系，保证全县公共卫生安全，维护社会公共卫生秩序保护人民健康权益。

构建突发公办卫生事件应急机制建设。

重点是建设结构完善，功能齐全，反应敏捷，高效联动，保障有力突发公共卫生事件应急机制，提高应急能力，最大限度地保障全县人民生命安全。

做好行政区划调整后乡镇卫生院资源调整，解决好撤销乡卫生院原辖区域卫生服务供需矛盾。

为了从根本上解决广大农民看不起病和因病致贫因病返贫问题，要积极创造条件，大力推行新型合作医疗制度，力争到年底全县新型合作医疗覆盖率达到乡，人口。

全面推行农村新型合作医疗制度重点是建设完善乡村卫生院站机构建设，新建个村卫生室，努力提高服务功能。

第三章项目建设必要性与可行性是县加快卫生医疗事业发展需要年月卫生部制定卫生事业发展十五规划纲要中指出十五是我国全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会关键阶段，也是落实科学发展观重要时期。

卫生改革与发展面临良好机遇，也肩负着繁重任务。

随着县地区经济不断发展，其现有医疗卫生设施已不能适应经济发展需要。

由于县无三级医院，重大疾病和疑难疾病患者必须去重庆主城区当地人民到主城区看病，因路途较远，除病人外往往还需家人陪伴，增加路费相关陪护费用，耽搁病人家属工作同时重庆主城区三级医院住院费用远高于本地医院住院费用年重庆市级医院住院次费用平均元，而本地医院住院次费用平均仅元，这加大了县人民治病开支。

此外，还有部分重大疾病和疑难疾病患者因到重庆主城区看病费用高而放弃治疗或延误了治疗最佳时机。

本项目实施将改变这现状，使本地广大人民群众享有较高质量医疗服务水平。

本项目建设，是县十五卫生规划提出完善三大体系个机制个制度即完善医疗救治体系疾病预防控制体系和卫生监督执法体系构建突发公共卫生事件应急机制全面推行农村新型合作医疗制度主要内容。

二是保障人民群众身体健康需要随着城乡经济不断发展，人民生活水平与医疗服务质量矛盾日益突出，制约卫生事业发展体制性机制性结构性问题未根本解决，卫生事业发展滞后问题仍然比较突出。

我国人口总量仍在持续增长，老龄化进程加快，群众卫生服务需求不断提高。

城市化工业化引发人口流动环境污染职业卫生和意外伤害等系列社会问题，使卫生服务体系和医疗保障体系面临严峻挑战。

为此，加强综合医院建设，完善区县医疗救助制度，是保障人民群众身体健康重要举措。

三是充分发挥医院人才优势促进医院快速发展需要医院技术力量雄厚，现有职工余人，其中高级职称人，设有行政后勤医疗护理医技等余个科室，开放病床张。

年门诊量万余人次年住院人次万余人次床位使用率高达以上。

近年来县人民医院从全国各地引进了大量技术人才，完全可以扩大诊疗范围，但遗憾是，由于现有场地狭窄，无法扩建，又不便于在现有陈旧建筑内添置新设备，因此放弃了许多重大疾病手术和诊疗，致使引进人才技术力量没有得到充分发挥，同时影响了医院收入。

随着县经济建设迅猛发展，县势必建立所硬件设施先进就医环境良好大型综合医院。

四是促进县经济建设发展需要近年来，县紧紧围绕建设山水园林城市，国际旅游胜地，五金铸造基地，锶盐化工重镇，生态经济强县奋斗目标，以发展为主题，以改革为动力，以结构调整为主线，坚持实施六大战略科教兴县战略转化升级战略，旅游带动战略工业强县战略，大力发展四大特色经济旅游小五金锶盐化工生态观光农业，重点培育三大商圈以县城为中心综合商贸圈以龙水为中心五金业商贸圈以邮亭为中心物流交易圈，积极建设五大市场龙水五金旅游城西部金属交易城淅西商贸城龙水机电市场宝顶旅游商品市场，着力改善五大环境服务环境诚信环境法制环境人才环境生态环境。

随着这些设想逐步实现必将吸引更多企业落户。

随着经济发展，需要匹配相关配套设施，而综合医院建设就是相关配套设施重要组成部分。

第四章建设规模与建设内容建设规模床位数量依据重庆市计委市财政局市卫生局拟定重庆市卫生资源配置标准渝办发号文，以及综合医院建设标准年版第十条有关规定县及县以下地区每千人口医院床位张，县常驻人口万人，全县所有医院合计床位数可建设张左右。

截止年，全县拥有医疗床位张，差缺数量较大，尚低于重庆市平均水平。

结合县城市规划财政状况卫生事业发展规划等因素，确定县中心医院迁建后建设规模为床位。

二用地面积依据综合医院建设标准年版第二十五条有关规定床综合医院建设用地，包括急救中心门诊部体检及会议中心住院部医技科室检验中心外科大楼内科大楼保障系统行政管理和院内生活用房，以及道路绿化堆晒用地，床均用地指标为当规定指标不能满足需要，可按不超过床增加用地面积第二十六条有关规定承担教学任务综合医院按每位学生在床均用地面积指标之外增加建设用地第二十七条有关规定新建和迁建综合医院，应设置公共停车场，并在床均用地面积指标以外，按小汽车用地辆和自行车用地辆在之外增加建设用地。

县中心医院设计床位为张，考虑县为非中心城市，床均用地面积取，可用地指标为医院有承担重庆医科大学教学任务，学生为人，可用地指标为公共停车场按有关规定可用地指标为左右以上三项合计用地指标最大为。

本项目用地指标确定为。

三建筑面积依据综合医院建设标准年版第十六条有关规定床综合医院床均可建筑面积指标为，急诊部门诊部住院部医技科室保障系统行政管理和院内生活用房等七项基本建设内容总建筑面积最大为依据综合医院内预防保健用房建筑面积，应按编制内每位预防保健工作人员配置，本项目保健工作人员编制为人，可用于预防保健用房建筑面积为依据磁共振成像装置等单列项目建筑面积指标要求，本项目用于大型医疗设备建筑面积为根据健康体检需要，本项目可设置体检用房建筑面积为按普通高等医学院校临床教学基地管理暂行规定，人学校建筑面积指标可控制在内另外根据重庆市相关要求，地下停车场建筑面积可设左右以上合计可最大建筑面积为含地下面积。

结合综合医院规划建筑密度容积率绿化率相关要求，以及县中心医院未来发展规划，本项目总建筑面积确定为含地下建筑面积。

二建设内容根据国家建设部国家计委批准综合医院建设标准以及重庆市计委市财政局市卫生局拟定重庆市卫生资源配置标准渝办发号文，结合中心医院实际需要，在总建筑面积不超标前提下，对各类用房占总建筑面积比例进行了适当调整，各类建设用房面积如下急救中心幢，建筑面积体检及会议中心幢，建筑面积门诊楼幢，建筑面积住院楼幢，建筑面积医技大楼幢，建筑面积检验中心幢，建筑面积外科大楼幢，建筑面积内科大楼幢，建筑面积锅炉洗衣污水处理幢，建筑面积配电房太平间幢，建筑面积病员食堂幢，建筑面积倒班楼幢，建筑面积专家值班室幢，建筑面积行政楼幢，建筑面积教学楼幢，建筑面积食堂幢，建筑面积公寓幢，建筑面积。

第五章项目建设选址及建设条件项目建设选址本项目拟建设地址在县棠香街道办事处红星社区。

二自然条件气候特征项目场地属亚热带温润季风气候区，多年平均气温，常年平均降雨量毫米，无霜期天，年度平均日照小时，有效积温度。

总气候特点是气候温和，雨量充沛多集中，光照偏少云雾多，春来较早多夜雨，夏季炎热多伏旱，秋季凉爽多绵雨，冬无严寒少霜雪。

无霜期长，具有典型季风气候特征。

早春季节，冷空气活动频繁，常有局部大风冰雹初夏常有连阴雨盛夏多伏旱，常有酷暑秋季多绵雨冬季少雪无严寒，日平均气温都在以上。

二地形地貌县位于川中丘陵区与川东平行岭谷区过渡地带，全境南北长平方公里，东西宽平方公里。

境内地势由西北向东南倾斜，东南边缘翘起，中部及东北部为广谷地带，低而宽缓。

境内平均海拨米，最高处是巴岳山南段云台寺山峰，海拨米，最低处在雍溪镇淮远河水面，海拨米，相对高差米，境内有低山丘陵平坝溪谷四种地貌类型，成六丘三山分坝之势，低山面积平方公里，占全县，丘陵面积平方公里，占全县，平坝和溪谷面积平方公里，占全县。

境内受特有地质构造，地层岩性和外营力共同作用，形成现有地貌特征。

在境内东南边缘为条形低山地貌，东起铜梁土桥镇，西南止县境邮亭镇，境内长公里，宽约公里，海拨高程米，相对高差米，背斜两端均为单斜山岭在西北铁山镇高升镇以及高坪乡宝顶镇等部分地区为碑状侵蚀中高丘地貌，山顶绝对高程米，相对高差米，般为桌状，坪状和长梁状在中部和东北部等广大地区为中浅丘地貌，海拨高程米，相对高差米，呈猪背脊式方山式和单面册式丘陵在各乡镇均有平坝分布，主要分布在龙水镇，万古镇等地区，海拨高程米，相对高差小于米，由溪河冲积平坝和蚀堆积平坝均成体溪河两岩形成二级阶地。

三地质概况项目场地地质构造属新华构造体系，位于鄂黔带向四川中台坳下降斜坡上。

晚侏罗系至晚白垩世间燕山旋回宁镇运动，以水平挤压为主，第三纪开始喜马拉雅运动中，使县境普遍间歇性而又不均衡地抬升。

四地震据中国地震动参数区划图和建筑抗震设计规范附录，项目地抗震设防烈度为度，地震动峰值加速度为。

三交通及配套条件本项目地址处在县棠香街道办事处红星社区，交通便捷，地理条件优越。

项目区有日供水能力万吨水厂有千伏变电站座辖区内已通光纤，装机容量万门有较完备城市排污系统和污水处理系统。

能满足生产和生活需要。

四选址分析该项目选址符合县城市总体规划，其交通方便，周边城市基础设施齐全。

其拟建地址环境较为安静，周边没有污染源易燃易爆物品生产加工及储藏区和强磁场干扰，且地质稳定，远离幼儿园及学校。

综上所述，该项目拟建地址选址合理，宜于修建医院。

第六章工程建设方案设计依据现状地形图二重庆市城市规划管理条例及设计法规三建设部卫生部综合医院建设标准年版四综合医院建筑设计规范。

二规划设计主导思想综合医院选址，应符合当地城镇规划和医疗卫生网点布局要求二医院基地建设选址应符合下列要求交通方便宜面临两条城市道路便于利用城市基础设施环境安静，远离污染源远离易燃，易爆物品生产和储存区并远离高压线路及其设施。

不宜邻近医院逐年总成本费用估算详见附表。

四利润估算及分配正常年份，项目运营收入为万元，总成本费用为万元，利润总额为万元。

法定盈余公积金按税后利润提取，法定盈余公积金为万元，年利润分配额为万元。

项目逐年利润估算及分配详见损益和利润分配表附表。

五盈利能力分析根据损益和利润分配表计算项目投资利润率财务指标如下投资利润率年平均利润总额总投资项目财务现金流量表见附表。

项目资本金财务现金流量表见附表。

根据项目财务现金流量表及项目资本金财务现金流量表计算项目财务内部收益率资本金收益率财务净现值投资回收期等财务指标如下财务内部收益率资本金收益率财务净现值万元基准收益率投资回收期年含建设期分析上述财务指标，项目财务内部收益率为，高于基准收益率资本金收益率为，高于银行长期贷款利率财务净现值为万元，大于零，表明项目除能满足行业最低要求外，还有超额盈余说明项目在财务上是可行。

六财务平衡及清偿能力分析清偿能力分析依据资金来源与运用表贷款偿还计划表计算项目建设投资贷款偿还期，以考察项目财务状况及清偿能力。

项目资金来源与运用表见附表。

分析表中数据，建设期计算期第第二年第三年项目资金流入