带动作用的服务体系，以拉动西部地区经济快速高效发展，进而缩小东西部差距，实现经济均衡发展。

随着我国社会主义现代化建设步伐的不断推进和西部大开发策略的深入实施，印江县劳动就业和社会保障服务系统基础设施不管建筑规模还是设备配臵都远落后该县的经济和社会发展需求。

以上这些就形成了本项目的建设背景。

工程建设的必要性和理由印江县位于贵州省东北角，全县总面积平方公里，辖个乡镇，总人口人，其中立项背景与必要性尤溪县地处福建中部见附件尤溪县地理位置图，是个农业大县，为全国商品粮基地县之。

全县土地面积平方公里，耕地面积亩，其中水田面积亩，占总耕地面积的。

全县有个乡镇，个村，总人口约万人。

年全县农业总产值达万元，粮食总产量达吨，粮食生产以种植水稻为主，水稻播种面积