有所居的步伐。

这些都为统筹城乡就业和社会保障，做好农村劳动保障工作和基层基础建设指明了方向，明确了任务和要求。

党的十七届三中全会通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定指出统筹城乡基础设施建设和公共服务，逐步建立城乡统的公共服务制度，统筹城乡劳动就业，加快建立城乡统的人力资源市场，引导农民有序外出就业，鼓励农民就近转移就业，扶持农民工返乡创业，加强农民技能培训，加强农民工权益保护，加快健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。

省委常委扩大会议对贯彻决定加快农村就业和社会保障工作提了明确具体的要求。

决定更进步明确了当前和今后个时期，就业和社会保障工作的目标是建立城乡统人人共享的就业和社会保障公共服务体系，工作的重点是农村农民的就业和社会保障，工作的要求是加快实现五个所有的步伐，使更多的人民群众享受改革发展的成果。

为此，必须要加强基层就业和社会保障的公共服务建设，健全组织服务体系，提升服务能力，充分发挥基层就业和社会保障服务的主力军作用，为城乡各类劳动者提供切实有效的劳动保障服务，切实把十七届三中四中全会精神和科学发展的要求落到实处。

设基层就业和社会保障服务项目是完善政府职能，提高劳动保障服务能力，推动劳动保障工作又好又快发展的迫切需要随着统筹城乡就业和社会保障步伐的加快，党和政府对劳动保障工作的要求越来越高，人民群众对劳动保障部门的期望值也越来越高。

劳动保障部门在经济社会中的地位越来越凸显，责任越来越大，任务越来越重。

近年来，在各级党委政府的高度重视和各级劳动保障部门的共同努力及方方面面的大力支持下，就业和社会保障事业不断发展。

目前已建立县镇村委会居委会三级就业和社会保障服务平台，其中县级服务机构包括就业管理中心人才交流中心征缴中心待遇支付中心医保中心农保中心等六大服务中心和人才市场人力资源市场开发区人力资源市场三大就业平台。

全县个镇都成立了镇级就业和社会保障事务所。

街道社区工作站个，村工作站个。

但按照现有的就业形势和群众的需求，与先进地区相比，与人民群众的期待相比，还有很大的差距。

农村富余劳动力转移大中专毕业生就业以及农民和农民工的社会保障问题任务还很重。

农业富余劳动力转移的组织化程度还不高，大多处于自发或盲目性的转移就业，农村新增劳动力技能培训工作仍需要不断加强农村养老保险制度完善衔接，失地农民社会保障农民工养老保险新农保等各项工作需要进步完善农民和农民工投诉难维权难了解党和政府就业和社会保障信息难寻求服务难等问题需要彻底解决，这是是各级政府义不容辞的职责，是各级劳动保障部门份内的事情。

因此，按照新形势下的就业和社会保障工作的要求进行就业和社会保障设施建设，是完善政府职能执政为民服务民生，提高服务保障能力，推动劳动保障事业又好又快发展的迫切要求。

设基层就业和社会保障服务项目是完善服务中心服务功能，满足项目区就业和社会保障服务的迫切需要人力资源和社会保障局年份新增就业岗位个，下岗失业人员再就业人，免费职业介绍人，再就业培训人，创业培训人，农民工培训人，新增转移农村劳动力人。

参加基本养老保险人数人，失业保险人数人，参加城镇基本医疗保险的人数人。

但是，现有的就业和社会保障服务条件非常简陋，严重制约了服务水平的有效实施。

目前县级就业和社会保障中心分三处办公。

就业管理中心人力资源市场征缴中心待遇支付中心医保中心和农保中心合在仅有不足平方米的服务场所人才交流中心人才市场在老城区简陋的场所办公，极为不便开发区人力资源市场在县开发区内的简易活动板房内办公。

镇村甚至没有集中为百姓服务的场所，仅有间办公室，两张办公桌，制约了就业和社会保障服务功能的有效发挥。

目建设的可行性委县政府高度重视近年来，委县政府认真贯彻落实中央和省委省政府市委市政府加快新农村建设，统筹城乡发展，保障改善民生等决策和部署，按照科学发展观的要求，在实施工业立县发展县域经济战略，加快经济发展和城乡建设各项社会事业全面进步的同时，把农村就业和社会保障工作摆到更加突出的位置，把乡镇就业和社会保障平台三基建设作为大事来抓，把农业富余劳动力转移作为农民增收的重要渠道组织推进。

坚持把乡镇就业和社会保障平台三基建设纳入全县经济社会发展计划同规划，纳入农村综合改革同配套，纳入全县中心工作同部署，纳入财政预算同安排，纳入目标管理同考核，纳入领导干部责任制同落实，不仅在新轮农村综合改革中所有乡镇全部设立了就业和社会保障事务所，而且全部做到了六有，即有编制机构目录第章总论第二章项目背景及建设必要性第三章项目场址概况与建设条件第四章项目建设内容与规模第五章工程建设方案第六章公用工程第七章环境保护与消防安全第八章节约能源第九章组织机构与人员配臵第十章项目管理与实施进度环境保护与消防安全项目招投标方案投资估算与资金筹措效益评价等方面进行综合研究和分析，为有关部门对工程项目决策和建设提供可靠和准确的依据。

告内容概要目建设的必要性项目建设是红河县移民开发事业发展的需要红河县当前的移民就业服务基础设施建设还相当薄弱。

红河县移民开发局办公场地狭小，为些工作的开展带来不便，同时给服务对象带来不便。

红河县每年要进行次以上的移民就业培训，参加培训人数余人，由于无培训地点，开展移民就业培训经常要租赁别单位的用房，培训场地存在不确定性。

项目建设是红河县解决移民就业的需要红河县移民现有劳动力人数人，主要从事农业和劳动强度较大收入低下的短期劳务工，这些人基本没有接受过劳动力就业培训，受教育年限较短，般都在小学文化程度，没有技之长，劳动力就业较困难，急需强化劳动力就业培训。

为提高库区移民素质和转移就业能力，促进移民区劳动力向二三产业转移，加快建设现代农业和实现全面建设小康社会的目标，根据我县十二五规划和建设社会主义新农村的要求，结合市场及移民需求，争取每户有个以上劳动力接受劳务输出技能培训，并有项稳定的增收项目。

址概述建设项目在红河县莲花新区，占地亩，位于红南二级公路南侧。

项目规划区，地势平坦，环境优美，交通运输条件便利，适宜项目建设。

目建设内容与规模红河县移民就业培训中心建设项目，建筑总规模为平方米，为四层框架结构建筑。

境保护环境保护生活污水排污去向为化粪池进行沉淀处理，然后排入城市排污系统，不会导致水质恶化。

固体垃圾定期由外运至垃圾处理点妥善处理。

目组织与实施本项目承办单位为红河县移民开发局，成立项目建设领导小组，下设办公室，以确保项目高质量高标准按进度计划安排的工期完成。

目总投资资金来源及效益本项目总投资万元，其资金来源申请上级扶持资金万元，县级财政配套资金万元。

项目建成后，每年可解决余移民的就业培训工作，通过劳动力就业技能培训，使从事农业生产的农民能够掌握先进的农业实用技术，实现增产增收，使劳务输出去的农民具有较强的务工经商技能，增强适应就业市场化的能力。

论建议红河县移民就业培训中心建设项目选址位于红河县莲花新区，项目规划区，地势平坦，环境优美，交通便利，且供电供水及通讯条件优越，因此，适宜建设本项目。

本项目建成后，将有效改善全县移民就业培训设施状况，提供个功能齐全设施完善和满足需要的就业市场，对缓解全县移民就业压力和促进移民开发事业具有十分重要的作用。

同时该项目符合国家产业政策和投资方向。

且具有很好的社会效益。

因此，我们认为，项目是可行的。

建议有关单位给予大力支持，加快项目的前期工作进程，积极落实建设资金，落实设计和施工单位，尽早开工，保证质量按时完成工程建设，及时投入使用，尽快发挥项目应有的社会和经济效益。

第二章项目背景及建设必要性办单位简介红河县移民开发局为县政府负责全县移民开发工作的职能部门，贯彻执行移民开发各项法律法规规章和方针政策。

负责开展大中型水利水电工程移民安臵移民后期扶持移民就业培训等工作。

现有工作人员名，下设个科室。

目提出的背景县情概况红河县地处云南省南部，红河州西南部，位于东经。

。

，北纬。

。

之间，距省会昆明公里。

全县国土面积平方公里，以上是山地，最低海拔米，最高海拔。

辖个乡镇，个村居委会，个自然村，个村民小组，居住着哈尼族彝族汉族瑶族傣族等五种民族，以哈尼族为主体的少数民族占总人口的，农业人口占总人口的年，全县总人口人，其中贫困人口万人年平均收入在元以下的绝对贫困人口人，元之间的低收入人口人，农民人均纯收入元，人均有粮公斤。

年被列为国家重点扶持的贫困县，年列为国家扶贫开发工作重点县。

二红河县移民情况红河县现有移民涉及个乡，个村委会，个村民小组，总户数户，人性别结构男人，女人人。

劳动力人数人，至岁人。

至岁人，岁以上人。

移民异地安臵户，人，其中安帮移民区安臵户，人，红土坡移民区安臵户，人，其余户，人在库区本村组就地调济安臵。

三移民就业培训情况红河县现有移民人，每年开展两期移民就业培训，共计人次，随着大中型水利水电项目的建设，到十二五期未，红河县移民人数将达到余人。

为了更好地推动红河县移民开发事业的发展，红河县移民开发局根据•红河县库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展规划‣提出的目标任务，提出本建设项目，目的是进步推进红河县移民就业工作的发展。

目建设的必要性目建设是红河县移民开发事业发展的需要红河县当前的移民就业服务基础设施建设还相当薄弱。

红河县移民开发局办公场地狭小，为些工作的开展带来不便，同时给服务对象带来不便。

红河县每年要进行次以上的移民就业培训，参加培训人数余人，由于无培训地点，开展移民就业培训经常要租赁别单位的用房，培训场地存在不确定性。

目建设是红河县解决移民就业的需要红河县移民现有劳动力人数人，主要从事农业和劳动强度较大收入低下的短期劳务工，这些人基本没有接受过劳动力就业培训，受教育年限较短，般都在小学文化程度，没有技之长，劳动力就业较困难，急需强化劳动力就业培训。

为提高库区移民素质和转移就业能力，促进移民区劳动力向二三产业转移，加快建设现代农业和实现全面建设小康社会的目标，根据我县十二五规划和建设社会主义新农村的要求，结合市场及移民需求，争取每户有个以上劳动力接受劳务输出技能培训，并有项稳定的增收项目。

第三章项目场址概况与建设条件址概况根据红河县发展现状与发展趋势，经过多方论证，最后确定本建设项目在红河县莲花新区，占地亩，位于红南二级公