喀拉热克山相连至东北西南向海拔米山高谷深中部吐哈盆地海拔米高东低恰克马克河流域上阿图什和布谷孜河流域阿湖为两河盆地土壤我市地域辽阔土壤类型多种多样有机质含量低质地较粘重结构性较差养分含量低缺磷少氮钾较丰富根据年土壤普查结果全市土壤分为个土类个亚类个土属个土种农区土壤多为灌於土和棕色荒漠土待垦盐土和潮土质地多为沙质土和粘土布谷孜河恰克马克河冲积扇下鸿土土壤肥沃是该市主要种植集中地带地表水全市主要有恰克马克河和布谷孜河两大水系恰克马克河年径流量最小为亿立方米最大亿立方米河库平均纵坡分之水能蕴藏量较丰富布谷孜河分上中下段共拥有天然水资源亿立方米为我市主要水源之西河全长公里流至上阿图什乡分水分别流经疏附县和本市年内流量变化大多年平均日径流量最小与最大相差倍气候气象状况因地处纬度欧亚大陆腹地属暖温带大陆性干旱气候其气候特征为季升温快天气多变夏季炎热蒸发强盛秋季秋高气爽降温迅速冬季寒冷多晴日微风少雪年日照数小时太阳年总辐射量千卡平原区平均气温月份平均气温最冷月份平均气温无霜期长平原区哈拉峻盆地天随地势高度增加则无霜期日数减少我市平原季分明夏季长春秋冬季相差不大盆地春秋两季长夏季最短仅天左右北部山区只有冷暖半年之别无季之分自然蒸发量大平原年平均毫米最多年份毫米蒸发夏季最强冬季最弱春季大于秋季主要有支高温低温型干热风随海拔升高而减少但山区及两河谷地带少见平原区至月干热风均可出现但主要集中于至月其中两月轻型每年平均次最多年份次重型每年平均次最多年份次社会经济状况社会经济现状阿图什市辖乡场镇个行政村和国有牧场有耕地面积万亩全市总人口万人其中农业人口万人农业劳动力万人有汉回哈萨克维柯尔克孜等多民族组成平均占耕地亩农业人口密度平方公里人粮食总产量吨粮食单产量均公斤亩散养大牲畜万头人均收入元主要农业物有小麦玉米水稻高粱糜子大麦棉花胡麻等收入来源以种植业畜牧业为主全市目前资源总量截至年全市林地总面积万亩其中天然林万亩人工造林万亩国家核定重点公益林万亩般公益林万亩经济林总面积全市经济林面积万亩结果面积亩其中葡萄面积万亩结果面积亩年产量万吨杏面积万亩无花果面积亩石榴面积亩核桃面积亩其他经济林面积万亩退耕还林情况自年我市被列入退耕还林试点以来截至目前共完成退耕地造林万亩其中退耕地造林亩宜林荒山荒地造林万亩工程覆盖了个行政村内涉及退耕户近万人第章作业设计依据与原则主要依据国家及自治区自治州人民政府有关生态建设退耕还林工程文件国家林业局林退发号国发号国务院关于进步做好退耕还林还草试点工作若干意见国家林业局国发号国家林业局林生发号林场发号新疆维吾尔自治区新计农经字号新疆维吾尔自治区新政发号新疆维吾尔自治区新建财号国务院令退耕还林条例第号克发改字„‟号关于下达自治州年新疆退耕还林中央预算内投资计划通知国发„‟号国务院关于完善退耕还林政策通知林木种子主要造林树种苗木造林技术规程退耕还林生态林与经济林认定标准主要造林树种苗木质量分级林木种子质量分级容器育苗技术地方技术标准遵循原则统筹规划分步实施突出重点注重实效遵循自然规律因地制宜宜林则林宜草则草综合治理建设与保护并重防止边治理边破坏第章建设范围与布局为确保今年宜林荒山荒地造林顺利实施并达到预期生态效益经济效益和社会效益其项目实施范围放在全市各乡场低产田耕地内年完成宜林荒山荒地造林任务为亩具体实施范围落实到以下处阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什乡吐古买提乡哈拉峻乡格达良乡市林业局州林业局年退耕还林工程宜林荒山荒地造林分布序号各乡名称合计荒山荒地造林全市阿扎克乡松它克乡阿湖乡上阿图什乡吐古买提乡哈拉峻乡格达良乡市林业局州林业局第章营造林作业设计典型造林技术模式防风固沙林林间配臵利用行间强度设计防护林以面积沙枣在阿克陶县克州中心苗圃订购苗木质量等级对本地苗木因选择年根年杆其它苗木因选择年生苗木无病虫害和机械损伤级级壮苗第章配套基础设施工程建设据我市实际情况我市无大规模基础设施工程建设主要是些灌溉毛渠其中阿湖乡修建引水灌溉渠公里松它克乡修建引水灌溉渠公里格达良乡修建引水灌溉渠公里各乡场应设臵防护拦或栏杆防止牲畜啃咬第章施工组织设计该工程从月初开始施工至月日左右全部结束月初开始整地挖栽植穴月日开始定植沙枣月日开始定植葡萄定植前每个定植穴施有机肥复合肥各乡镇场自行组织人力物力进行整地挖栽植穴起苗运输定植浇水等工作在施工时必须有林业部门技术人员进行指导检查确保工程质量第章投资预算总投资估算根据国发„‟号国务院关于完善退耕还林政策通知以及克发改字„‟号关于下达自治州年新疆退耕还林中央预算内投资计划通知决定从年起提高退耕还林工程荒山荒地营造林种苗造林国家补助与重点防护林建设国家补助相统即人工造林国家补助元亩荒山荒地苗木补助亩元亩万元科技支撑和前期工作费用万元万元年补助费概算补助荒山荒地苗木补助亩元亩万元前期工作和科技支撑费万元万元工程管理费亩元亩万元我市依照国家有关退耕还林补助管理办法测算亩退耕还林共需投资万元年共需国家投资万元第章效益分析与评价生态效益项目完成后新增农牧区林地面积亩能有效地改善农牧区生态环境直接控制和减少水土流失面积万亩减少风沙风瀑灾害有效地保护农牧区土地面积万亩可有效改善阿图什市生态环境防止土地沙漠化可减少水蚀侵害防止水土流失项目区生态环境改善将对农牧周边农田防风保护作用增加可减少和降低自然灾害对农牧业生产和人民生活危害数量和强度并能增加农牧民收入社会效益项目实施后对加快林果业建设步伐促进全市农牧业产业结构调整发展林副产品储藏保鲜加工和运输林副产品深加工主要解决从生产干鲜水果生产者中收购上述产品经过深加工制诚人们需要各种绿色产品满足市场需求这样可心解决生产者产品出售提高经济效益从而推动社会及其它产业发展培育新经济增长点增加农牧民收入加快农牧民收入加快农牧民脱贫致富奔小康起到积极推动作用经济效益在荒山荒地造林中生态林亩按平均年生产木材立方米亩元计算年收入计万元综合评价促进社会稳定和民族团结项目建成后预计平均年收入达万元将增加种植户收入提高人们生活水平增强地方经济实力促进社会稳定提高林业科技水平转变思想观念随着大量优良品种及先进栽培技术引入和使用将提高人们整体科技水平同时改变原有粗放型自给自足小型经济生产模式使得林果业生产方式向社会化产业化规模化转变使人们市场参与意识产品优质优价意识和产品竟争意识等大大提高改变思想模式与市场经济进步融合提高社会经济开放程度扩大就业机会项目建设需要大批劳动力和相关工程人员因而可增加就业机会缓解就业压力使社会稳定提高知名度大批名优特高新快绿色食品出市出州出疆出国将迅速提高阿图什市知名度第章保障措施地方优惠政策对应税退耕地自退耕之年起免征农业税在确定土地所有权和使用权基础上实行谁退耕谁造林谁经营谁受益政策并发给林权证将责权利紧密结合调动农民群众积极性农民承包耕地和宜林荒地植树种草后承包期为年允许依法继承转让到期后按有关法律和法规可继续承包鼓励个人集体企事业单位承包荒地享受国家标准补贴在以后利益分配上经双方协商而定由市林管站森防室负责病虫害预测预报及防治工作和苗木检疫工作加强苗木管理杜绝伪劣带病虫害等不合格苗木造林所有造林种子苗木必须有市森防站出具标签质量检验证和检疫证凡是不具备签两证种子苗木不准用于造林由市林管站技术推广站负责荒山荒地造林时技术指导和技术监督作用要根据不同气候水文条件和土地类型进行科学规划做到因地制宜乔灌草合理配臵农林牧相结合在水土流失和风沙危害严重地段要全部还生态林草在实地条件适宜不易造成水土流失地方在保证整体生态效益前提下适当发展经济林适宜类型适宜规模合理布局目录第章项目概况第章作业区基本情况自然地理状况社会经济环境林业建设概况自然灾害状况第章作业设计原则和依据设计依据基本原则指导思想建设目标第章作业范围与布局作业范围作业布局第章作业设计规模与内容作业设计规模与进度安排造林典型设计种苗科技支撑第章投资估算及资金筹措投资估算资金筹措第章效益评价生态效益社会效益经济效益第章作业实施保障措施组织管理建设管理资金管理配套政策实施措施附件作业区位臵图布局图工程投资概算相关文件第章项目概况项目概况名称阿图什市退耕还林工程建设地点市辖各乡场建设单位及负责人建设单位克州阿图什市人民政府项目第负责人王飞阿图什市人民政府副市长项目第负责人阿布都江卡日市林管站站长项目实施单位阿图什市林管站项目监督单位阿图什市林业局建设规模造林规模亩建设期限年建设总投资万元建设性质新建第章作业区基本情况项目背景我市农区耕地相对比较多但其中有定数量低产田和不稳定耕地用于发展农作物产量低效益差对林业发展造林创造了良好条件因此加快阿图什生态建设使我市形成农林副牧渔协调发展生态环境良性循环扩张型产业化基地使农林牧生产条件明显改善实现山川秀美改善生态环境是全市各族人民迫切愿望因此该项目实施意义重大任重道远自然条件地理位臵阿图什市是克孜勒苏柯尔克孜自治州首府位于新疆西部天山南麓塔里木盆地西缘东经东邻巴楚县南接伽师县和疏附县西至乌恰县东北靠阿合奇县西北与吉尔吉斯接壤边境线长公里东西长公里南北宽公里总土地面积万平方公里其中耕地面积万亩林地面积万亩牧草地万亩水域万亩人均耕地亩人人口密度人平方公里地形地貌我市境内高山连绵峡谷遍布整个地貌北高南低西南偏转向东降缓主要地貌小区类型部位构型及其特征表现如下境内海拔高度米北高南低地形复杂山地平方公里平原平方公里分别占总面积和北部及迈他乌山与喀拉热克山相连至东北西南向海拔米山高谷深中部吐哈盆地海拔米高东低恰克马克河流域上阿图什和布谷孜河流域阿湖为两河盆地土壤我市地域辽阔土壤类型多种多样有机质含量低质地较粘重结构性较差养分含量低缺磷少氮钾较丰富根据年土壤普查结果全市土壤分为个土类个亚类个土属个土种农区土壤多为灌於土和棕色荒漠土待垦盐土和潮土质地多为沙质土和粘土布谷孜河恰克马克河冲积扇下鸿土土壤肥沃是该市主要种植集中地带地表水全市主要有恰克马克河和布谷孜河两大水系恰克马克河年径流量最小为亿立方米最大亿立方米河库平均纵坡分之水能蕴藏量较丰富布谷孜河分上中下段共拥有天然水资源亿立方米为我市主要水源之西河全长公里流至上阿图什乡分水分别流经疏附县和本市年内流量变化大多年平