办号文件精神重庆市百万亩优质中药材产业化工程规划项目业主提供的有关资料。

综合评价本项目的业主企业重庆三峡云海药业有限责任公司，是重庆市市级农业产业开发龙头企业。

具有较强的中成药开发生产和销售能力，公司实力雄厚设备先进技术力量强，工厂通过国家药品认证，具备实施中药材种植基地的能力。

本项目符合国家产业政策，是国家对三峡库区重点支持发展的农业产业化项目，对于充分发挥中药材的优势，改善三峡库区产业空虚化问题，带动当地经济发展，提供就业机会具有积极的意义。

本项目产业关联度高带动性强，项目实施后可带动订单种植农业药品加工业包装业运输业的发展。

种植基地拟种植贯叶金丝桃药材是云阳道地中药材，也是云海药业公司即将推出中成药产品的重要原料药。

有自身的品质产量种植技术优势，市场前景好。

第章总论通过中药材优良品种繁育，不仅满足了龙头企业自身的原料需求，同时实现了荒山荒坡的绿化，有利于三峡库区的生态环境保护。

项目种植基地实施后，为企业现有产品提供了可靠的原料保证，还为公司现有产品规模扩大规模奠定了基础。

本项目的实施，将从根本上有效的解决企业原料的需求，确保工厂采用优质药材原料，提高中成药产品质量，促进云阳中药制药产业的发展，提高产品的市场竞争力。

本项目的实施大大提高了土地的利用价值，解决了部分库区移民和农村剩余劳动力的出路，对贫困山区农民脱贫致富具有重要作用，社会效益显著。

项目选址恰当，建设规模适度，各项配套条件较好，财务评价结果表明项目经济效益良好。

可行性研究表明，重庆市三峡云海药业中药材规范化种植项目的建设是必要的，也是可行的。

第二章背景及必要性第二章背景及必要性项目建设背景项目提出的主要依据国家产业政策早在年由科技部等部委就提出并组织实施了中药现代化科技产业行动计划，特别是年以来，科技部卫生部等部委制订并转发国务院实施的中药现代化发展纲要中医药条例中医药创新发展规划纲要等系列政策加强中医药产业发展的导向。

在国家中医药事业十五规划中明确提出要加强中药资源保护开发和可持续利用。

开展中药资源普查。

加强道地药材珍稀濒危中药材研究，支持野生药材家种家养。

建设中药资源基地，建立濒危药材种质资源示范圃濒危中药资源保护示范区濒危中药材繁育和野生抚育示范基地。

国家为了发展和改造传统中药业，把中药产业作为国民经济发展的支柱产业之，国家科技部启动了中药现代化与产业化项目，国家计委也启动了现代中药专项，投入巨资推动中药现代化和产业化，使中药走向国际。

国家将通过推进医药自主创新体系的建设，提高持续创新能力优化产业结构与布局，促进各地区医药经济协调发展鼓励医药产品出口及实施走出去的国际发展战略等几方面的政策促进，努力发展现代医药生物技术推进中药现代化和第二章背景及必要性天然药物的发展加快创新药物和特色非专利药的研制，整合各种资源，培育具有国际竞争力的大型医药集团，保护资源和生态环境，坚持行业的可持续发展。

区域发展规划重庆市在重庆市实施西部大开发总体规划将中医药产业作为支柱产业重点发展，并启动了百万亩中药材产业化工程。

云阳为国家级贫困县，为解决三峡库区产业空虚化问题，为配合云阳市农业产业结构调整脱贫致富工程，大力发展中药材现代种植产业，可培育云阳县新的农村经济增长点。

项目提出的理由中药产业发展中存在的问题目前国际天然药物领域竞争激烈。

表现在国外势力从药材资源的竞争研究开发的技术手段和雄厚资金的投入产品的质量水平生产技术的先进生产经营规模的集约化到市场开拓的能力和人才竞争的优势，以及在接受中药的同时抬高门槛法规等，对我国的中药产业构成了全方位的威胁。

生物技术药品以其特有的些与中药类似的优势，正得以飞速的发展。

中药产业面临稳住国内进军国际的激烈竞争，因此，必须加速中药现代化进程，才能促进中药科技进步和中药产业的发展。

中药要走向国际，必须建立国际认可的质量标准体系。

而中药种植业则是中药现代化的基础，它是中药生产的第车间，是中药第二章背景及必要性质量控制的首要环节。

中药种植业属农业种植业的特有经济作物，既具有农业种植的些特性，又有别于农业。

种植生产产品的质量与药物的临床疗效密切相关。

目前中药种植普遍存在种植技术不规范，栽培技术落后，采收期不致，滥施农药，重金属含量超标，质量参差不齐，质量不稳等问题。

为了提高和稳定中药质量，国家药监局已颁布规范，国家科技部也大力支助的研究，研究建立中药种植的标准操作规程。

因此，发展中药现代化种植，对于推动中药产业和重庆市国民经济社会文化和科学技术发展具有重大意义。

重庆市中药的现代化研究和开发，可以将现有重庆市三峡库区的中药资源和人才资源转变成现实生产力，形成重庆市三峡库区新的经济增长点有利于三峡库区医药产业和产品的结构调整，增强重庆市三峡库区中药行业的出口创汇能力。

中药材的规范化规模化种植，有利于带动重庆市三峡库区地方经济的发展，提高库区农民的经济收入和脱贫致富有利于改善生态环境，保证重庆市中药产业的持续发展建立国际认可的中药标准规范体系，研发生产具有自主知识产权的中药并以治疗药物进入国际医药主流市场，有利于提高重庆市医药行业的整体水平和地位，满足重庆市经济和社会发展的需求。

项目单位自身发展需求本项目单位与北京北利用与中药产业可持续发展问题。

对项目区农民增收致富农村稳定农业发展建设社会主义新农村都具有重要作用。

农业产业化经营有利于促进农业产业结构调整本项目在云阳建设亩贯叶金丝桃种植基地，中药材种植将带动当地农村劳动力就业，项目的实施不仅能获得较好的经济效益，对于实施农业产业结构调整，推动偏远贫困山区的开发，增加就业机会等均有积极的意义。

重庆三峡云海药业有限责任公司从事的贯叶金丝桃产业化经营，大力发展中药贯叶金丝桃的规范化种植精细化深度加工和产品开发，可以充分发挥云阳的资源优势，把云阳贯叶金丝桃的产业做强做大，完成我国中药现代化科技产业基地建设，同时也能有效增加药材种植业在农业种植业中的比重，促进云阳县农村经济中产业结构的调整，推动大农业中各种种植业的协调发展和第十章社会效益分析当地的增长，促进云阳农业经济和中医药产业的发展。

有利于建设现代农业，促进产业化发展农业产业化是以市场为导向，以加工企业为依托，以农户参与为基础，以科技服务为手段，把农产品的生产加工销售连成体，形成有机结合的组织形式和经营机制。

农业产业化作为农业和农村经济发展的种生产经营形式，已被社会所公认，并取得了显著的经济效益和社会效益。

可以说农业产业化也是我国农业发展的必然选择，是增加农民收入的重要途径。

本项目的实施，从定程度上实现了项目所在地的农业和农村经济区域化布局专业化生产体化经营社会化服务企业化管理，形成以市场牵龙头龙头带基地基地连农户，集种养加产供销内外贸农科教为体的经济管理体制和运行机制，加速了项目地区农业产业化进程。

项目辐射带动能力强项目单位与农户利益联结机制利益分配机制项目建设采用公司基地农户模式。

农民收入为公司收购贯叶金丝桃药材的收入。

公司收入以出售种苗以及收购金丝桃植株进行深加工或出售原药材生产而获得的收益。

利益保障机制公司保底价全面收购农户产品保障农户种植经济性和利益。

公司与下游企业签订供货协议保障公司收益。

第十章社会效益分析利益运行机制每年向农户进行次药材收购，收购以现金收购方式保障农户利益。

利益监督机制公司与村委农户签订三方协议，以保障各方的权益。

带动基地直接带动公司以低价销售或赠送种苗方式带动当地农户种植。

在桑坪上坝乡镇种植基地面积预计亩。

间接带动公司以种苗低价销售方式，在扩展区带动农户种植，桑坪上坝等乡镇种植基地面积预计亩。

带动农户上坝与桑坪共有人口约人，约户农户。

农村结构人员近于成老人，成小孩，成青壮年结构。

根据基地建设方式，可直接带动人的劳动力就业，间接带动农户近人。

农民增收农业增效评价农民增收农民种植贯叶金丝桃的种植成本是元，贯叶金丝桃的产量是公斤亩，贯叶金丝桃收购单价为元公斤，每亩价值元，农民种植贯叶金丝桃每亩可以收入元。

种植基地农户种植成本见表。

第十章社会效益分析表种植基地农户种植成本表名称数量单价总价元亩苗木株亩元株肥料亩元农药亩元人工户亩合计农业增效项目区农业资源主要以传统农作物及蔬菜水果为主。

大量的自然降雨和沙壤土等自然农业资源不适合传统农作物的生长，平均度以上的坡度，土地资源相对薄弱。

经济林木的生长缓慢，难成大器。

特殊的农业资源条件，迫切需要培育主导产业，调整传统农业结构。

贯叶金丝桃的种植，则充分发挥了土壤气候海拨等特殊的地理与农业资源优势。

对比分析项目建设前后农民增收农业增效对比分析项目区总体经济收入构成以农作物贩买打工工资收入政府补贴三大来源，其中，打工工资收入基本占总体收入的的份额以上。

以总体人员结构近成留下的老人小孩主观创造能力相对较弱，特色产业结构与龙头经济作物不易形成。

从长远角度看，这种现象定程度上影响了新型农村建设。

第十章社会效益分析当地农民种植传统农作物的平均年与种植贯叶金丝桃的收入差别分析项目区整体生产经营现状基于传统的农业生产劳作，以土豆红著谷物油菜等为主要经济作物，以辣椒蔬菜水果为辅助农产品以兔牛羊为主草食牲畜养殖状况般。

与人民生活密切相关的生猪家禽等肉蛋类产品和蔬菜类产品基本自给自足，传统农作物基本没有收益。

而通过种植贯叶金丝桃，平均每户每亩净增收益就可达元。

收入项目区与非项目区农民增收农业增效对比分析在非项目区农村人员基本以结构现象存在。

青中壮年等优秀劳动力大量外出，现有劳动力以老人妇女为主，整体素质较差数量不足，农业生产质量下降，部分承包耕地出现荒芜。

农村二三产业发展滞后，农民增收渠道狭窄数量不稳定主要经济收入以外出务工形式结余，人均结余可支配收入元不足。

通过对项目的农业资源排查，贯叶金丝桃是有条件形成该区龙头经济作物，其经济效益与社会效益都对改善农业人力资源结构发展地方特色粗加工工业调整和构建地方相对稳定的产业结构具备可能性，对项目区新型农村建设能起到推波助澜的作用。

中药材种植项目可行性报告中药材种植加工项目建议书第章总论项目单位基本情况概况本项目单位重庆三峡云海药业有限责任公司其前身三峡云海药业创建于年，注册资金万元，为库区腹心最大的制药国有企业。

重庆直辖后公司定名为重庆三峡药业有限责任公司。