会和资源环境协调发展。

十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地原则十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国必须长期坚持项基本国策，也是土地开发整理工作指导思想。

我们要立足保护耕地提高粮食综合生产能力和土地利用可持续发展能力基础上，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，实现发展农村经济建设现代农业增加农民收入。

开展土地开发整理是实施这基本国策出要措施。

因此，土地开发整理项目规划应以贯彻基本国策为总指导原则。

社会效益经济效益生态效益统原则坚持社会经济生态三效益协调统是土地开发整理项目规划基本要求。

由于土地整理项目不同于般建设用地，它出发点和特殊意义不仅反映在土地经济价值上，更重要是体现在土地社会与生态价值上。

因此，完全以项目经济效益为唯衡量指标是不现实，必须保证三个效益协调统。

土地资源可持续利用原则可持续发展是稳定社会经济和生态环境出发点和目标。

在土地开发整理中，要追求数量与质量并进开发整理与土地利用完美结合，既要求指标，更要求土地资源可持续利用。

土地开发整理项目规划，必须保证土地持续利用和效益持续产生。

因地制宜原则不同区域自然经济和社会条件不样，土地开发整理内容和方法也不相同，如有地区以提高耕地数量为主，有地区以提高耕地质量为主。

不能千篇律机械化模式化工作。

因此，应针对项目区具体条件进行合理项目规划。

协调原则土地开发整理项目涉及到农业水利林业交通城镇环境保护等多个方面，在编制项目规划时，需认真了解各部门相关规划，做好与相关规划协调。

同时，还要与城镇建设规划小流域综合治理及退耕还林工作相协调。

另外，项目规划不能脱离实际，盲目地追求高标准，而与周围环境不相协调。

规划依据依据白山市农业综合开发十五规划国家农业综合开发项目和管理执行办法规定和吉林省农业综合开发土地治理项目管理等文件，充分调查项目区自然地理条件社会经济状况资源拥有量及配置，突出区域特点，合理规划利用，发展生态农业特色农业和高效农业。

根据土地利用规划，明确项目区范围统规划，合理开发利用资源，集中连片治理。

选择市场需求大，农业技术水平高，农民投资投劳积极性高项目，并且项目须有水源防洪保证。

规划方案项目区按照科学规制合理布局良好采光作业便利和提高土地利用率原则，大力发展反季蔬菜和山野菜生产，实现低投入高产出高收入目标，为市场提供优质新鲜无公害蔬菜。

保护地建设项目区总体建设规划是温室大棚配套生产用水便捷作业便利。

拟建设日光节能温室栋，温室每栋长米宽米，砖墙钢筋骨架，生产面积米，配备作业房间米，采用棉被为覆盖物，配备卷帘机，取暖采用热风炉。

大棚栋，每栋长米，宽米，钢筋骨架，生产面积亩。

二水浇设施建设为了保证生产用水，每栋温室和大棚将打深井眼，共需打井眼。

三田间作业路拟建设条生产作业道，砂石路面，路面宽米，作业道长延米。

四电力设施为每栋温室引入生产用电。

投资估算项目投资估算按财政部国土资源部土地开发整理项目预算定额标准编制。

项目总投资万元，其中保护地建设投资万元，水电路配套设施建设投资万元。

详见投资预算表。

项目组织实施管理工程建设管理严格按照关于工程设计与工程监理有关问题通知建设部号建设部关于工程建设施工招标投标办法中华人民共和国建设部令第号关于实行建设项目法人责任制暂行规定国家计委发布进行管理。

资金使用管理为保证项目资金专款专用，规范财务制度，严格按照土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号进行资金使用管理。

效益分析社会效益由于基地建成后，以保护地生产为主，增加了农业生产用工量，有效地增加了农民收入，无公害农产品种植业发展促进了农产品加工业发展，将极大地促进了农村经济繁荣和社会稳定。

生态效益由于生产过程采用无公害标准化生产方式，不仅减少了生产过程中化学品投入量，降低了污染，改善了生态环境，保持了农业健康和可持续发展，而且无公害农产品投放市场有益人民身体健康。

经济效益区域内田路电水及保护地等基础设施建设，可极大地提高作物单产水平和土地产出功能。

每年可以生产出优质无公害蔬菜万公斤，并通过加工增加了产品附加值，创产值万元。

结论与建议可行性研究结论经过多次实地考察和调查研究，广泛征求当地农民群众意见，与农业专家和相关部门座谈，综合评价得出如下结论项目区属浑江流域，光照适宜，有丰富水资源，水质好，地势平坦，集中连片，并且农民科技水平较高，当地群众和相关部门对该项目关注和大力支持，为项目建设奠定了可行基础。

该项目可行性研究是严格按照中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知土地管理法环境保护法土地开发整理规定国土资源部关于土地开发整理若干意见国务院关于加强新阶段菜篮子工作通知浑江市区菜田保护区规划等法律法规及省市有关规定进行编制，法律原则性强。

项目实施后，通过标准化生产规范化管理，产出多品种优质无公害蔬菜，经市场化运作后，加快农业农村经济结构调整步伐，构筑城市建设和农业发展相协调现代农业体系有效地增加了农民收入，促进了农产品加工业发展，极大地促进了农村经济繁荣和社会稳定。

问题与建议投资较多，投资回收期较长。

因此建议项目充分利用现有及拟建农建设施，扩大项目可能覆盖区域，并不断深化产业开发层次，提高项目区产业综合效益。

投资较大，资金不足，加大资金筹措力度。

东岗村蔬菜基地建设项目投资概算表序号项目单位数量单位元总价万元日光温室栋大棚栋，深井眼田间作业路米电力设施安装合计日光温建筑预算单位元编号品名规格单位数量单价金额备注主体，毛石，红砖块，砂，炉灰石子水泥吨，笨板，二人工费，三骨架及阳光板，四作业房合计，田间作业路工程预算序号定额号项目名称单位工程量单价元合价元碎石路基，人工工日，碎石，压路机台班二泥碎石路面，人工工日，砂，碎石，粘土压路机台班合计，电机井施工预算单位元序号分项工程名称单位工程量单价金额其中人工费总合计，直接工程费打井钻孔费，井壁护管安装吸水管安装潜水泵安装台主材台管道附件个安装封井费口人工上调二潜水泵购置台电力设施安装预算单位元名称型号数量单价金额电杆电杆钢芯铝线单表箱塑管弯头横担高压横担高压立瓶环境协调发展。

十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地原则十分珍惜合理利用土地和切实保护耕地是我国必须长期坚持项基本国策，也是土地开发整理工作指导思想。

我们要立足保护耕地提高粮食综合生产能力和土地利用可持续发展能力基础上，有效提供可利用土地资源，改善生态环境，实现发展农村经济建设现代农业增加农民收入。

开展土地开发整理是实施这基本国策出要措施。

因此，土地开发整理项目规划应以贯彻基本国策为总指导原则。

社会效益经济效益生态效益统原则坚持社会经济生态三效益协调统是土地开发整理项目规划基本要求。

由于土地整理项目不同于般建设用地，它出发点和特殊意义不仅反映在土地经济价值上，更重要是体现在土地社会与生态价值上。

因此，完全以项目经济效益为唯衡量指标是不现实，必须保证三个效益协调统。

土地资源可持续利用原则可持续发展是稳定社会经济和生态环境出发点和目标。

在土地开发整理中，要追求数量与质量并进开发整理与土地利用完美结合，既要求指标，更要求土地资源可持续利用。

土地开发整理项目规划，必须保证土地持续利用和效益持续产生。

因地制宜原则不同区域自然经济和社会条件不样，土地开发整理内容和方法也不相同，如有地区以提高耕地数量为主，有地区以提高耕地质量为主。

不能千篇律机械化模式化工作。

因此，应针对项目区具体条件进行合理项目规划。

协调原则土地开发整理项目涉及到农业水利林业交通城镇环境保护等多个方面，在编制项目规划时，需认真了解各部门相关规划，做好与相关规划协调。

同时，还要与城镇建设规划小流域综合治理及退耕还林工作相协调。

另外，项目规划不能脱离实际，盲目地追求高标准，而与周围环境不相协调。

规划依据依据白山市农业综合开发十五规划国家农业综合开发项目和管理执行办法规定和吉林省农业综合开发土地治理项目管理等文件，充分调查项目区自然地理条件社会经济状况资源拥有量及配置，突出区域特点，合理规划利用，发展生态农业特色农业和高效农业。

根据土地利用规划，明确项目区范围统规划，合理开发利用资源，集中连片治理。

选择市场需求大，农业技术水平高，农民投资投劳积极性高项目，并且项目须有水源防洪保证。

规划方案项目区按照科学规制合理布局良好采光作业便利和提高土地利用率原则，大力发展反季蔬菜和山野菜生产，实现低投入高产出高收入目标，为市场提供优质新鲜无公害蔬菜。

保护地建设项目区总体建设规划是温室大棚配套生产用水便捷作业便利。

拟建设日光节能温室栋，温室每栋长米宽米，砖墙钢筋骨架，生产面积米，配备作业房间米，采用棉被为覆盖物，配备卷帘机，取暖采用热风炉。

大棚栋，每栋长米，宽米，钢筋骨架，生产面积亩。

二水浇设施建设为了保证生产用水，每栋温室和大棚将打深井眼，共需打井眼。

三田间作业路拟建设条生产作业道，砂石路面，路面宽米，作业道长延米。

四电力设施为每栋温室引入生产用电。

投资估算项目投资估算按财政部国土资源部土地开发整理项目预算定额标准编制。

项目总投资万元，其中保护地建设投资万元，水电路配套设施建设投资万元。

详见投资预算表。

项目组织实施管理工程建设管理严格按照关于工程设计与工程监理有关问题通知建设部号建设部关于工程建设施工招标投标办法中华人民共和国建设部令第号关于实行建设项目法人责任制暂行规定国家计委发布进行管理。

资金使用管理为保证项目资金专款专用，规范财务制度，严格按照土地开发整理项目资金管理暂行办法国土资发号进行资金使用管理。

效益分析社会效益由于基地建成后，以保护地生产为主，增加了农业生产用工量，有效地增加了农民收入，无公害农产品种植业发展促进了农产品加工业发展，将极大地促进了农村经济繁荣和社会稳定。

生态效益由于生产过程采用无公害标准化生产方式，不仅减少了生产过程中化学品投入量，降低了污染，改善了生态环境，保持了农业健康和可持续发展，而且无公害农产品投放市场有益人民身体健康。

经济效益区域内田路电水及保护地等基础设施建设，可极大地提高作物单产水平和土地产出功能。

每年可以生产出优质无公害蔬菜万公斤，并通过加工增加了产品附加值，创产值万元。

结论与建议可行性研究结论经过多次实地考察和调查研究，广泛征求当地农民群众意见，与农业专家和相关部门座谈，综合评价得出如下结论项目区属浑江流域，光照适宜，有丰富水资源，水质好，地势平坦，集中连片，并且农民科技水平较高，当地群众和相关部门对该项目关注和大力支持，为项目建设奠定了可行基础。

该项目可行性研究是严格按照中共中央国务院关于进步加强土地管理切实保护耕地通知土地管理法环境保护法土地开发整理规定国土资源部关于土地开发整理若干意见国务院关于加强新阶段菜篮子工作通知浑江市区菜田保护区规划等法律法规及省市有关规定进行编制，法律原则性强。

项目实施后，通过标准化生产规范化管理，产出多品种优质无公害蔬菜，经市场化运作后，加快农业农村经济结构调整步伐，构筑城市建设和农业发展相协调现代农业体系有效地增加了农民收入，促进了农产品加工业发展，极