学规范管理水平工作效率和公共卫生服务质量起到进步推动作用。

本项目正是基于这样背景下提出来。

项目实施必要性近年来，虽然市在疾病预防控制体系建设方面作了些工作，但由于市市级财政财力薄弱，市疾病预防控制机构建设仍然十分滞后。

主要表现在是业务用房少，特别是检验用房更是与建设川东北区域中心城市疾控中心地位相差甚远。

二是设备老化落后，更新换代跟不上检验检测发展形势，许多上世纪八九十年代本应淘汰设备因缺少资金购买仍在维持使用，化验检测速度慢精确度低。

远远不能适应疾病预防控制工作需要，严重制约了业务开展。

疾病预防控制机构是由政府举办实施疾病预防控制和公共卫生技术管理与服务社会公益事业单位，承担政府赋予卫生防病职责。

在同级卫生行政部门领导下，具体负责实施对疾病预防控制及卫生监督执法技术指导工作，承担疾病预防与控制应急预警与处置监测检验与评价健康教育与促进应用研究与指导技术保障与管理工作。

按照国家部署和要求，依据行政区划，省市县市区都要建立健全疾病预防控制机构，在乡镇卫生院内设立防保站，在村卫生室设立监督检查员各级疾控机构实验室及信息系统设备装备和检验条件全面达到国家基本标准要求各级疾控队伍基本适应当地服务人口需要努力形成符合我省实际规模适度布局合理功能齐全精干高效疾控网络体系。

使各级疾病预防控制机构能够切实担负起传染病防治法和突发公共卫生事件应急条例赋予各项任务，提高日常公共卫生保障水平和突发事件应急反应能力。

为进步完善市疾病预防控制机构体系建设，提高对危害人民健康重大疾病预防控制和对暴发疫情中毒及生物化学危害等突发公共卫生事件处理和反应能力，提高公共卫生服务质量与效率，保护人民健康，维护社会稳定，促进经济发展。

根据国家发改委卫生部疾病预防控制机构建设指导意见省政府关于加强全省疾病控制和传染病救治体系建设意见精神，结合市卫生防疫站现有医疗检测设备陈旧老化而地方财政资金不足实际情况，利用奥地利政府贷款购置先进医疗检测设备是十分必要。

本项目使用奥地利政府贷款具有优势贷款成本低奥地利政府贷款年利率仅为。

如果考虑人民币升值因素，贷款成本更低。

还款周期合理年贷款还款期属于中长期贷款，还款周期比较合理，对用户和财政负担较小。

第三国采购比例高第三国采购份额可达，大大增加了设备选择余地和贷款利用率。

各类费用低无须支付贷款担保费和银行管理费。

按照国家有关规定，还可免除关税和增值税。

第三章拟购置装备方案本项目为利用利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备。

设备选型原则选择设备主要体现其先进性实用性等原则。

经济性结合疾控工作实际情况和社会经济发展需要，综合考虑拟引进设备成本和使用效率，选购成本合理功能适用设备。

先进性综合考虑拟购置设备性能及技术先进水平，主要是设备可靠性自动化程度等，选购行业领先制造商产品。

设备维护在综合考虑性价比基础上，充分考虑设备维护难易程度，主要备件供应能力及维修成本。

安全性综合考虑设备使用安全和消防人员自身安全，选购设备应充分考虑其安全性。

设备选择本项目利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备，进步改善市市疾控中心技术条件，为提升市疾病预防控制水平创造了个极好机会，市疾病预防控制中心领导非常重视。

在选择调研中做了大量调查研究，所选择设备都是通过用户走访专家推荐厂家专题介绍等方式得到选择。

经过多方面比较，多厂家考察论证后认为，利用本次奥地利政府贷款购置所需装备，可选择范围宽，所包括设备生产厂家设备性能价格售后服务等各方面条件都较好。

主要设备技术性能流式细胞仪流式细胞仪是集激光技术电子物理技术光电测量技术电子计算机技术细胞荧光化学技术单克隆抗体技术为体种新型高科技仪器。

利用流式细胞仪可对处在快速直线流动状态中单细胞或生物颗粒进行多参数快速定量分析，同时对特定全体加以分选现代细胞分析仪器。

其特点主要有光路调节系统固定自动化程度高操作简便使用寿命长配备根激光细胞分选速度慢，主要用于细胞分析。

主要技术特点流式细胞仪分析速度般流式细胞仪每秒检测个细胞，大型机可达每秒上万个细胞。

荧光检测灵敏度般能测出单个细胞上个荧光分子，两个细胞间荧光差即可区分。

前向角散射光检测灵敏度前向角散射反映被测细胞大小，般流式细胞仪能够测量到。

分辨率通常用变异系数值来表示般流式细胞仪能够达到，这也是测量标本前用荧光微球调整仪器时要求必须达到。

分选速度般流式细胞仪分选速度个秒，分选细胞纯度可达以上。

全自动细菌鉴定仪全自动微生物鉴定仪是利用生物信息编码数码鉴定细菌新方法。

通过数学编码技术将细菌生化反应模式转换成数学模式，给每种细菌反应模式赋予组数码，建立数据库或编成检索本。

通过对未知菌进行有关生化试验并将生化反应结果转换成数字编码，查阅检索本或数据库，得到细菌名称。

采用细菌分解底物后反应液中变化，色原性或荧光原性底物酶解，测定挥发或不挥发酸，或识别是否生长等方法来分析鉴定细菌。

主要技术特点鉴定原理终点法阈值法比色比浊动态分析法菌液浓度控制液晶数显比浊仪，测量细菌浓度范围麦氏单位。

多点测量，自动显示平均值。

自动加样真空批量加样法，每批可同时处理个试剂卡，每卡需菌悬液小于。

自动处理测试卡自动扫描卡片条码自动核查卡片与标本资料自动密封卡片自动上载试卡，自动孵育，自动每分钟进行次检测自动卸载完成卡，自动报告结果。

鉴定细菌范围可全自动鉴定菌种种，包括革兰氏阴性杆菌含大肠杆菌及非发酵菌革兰氏阳性菌含猪链球菌型型和种李斯特菌酵母菌需氧芽胞杆菌含炭疽芽孢杆菌奈瑟菌嗜血杆菌弯曲菌厌氧菌。

鉴定速度常见细菌小时其中革兰氏阴性菌小时，革兰氏阳性菌小时。

药敏试验满足革兰氏阴性及革兰氏阳性两大类细菌药敏试验，速度小时，常见细菌药敏小时抗生素已含第代头孢等。

液相色谱质谱联用仪液相色谱质谱联用仪从其最基本功能上而言，主要是种定性分析工具。

采用与联机操作方式，可充分发挥液相色谱分离功能和质谱仪高灵敏度及高选择性如单离子检测中性丢失等，来获取些混合物中单组分结构信息。

选用混合编程扫描技术，进行多级质谱方式或可同时检测准分子离子和若干碎片离子，进步获取相关化合物结构信息。

主要技术特点创新离子导入技术极大地提高了系统灵敏度，改善了真空分配创新弯曲碰撞室提高了离子传输速度，增加了离子容量，同时能有效地防止交叉污染，改善了质谱数据质量创新线性加速技术极大地提高了扫描能力独特杆阱扫描方式可以建立高质量质谱库创新脉冲离子计数检测器确保系统重现性和精确性创新电子学设计确保进行快速扫描和快速正负切换扫描专利气帘气接口技术降低了污染，提高工作效率离子源这是款久经考验高性能离子源，可适应范围液相流速要求，有效防止电喷雾离子抑制现象，具有自清洁探头功能系统在同台质谱上能提供超高灵敏度定量分析数据和定性分析数据能做，就能做。

此系统能将串联四极杆扫描方式和线性离子阱扫描方式完美地结合在起，其使成为药物发现，毒理研究，代谢组学，法医学，临床研究，环境和食品安全分析等诸多领域超级分析平台，它是超低含量组分快速自动化定量定性分析最理想工具。

等离子体质谱仪从世纪年代发展至今，已逐渐取代电感耦合等离子体发射光谱，占据了元素分析主要地位。

它是将高温电离特性与四极杆质谱仪灵敏快速扫描优点相结合而形成种新型元素和同位素分析技术。

它提供了最低检出限最宽动态线性范围，干扰少精密度高分析速度快，可进行多元素同时测定以及可提供精确同位素信息等。

主要技术特点多元素测量可对多于种元素从到进行微量和痕量分析，检测范围从小于到大于，可达个量级。

光谱简单每种元素除外，均有种同位素谱线不受其他元素谱线干扰。

所以，在多元素测定时干扰少，此外，样品中有机相干扰小，可以测量有机相中元素。

灵敏度高样品量少，试剂用量少。

速度快通常分析时间含清洗。

应用灵活自动设置并自动优化测量条件。

快速半定量分析定量标定少量元素之后，仪器可以根据同位素相对灵敏度测定全部元素含量，这种方法在进行元素筛选时候十分有用。

同位素测定可进行稳定同位素或放射性同位素比市疾控中心利用奥地利政府贷款购置医疗检测设备项目，在装备选型上应严格按照国家发改委和科技部联合发布中国节能技术政策大纲和国家发改委产业结构调整指导目录年版要求进行，坚决杜绝选用国家明令淘汰落后装备，尽量在国家推荐使用先进设备中选用最新型最先进最节能设备，从源头上把好能源节约关口。

根据本项目拟采购装备均采用以柴油为动力车辆，可比同排量汽油车油耗低，能节省定燃料费用。

本项目拟采购装备中进口装备其车辆尾气排放已达到欧Ⅳ标准，第三方采购装备其车辆尾气排放达到国Ⅲ标准。

经测算，本项目实施后，尾气排放量将比传统装备减少以上，减排效果十分明显。

车辆日常使用节能措施实行车辆统定点维修保养定点加油，科学核定单车油耗定额，努力降低油耗，减少车辆维修费用支出。

建立健全车辆使用登记审批调度考核等管理制度，提高车辆使用效率。

做好汽车日常维护，确保在最佳技术状态下行使。

车辆技术性能完好是能够节油和保证安全，因此定期对车辆进行预防保养，提高整车技术性能也是节能减排重要措施经常清洁空气滤清器，保证进入发动机气缸内空气清洁充足，减少气缸与活塞活塞组件气门组件磨损，使燃油完全燃烧般车辆行驶就应清洁次空滤芯用压缩空气冲吹滤清器芯，清洁次以后就应该更换空气滤清器芯保持水箱及空调系统清洁，经常用高压空气冲吹水箱空调冷凝器过滤网，视情更换冷却水或防冻液，保证冷却系统循环畅通空调管道畅通，保持发动机正常工作温度经常检查调整发动机皮带松紧度，使水泵机油泵空气压缩机空调机及发电机正常运转，减少因皮带打滑产生阻力消耗功率按各车型发动机维护要求定期更换柴油滤清器芯及机油，并视情进行发动机总成维修，使发动机具备良好工作状况按标准量添加规定型号机油齿轮油，减少负荷及润滑油搅动摩擦阻力调整好离合器变速器主减速器传动轴间隙，减少传动系统功率损失保持正常轮胎气压，轮胎气压过低会加大与地面接触面积，增加摩擦阻力多消耗功率，也加快轮胎磨损轮胎气压过高对车辆行驶会造成隐患，易发生爆胎事故因此，需经常检查及时调整轮胎气压，使轮胎随时保持标准气压值。

第七章贷款偿还责任及效益分析贷款国别及贷款条件根据国家发改委关于进步改进外国政府贷款前期工作和加强实施监管通知发改外资省发改委关于提供奥地利政府贷款信息函川发改外函号文件，本项目拟利用奥地利政府贷款用于市疾病预防控制中心引进医疗检测设备项目。

本项目拟申请奥地利政府贷款，其贷款条件为年利率，贷款期年含宽限期年。

贷款偿还责任本项目实施产生债务由市级财政负责偿还。

详见表。

效益分析本项目不产生直接经济效益。

但随着项目实施，医疗检测设备硬件改善，能够有效提高市疾病预防控制中心整体应急处理能力和技术水平，其社会效益显著。

随着先进医疗检测设备引进，将极大地推动市疾病预防控制体系建设发展，为疾病防控工作奠定坚实物质基础。

该项目建成必将为市疾病防控工作带来不断发展契机，各类医疗检测设备趋于完善，可以更好地提升我市处理抢险急救和应对突发性公共安全事件能力，对推动我