工程建设管理遵守建设程序。

规范水利建设项目招标工作。

在合同管理上，要积极推行合同文本制度，引入合同争议调节机制，提高合同履约率，规范建设中经济行为。

在质量管理工作中，要认真贯彻执行水利工程质量管理规定，不断完善法人单位负责施工单位保证监理单位控制和政府监督相结合质量管理体系。

要通过严格资金管理制度，加强对资金使用情况监督检查，严禁任何单位和个人以任何理由任何形式截流挤占和挪用水利建设资金。

继续落实好项目稽查制度。

推进科技创新，注重人才培养依靠科技进步，提高水利勘测规划设计施工管理总体技术水平，加快水利科技成果推广，提高科技成果转化率。

培养造就高素质水利建设与管理人才，切实加强水务干部职工队伍建设，为水务现代化建设提供人才资源。

社会参与，共同实施水利发展需要全社会共同实施，要加强宣传和引导，提高全社会对加快水利发展和改革认识程度。

在规划制定中，既要充分发挥科研单位和专家咨询作用，也要通过多种途径，广泛听取社会各方面和广大人民群众意见，充分吸收广大人民群众在长期治水实践中积累丰富经验。

在规划实施过程中，充分利用广播电视报刊等媒体，加大水利工作宣传力度，让全社会了解水利，了解水利面临繁重建设任务，了解水利与经济发展密切关系，使广大群众自觉关心水利，形成全社会关心支持和参与水利改革与发展良好局面。

工程特性表工程特性表序号及名称单位数量备注基本情况耕地总面积万亩设施灌溉面积万亩设计灌溉面积万亩二水文气象多年平均降雨量多年平均蒸发量多年平均径流量亿多年平均气温‴三灌溉效益保证率灌溉面积万亩四主要建设内容衬砌改造总干渠衬砌改造南干渠衬砌改造北干渠新修支渠新修末级渠道新修蒲峪河水源补充工程处改造泵站座新修各类渠系建筑物座维修各类渠系建筑物座工程特性表序号及名称单位数量备注改造工程管理设施处环保土保工程测水量水及信息系统建设六施工主体工程数量土方开挖万土方回填万砌石万砼渠堤植树主要建筑材料水泥砂碎石块片石七经济指标工程总投资万元建筑工程投资万元设备及安装工程投资万元费用万元预备费万元八管理单位个农民用水者协会九综合利用指标经济内部收益率经济净现值万元经济效益费用比万元灌区概况自然社会概况灌区所在地概况陇县位于陕西省关中西部，渭北黄土高塬西端，地处东经，北纬之间，东连千阳，南临宝鸡，西北与甘肃省清水张家川华亭崇信灵台毗邻。

县境东西长，南北宽，总面积。

陇县地处宝鸡西北边陲地区，全县辖曹家湾杜阳东风等个乡镇，个行政村，总人口万人，其中农业人口万人。

总土地面积，其中耕地面积万亩，人均耕地面积亩。

粮食作物种植主要有小麦玉米豆类等，经济作物种植有油菜辣椒烤烟，林杂果等，农业生产复种指数。

据统计，年全县粮食总产量万，油菜总产量万，其它农作物产量万。

陇县为主要畜牧奶牛养殖基地，全县生产总值亿元现价，其中农业总产值亿元，农民人均收入元。

陇县属温带半干旱半湿润季风气候，四季分明，冬季寒冷干燥，夏季炎热多雨。

受地形影响，区域立体小气候特征十分明显，多年平均降雨量，多年平均风速，多年平均气温‴，极端最高气温‴，极端最低气温‴，多年平均蒸发量。

陇县地势西北高，东南低，海拔高程在之间，区域内山峦重叠，沟壑纵横，地形复杂。

陇县境内主要河流为黄河流域渭河水系级支流千河，发源于甘肃省六盘山庙岭梁，全长，控制流域面积，从陇县西部唐家河入境，横贯全县东西，县内流长，流域面积，多年平均流量，年径流量亿，流入千河较大支流左侧有条，右侧有条，其中流域面积在以上有石关沟河北河咸宜关河蒲峪河普洛河等。

区域地下水主要有松散岩孔隙水碎屑岩孔隙裂隙水碳酸盐岩裂隙岩溶水及结晶岩裂隙水等三种类型。

地下水年可开采利用量为万，现开采利用量为万，占可开采利用量，主要用于人畜饮水乡镇企业用水。

全县主要土壤类型有黑壤土黄土性土等土类。

西部山区植被较好，是山货林产基地之中部千河河谷地区，地势平缓，是本县主要农耕区，段家峡水库灌区位于本区域千河河谷两侧为黄土台塬浅山丘陵区。

主要自然灾害以旱灾冰雹为主，干旱四季均有发生，春旱和夏旱较为突出，其次为洪涝滑坡等地质灾害。

段家峡水库灌区概况陇县段家峡水库灌区前身为年建成千惠渠自流灌区，年段家峡水库建成后改造为水库灌区，年更名段家峡水库灌区。

灌区辖曹家湾天成堎底下城关东南牙科杜阳东风等个乡镇，个行政村，个村民小组，万人，其中农业人口万人，劳力万个，灌区土地面积万亩，耕地面积万亩，人均耕地面积亩。

灌区设施灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。

灌区由水库枢纽输水总干渠配水枢纽南干渠北干渠及田间灌溉渠系组成。

水土资源概况水资源概况根据宝鸡市水文实用手册和陕西省水资源开发利用现状分析报告，陇县地表水主要来自千河大黑河达溪河等，多年平均径流量亿。

千河全长，河道平均比降，控制流域面积，县域以上千河流域面积为，多年平均径流量亿。

段家峡水库位于千河上游陇县曹家湾镇段家峡村，坝址以上控制流域面积，多年平均径流量亿，总库容万，有效库容万。

县域内地下水资源相对丰富，据陇县水利志数据显示，地下水年可开采利用量为万，现已开采利用量为万，占可开采利用量，其中灌区内已开采利用量为万，主要用于人畜饮水乡镇企业用水。

段家峡水库灌区灌溉用水水源为段家峡水库。

地下水主要用于人畜饮水工业生产及其他用水，按需定采，实际供水量基本等于需水量。

因此灌区水资源平衡分析计算中人畜饮水工业生产及其他用水进多少出多少。

土地利用状况灌区土地面积万亩，耕地面积万亩，人均耕地面积亩。

灌区设施灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。

灌区概况陇县段家峡水库灌区前身为年建成千惠渠自流灌区，年段家峡水库建成后改造为水库灌区，年更名段家峡水库灌区。

灌区辖曹家湾天成堎底下城关东南牙科杜阳东风等个乡镇，个行政村，个村民小组，万人，其中农业人口万人，劳力万个，灌区土地面积万亩，耕地面积万亩，人均耕地面积亩。

灌区设施灌溉面积万亩，有效灌溉面积万亩。

灌区由水库枢纽输水总干渠配水枢纽南干渠北干渠及田间灌溉渠系组成。

水库枢纽工程段家峡水库枢纽为中型水库，年建成，坝长，坝高，坝顶宽，坝址以上控制流域面积，多年平均入库径流量亿，原设计总库容万，年经除险加固工程建设后复核计算水库库容万，有效库容万，调洪库容万，死库容万，主要建筑物为三级，次要建筑物为四级，设计洪水标准为五十年遇，校核洪水标准为年遇。

该工程投资万元，已于年竣工验收，交付使用，目前运行良好。

渠道工程总干渠位于水库与配水枢纽之间，全长，其中砼型衬砌，隧洞，矩形浆砌石衬砌，衬砌完好率，各类建筑物座，设计流量，校核流量。

南干渠年建成，总长，已衬砌，衬砌完好率支渠条，衬砌完好率，南干渠共有各类建筑物座，其中倒虹座跌水座渡槽座桥涵座退水座斗门座节制闸和进水闸座。

干渠断面形式为梯形矩形，渠首设计引顺利实施，保证工程建设质量和工期，按照陕西省中型灌区节水改造项目管理实施办法及水利工程建设项目管理有关规定，将成立由主管副县长任组长，水利财政审计等有关部门及相关乡镇主要负责人为组员段家峡水库灌区节水改造项目领导小组，负责对项目建设宏观指导和协调。

段家峡水库灌溉管理处作为项目法人，组建陇县段家峡水库灌区节水改造项目办公室具体负责项目实施。

办公室分设工程组质检组财务组，分别负责工程项目组织实施质量监督和财务管理。

制度保障遵守建设程序。

继续整顿和规范水利建筑市场秩序，建立健全各项规章制度，营造公平竞争规范有序市场环境。

要加强对设计单位施工队伍资质管理和资质审查，强化水利建筑市场准入机制和清除制度，实行动态管理，严禁施工企业转包违法分包水利工程项目，坚决制裁转包违法承包工程行为。

按照国务院批转国家四部委关于加强公益性水利工程建设管理若干意见国发号文件要求，加大建设管理力度，强化项目法人职能，切实发挥工程建设责任主体作用。

按照公正公开公平诚实信用原则，对水利工程建设施工监理和主要设备材料采购全面实行招标投标制。

规范水利建设项目招标工作。

全省所有国家投资水利基本建设项目必须实行招标备案制。

要加强水利建设监理市场管理，依附于母体监理单位要逐步脱离出来，变成中介机构。

加强对监理单位和监理人员资质资格和持证上岗管理，要完善各项监理规章制度，规范工作程序，提高人员素质，充分发挥监理在工程建设中监控作用。

在合同管理上，要积极推行合同文本制度，引入合同争议调节机制，提高合同履约率，规范建设中经济行为。

在质量管理工作中，要认真贯彻执行水利工程质量管理规定，不断完善法人单位负责施工单位保证监理单位控制和政府监督相结合质量管理体系。

要健全内部监督约束机制，不断完善财务管理制度，堵塞漏洞。

财务人员要参与工程建设全过程管理，立项申报预算批复签订经济合同工程验收等重要经济活动必须请财务审计人员参加。

要加强审计工作，使审计工作贯穿工程建设全过程。

要通过严格资金管理制度，加强对资金使用情况监督检查，严禁任何单位和个人以任何理由任何形式截流挤占和挪用水利建设资金。

继续落实好项目稽查制度。

投入保障加大对水务建设投入各级水行政主管部门要积极制定切实可行规划计划，当好各级政府参谋，争取各级政府支持，努力加大财政投入力度。

在积极争取中央级财政性投资同时，还要争取国家政策支持，加快建立水务投入保障机制，按照中央和地方事权与责任，明确水利工程投资主体，通过国家制定政策支持和采取有效措施，加大中央和各级政府对水利基础设施和水资源开发利用工程投入。

建立多元化水利投资机制随着水价机制逐步完善，应充分发挥市场机制调节作用，改变投融资方式，拓宽融资渠道，开辟水利投入新渠道。

进步调动农村集体和个人建设和经营小型水利工程积极性，政府应给予必要资金支持。

要积极探索水土保持和生态建设机制和方式，调动广大农民企事业单位城镇居民等各方面参与治理水土流失开发水土资源积极性，争取多渠道投入，为水利建设提供有力保障。

还应明确科技投入来源，以保障水利科技创新和发展。

完善水价政策体系，发挥价格杠杆调节作用随着经济社会发展对水资源需求量不断增加，既要新建水源工程增加供水量，还要维持现有水利设施供水能力，运用价格手段，完善水价政策体系，合理配臵水资源，促进节约用水，使水利工程运行费得到合理补偿，保证水利工程良性运行，实现水资源可持续利用。

结合水利工程供水价格管理办法等法规和老工业基地建设重点，建立和完善城市和农村水价政策机制，实现地区经济社会可持续发展，全面建设节水防污型社会。

技术保障抽调专业技术人员组织实施为确保灌区节水改造项目建设顺利实施，保证工程建设质量和工期，将抽调专业技术人员具体负责项目实施。

推进科技创新，注重人才培养依靠科技进步，提高水利勘测规划设计施工管理总体技术水平，加快水利科技成果推广，提高科技成果转化率。

采用信息网络数字化技术，提高水文等水信息测报和处理水平，逐步实现水信息测报自动化信息传输网络化水管理调度系统化。

培养造就高素质水利建设与管理人才，切实加强水利干部职工队伍建设，为水利现代化建设提供人才资源。

加强能力建设和健全服务体系健全政策法规完善水法配套法规建设。

进步完善取水许可和水资源论证