方案。

张市长表示由于亚运工程人居环境综合整治治水和道路建设等批重大项目施工，广州正处于交通最为艰难困难时期，希望近期通过外围疏散借道增加人行天桥等方式，尽量将对市民出行影响降到最低。

造成交通拥堵问题原因，有以下几个方面城市道路修建速度远不及城市机动车增长速度。

随着广州机动车保有量快速增长，建设缓慢城市道路通行能力明显显得力不从心。

据相关资料显示，广州近年新车上牌数急剧增加，年全年仅小汽车就增加万辆，年以来机动车上牌量日均辆，而市区道路建设跟不上城市机动车增长速度。

路网布设不合理，断头路太多。

这个原因也非常突出，特别是广州老城区，大部分路段车辆不能迂回前行，只能由哪进再由哪出，这样也容易造成交通拥堵。

市民交通意识薄弱。

部分行人非机动车乱穿乱过马路现象很普遍，行人非机动车与机动车之间道路交通事故频发，这无疑使得本来就拥挤路面更是雪上加霜。

④市政工程占用车道时间长，以及施工时机不当。

有些市政工程施工单位在施工过程中，没有充分考虑到对公共交通照顾，如长时间占用车道，对破损路面没及时进行修补，施工没有完全避开车流高峰等，也在定程度上造成了交通拥堵。

停车场建设严重滞后。

停车位短缺，收费不合理等，诱发机动车乱停乱放占用道路，从而大大地影响了道路正常通行能力，造成交通拥堵。

机动车交通违法行为屡禁不止，经常造成交通事故并引发交通拥堵。

交通管理水平跟不上。

例如红绿灯设置失当，极易造成交通拥堵。

公交线路设置不合理，公交车行驶不守规矩。

现状道路江海大道江海大道现状路宽，全长约，双向八车道，全线标准断面为人行道车行道中央绿化带车行道人行道。

江海大道北接在建猎德大桥系统工程，南接新光快速路，是连接天河区海珠区以及番禺区重要干道。

现状江海大道设置了四处平交口方便行人过街，分别位于聚德花园广东省药学院广州金笔宿舍石榴岗路口。

目前江海大道石榴岗路口南侧，商住楼密集，并有龙涛小学农村信用社海军广州新村干休所等建筑，过街人流量很大，仅有石榴岗路交叉口人行横道和信号灯无法满足需要，造成行人比较随意横穿马路，严重影响交通行车通畅，同时也带来了极大交通隐患。

江海大道新滘南路立交江海大道新滘南路立交为全互通立交，现状为三层立交，第三层为东西向新滘南路跨线桥，南北向主线设置错层，南往北为第层，北往南为第二层，利用错层设置定向匝道，该立交缺南北方向调头车道。

广州市交通规划广州十五城市发展规划对交通作出了如下规划道路设施。

配合城市发展和年亚运会举办要求，基本建成市域四环十八射高等级道路网络。

其中市域高速公路网除清河高速外将全部建成，通车里程达到公里。

广州市域高等级路网将建成公里，由十五期间提高到占规划路网。

广州对外道路出入口基本全部建成。

人行设施。

完善广州市快速路以上及交通性主干道人行过街设施布局，充分保障人行过街安全。

通过结合地铁车站以及建设立体人行过街设施，重点改善环城高速公路以内连续型交通性干道人行过街条件。

连续或基本连续性交通道路提倡采用立体人行过街方式天桥或隧道，其他道路强调通过优化信号控制，利用地面斑马线过街。

规划到年广州市将新建过街设施处，其中地道处，天桥座。

停车设施。

在城市交通发展战略指导下，有效协调动态静态交通之间关系。

在适应道路交通需求前提下，合理布局和实施相应停车系统，保障公共交通主体地位，引导市民选择合理交通出行方式。

平衡城市停车设施供应，合理规划建设新旧城区停车设施。

拟定年年期间规划建设路外公共停车场个，泊位个。

道路交通管理。

保持道路交通畅通，保障道路交通安全，通过完善不同等级功能道路布局合理安排组织过境交通综合制定全市性货运交通管理政策，进步减少道路交通对市民居住工作影响。

建设大型区域货运物流园区物流中心汽车维修服务中心及加强行业整治。

改进单向交通系统，推进摩托车管制货车管制，加快智能交通系统建设。

继续完善广州市智能交通管理指挥系统。

第三章工程项目建设必要性本项目建设是保障亚运会顺利举办交通举措之经报市政府同意，广州发改委批复了广州市道路交通项目近期建设实施规划年。

该规划涉及项目共计个，建设内容主要包括中心城区主要市政道路亚运场馆周边道路迎亚运市政道路大中修工程等。

该规划实施后，有利于搭建亚运场馆集散网络，保障第届亚运会顺利举办有利于强化对外交通体系，打通与周边城市连接区域战略通道及完善三大交通枢纽集疏系统有利于完善市区道路网络，改善居民出行环境。

本项目建设是促进区域经济发展需要城市交通方不方便，道路畅通程度，与楼市发展密切相关，进而影响着区域经济发展。

猎德大桥南接新光快速路，往北穿过天河与广园快速路连接后，再向北延伸接北环高速，是条真正意义上南北交通大动脉。

猎德大桥将天河海珠番禺三区连接起来，原本仅连接番禺与海珠新光快速路现在可直通珠江新城，直接利好珠江新城赤岗番禺三大板块。

猎德大桥开通后，由于江海大道聚德路口紫菀路口这两大交通黑点拥堵，拖累了猎德大桥通行能力。

本项目建设，将解决江海大道交通拥堵问题，释放猎德大桥通行能力。

本项目建设解决了交通拥堵问题，拉近了天河海珠番禺三区距离，将有效推进沿线楼市经济发展，并能对广州市中心城区房价起到平抑作用，促进经济良性发展。

本项目建设是促进交通分流需要由广州市中心区到番禺市桥道路原来主要有三条，是通过洛溪大桥国道市广路至市桥，二是走广州大桥，三是通过华南快速干线迎宾路至市桥。

但洛溪大桥国道市广路通道已长期处于超饱和状态运行走广州大桥也十分缓慢华南快速干线通道虽暂未达到其设计交通量，但交通增长量也很迅速，而迎宾路高峰小时交通流量也已达到饱和程度，且过路费用不低。

为了有效分流交通，市政府提出了建设猎德大桥方案。

猎德大桥主线及匝道开通后，预计市民从天河区到番禺市桥，可实现全程高速，若以公里时速计算，耗时约半小时。

但实际情况是，猎德大桥开通后，原本可快速通行猎德大桥和新光快速路，却因连接两工程江海大道上多个交通黑点而被硬生生地降速，成为猎德大桥开通后大遗憾。

为了打通这瓶颈，实现江海大道快速化改造显得尤为重要。

本项目建设是完善路网需要道路建设是个庞大系统工程，既要科学安排，统筹兼顾，又要突出重点，带活全盘。

在城市道路建设方面，主要是加快完善城市道路主骨架，推进城市快速路系统和交通节点改善工程建设，改善中心城区和城市进出口道路交通状况，对主骨架路网与热点地区等城区重点道路，通过采取打通断头路消除交通堵塞点升级改造次支路等措施，有效地整治交通，为群众出行提供便利条件。

江海大道北接在建猎德大桥系统工程，南连新光快速路，是连接天河区海珠区以及番禺区主要干道。

江海大道快速化将充分发挥新光快速路交通功能，激活具有广州东部南北向大动脉之称猎德大桥系统工程，推动广州市经济可持续发展。

本项目建设将实现江海大道快速化江海大道规划为城市主干道，连接猎德大桥和新光快速路。

目前并没有充分发挥作用。

制约因素有道路上红绿灯设置过多，影响行车连续性石榴岗路口由于人流量大，加上此处直行调头车混合在起，车流和行人抢道，造成拥堵现象十分严重江海大道全线封闭中央绿化带，禁止车辆在路段中间调头，有此需求车辆需迂回至新光快速路收费站前调头车道，增加了司机时间成本，同时增加了道路拥堵。

针对拥堵现象，张广宁市长年月日视察猎德大桥系统工程建设工作时作出要充分发挥新光快速路快速疏导交通作用，江海大道沿途取消红绿灯增加人行天桥设施沿途绿化也要同步进行整治指示。

本项目建设是对指示具体实施，将实现江海大道快速化目标。

本项目建设是满足居民出行需要本道路改造工程与市民生活息息相关，是关系市民群众切身利益重点工程。

本着为群众办实事解难事做好事原则，从群众最关心最直接最现实利益出发合理建设本项目。

从龙潭经济联社南面西面及北面去联社车辆必须要绕道石榴岗路，绕行距离远达，非常不方便，为此龙潭经济联社提出在新滘南立交节点设置江海大道北往北掉头匝道并入到原匝道后范围内开设个路口，并修段通往村委地面辅道，以解决村民工业区及相关单位进出联社绕道困难。

根据龙潭经济联社提出意见，考虑到周边村民交通方尽可能小地补偿，将支持项目建设。

不影响生产生活。

沿线居民项目直接受益者，项目实施将使交通更方便。

对项目表示极大支持。

要求项目实施不要造成沿线环境污染，希望尽快建成。

很小沿线开发商项目直接受益者，项目实施将使他们受益。

对项目表示极大支持，希望尽快建成。

较小交通运输系统项目直接受益者，项目实施将提供较好交通运输条件。

希望尽快建成。

很小设计施工监理单位项目直接受益者，项目实施可以锻炼队伍，增加收入。

支持项目建设很小间接利益群体广州市人民政府代表政府对项目进行审批，希望项目能够如期建设，为地区经济和社会发展做出贡献。

支持项目建设，对项目有宏观管理权利。

大龙潭村委对项目建设必要性很清楚，支持项目建设。

极力支持项目建设，要求项目尽快通过审批和实施。

最大业主单位代表政府实施项目建设领导，全权负责项目建设组织管理和协调。

极力支持项目建设，代表政府协调项目设计施工中问题，推进项目实施，要求项目尽快批准实施。

很大从利益群体分析中可以得出以下结论项目涉及多个利益群体，各利益群体在项目实施中处于不同层次，受影响程度不同，在项目实施中拥有权力不同，这种格局决定了各利益群体在项目实施中作用有很大差别。

间接利益群体是项目管理部门，他们拥有较大权力，对项目影响很大，而多数直接利益群体权力很小，对项目影响实施较小，表明间接利益群体作用发挥好坏对项目成败非常关键。

直接利益群体是项目最直接受益者受影响者，他们在项目实施过程中拥有权力，对项目可能产生影响较小，处于被动地位。

本项目是交通基础设施项目，大多数直接利益群体均可从项目中受益，仅仅受拆迁征地影响居民或单位利益会受到不利影响，项目实施中对这群体要特别关注，倾听他们意见和建议，处理好安置问题，采取必要环境保护措施，将会使项目实施对社会影响降至最低。

互适应性分析表社会对项目适应性和可接受程度分析表序号社会因素适应程度可能出现问题措施建议不同利益群体适应参与拆迁征地环境问题可能会出现些矛盾。

采取措施保证不同群体合法利益，保证项目顺利进行。

当地组织机构政府各级组织和部门大力支持参与配合资金短缺，各职能部门互相协调不够好，影响项目建设。

保证建设资金，各部门注意互相协调。

当地技术文化条适应项目要求件社会风险分析本项目是城市基础设施项目，对于不同利益群体各组织机构各民族弱势群众及广大市民都有益，并得到他们普遍认同关心支持和积极参与。

项目虽然存在些诸如工程拆迁征地环境保护等方面不利影响和风险，但这些不利影响和风险在采取定措施后均可以化解。

因此，本项目社会风险将很小。

社会评价结论本项目作为基础设施建设项目，具有以下些方面社会效益项目建设，将改善原有交通状况，降低运输成本，节约运输时间。

二项目建成，消灭了交通黑点，完善了市区基础设施，对路网内交通联系起到了积极促进作用，为进步经济开发奠定了基础。

三项目建成对该地区土地开发利用具有较强带动作用。

加快了城市公共设施建设