重点防护林工程区域封山育林项目可行性投资论证建议报告word文档（25页） ㊣ 精品文档 值得下载

健康状态。

封山育林应当遵循统规划因地制宜以封为主封育结合原则。

项目建设以生态效益为主，兼顾经济社会效益，工程项目封山育林以全封为主。

项目建设注重连片开发，适度规模经营。

工程区造林禁止全垦整地炼山整地，尽量减少植被和地表破坏项目区范围根据封山沙育林技术规程和项目实施要求，年度重点防护林规划区域亩封山育林初定在荷叶沙塘井字石牛永丰花门青树坪三塘铺甘棠蛇形山洪山杏子梓门锁石印塘走马和三个国有林场，以集体山林山地为主。

项目建设规模年计划实施封山育林亩，结合封育实施补植补造亩。

封山育林适用条件无林地和疏林地封育条气候本县地处中亚热带季风湿润气候区，受季风环流影响，四季分明，雨量充沛，温光资源丰富。

年平均气温，月为最低温，七月为最高温，极端最高温，极端最低温。

年均降雨量毫米，多集中分布在月，无霜期天之间，有效活动积温为度。

年平相对湿度，年平日照时数小时，日平小时，太阳总辐射年平千卡。

母岩土壤成土母质主要有砂岩占石灰岩占板页岩占花岗岩占第四纪红色粘土占河流冲积堆占紫色砂页岩占。

山地土壤有个土类个土属个土种，主要有砂岩发育而成红壤，占山地土壤，主要分布在东北部杏子梓门蛇形山及南部印塘锁石花门等乡镇板页岩发育而成红壤，占山地土壤，主要分布在石牛梓门永丰国有猪婆山林场等地，是林木生长最好土壤，也是我县木材生产主要产区石灰岩发育钙质红壤和酸性淋溶红壤，占山地土壤，主要分布在西部甘棠三塘铺青树坪及北部蛇形山洪山等乡镇，是岩石裸露植被稀少生态脆弱区，也是我县恢复和发展森林植被建设生态公益林主要区域花岗岩发育而成红壤，占山地土壤，分布在东部荷叶井字沙塘等乡镇，是水土流失严重生态脆弱区，也是生态公益林建设重点区域第四纪红色粘土和河流冲积物形成土壤，占山地土壤，主要分布在中部丘岗平地永丰印塘走马街青树坪等乡镇，是土层深厚，表土流失严重土壤贫瘠区，也是我县经济林重点分布区和开发区。

水系境内共有长公里以上河流条，总长公里。

其中流程公里条，公里条，公里以上条。

湘江级支流涟水发源于新邵县观音山西麓，从山斗入境经水府庙水库江口进入湘乡，流入湘江，境内流程公里湘江级支流涓水，发源于我县紫峰山东麓，沿途接纳诸山溪流，贯穿山丘岗平之间，汇集双江口，进入衡山县境，流入湘江，境内流程公里湘江二级支流测水，发源于邵东县古塘冲，从青树坪入境，流经锁石印塘永丰梓门等乡镇，沿途接纳条大小溪流，从东南西北四面呈向心状于江口与湘江级支流涟水相汇，境内流程公里。

境内有大型水库座，中型水库四座，小型水库座其中小型水库座，小二型水库座。

社会经济概况行政区划全县辖个乡镇个经济开发区个农林场所，个村，个居委会，个村民小组，万户，总人口万，其中农业人口万，占全县总人口，现有耕地万亩，其中水田万亩。

社会经济情况双峰是个生产粮食牲猪农业大县，全县年国内生产总值亿元，比上年增长，其中农业总产值亿元，比上年增加林业总产值亿元，仅占农业总产值，全县人平纯收入元。

林业生产经营管理条件全县设县林业局和个乡镇林业站经济开发区农村工作事务部以及个国有林场，全县现有在职林业干部职工余人，高级工程师人，工程师人，助理工程师人，林业技术员人，特别是通过近几年来退耕还林生态公益林薪炭林长防林毛竹低改绿色通道等系列林业工程林业重点工程项目实践，并取得了良好效果，也积累了丰富经验，涌现出了大批优秀林业工程技术人员管理人员和些承包大户。

几年来，国家通过加大林业投入，制定了大量有利于林业发展政策和措施，经过多方面努力，双峰县人工造林和封山育林也取得了很好成绩，退耕还林和生态公益林等重点林业工程项目实施，大大调动了广大人民群众封山育林和植树造林积极性，森林群落向着多树种多层次方向发展，森林多重效益也正在取得社会认同和支持。

林政管理方面通过多年广泛宣传发动，林业部门不断摸索和总结经验，重点抓源头管理，重视伐中监督，严管流通环节，全面提升了执法服务水平，基本形成了适合双峰实际情况林政管理模式。

土地利用现状根据八五森林资源二类调查数据，结合近几年土地利用情况，全县土地总面积万亩，其中林业用地面积万亩，非林业用地面积万亩。

在林业用地面积中有林地面积万亩，占，疏林地面积万亩，占，灌木林地面积万亩，占，未成林造林面积万亩，占，无林地面积万亩，占，其它无林地万亩，占，苗圃地亩。

在有林地面积中用材林防护林薪炭林特用林面积万亩，经济林面积万亩，竹林万亩。

在非林地面积中水田面积万亩。

植被类型属中亚热带常绿阔叶林带，森林植物资源较为丰富，全县现有森林植物科，种。

森林植物群落主要类型有常绿阔叶林常绿针叶林常绿落叶阔叶林针阔混交林落叶阔叶林竹林。

全县森林覆盖率。

劳力资源条件全县人口密集，总人口近万，其中农业人口万，占全县总人口，共有劳动力万个，人均耕地不足，除部分外出务工外，有充足劳力资源投入工程建设中来。

种苗供应条件封山育林小不了补植补造，种苗是造林物质基础，我县有良好育苗历史，育苗水平处于全省先进行列。

全县先后建立了良种苗木基地处，面积余亩，每年培育各类针阔叶林苗木多万株。

另外我县距离周边各育苗县市不远，且交通方便，历年来我县和各育苗户有良好合作基础，种苗供应完全不成问题，为今后各项林业重点工程项目实施奠定了良好物质基础。

基础设施条件交通运输全县交通以陆运为主，洛湛铁路南北纵贯境内公里，潭邵高速公路纵贯境内公里，国道东西横跨县境公里，省级公路线线线线娄衡线纵横交错贯穿全境，县乡公路四通八达。

水上交通涟水公里，测水下游公里可以通航。

基本上是村村通公路，为速丰林建设提供运输方便。

邮电通信全县邮电通信发展迅速，现代通信网络覆盖全县。

年邮电通信额达万元，发送邮件函件万件，累计报刊发行万份，年末电话用户达到户，年末移动电话用户部，数据通信用户发展到户，基本上是村村通电话。

第章建设方案项目建设指导思想及原则项目建设指导思想遵循以恢复和增加森林资源，提高森林生态效益为目，对具有天然下种或萌孽能力疏林地无立木林地宜林地灌木林地近几年遭受冰冻虫害影响林分以及低质低效有林地实施封禁，保护植物自然繁殖生长，并辅以人工促进手段，促使恢复形成森林，对已有大面积针叶纯林开展多种形式补阔改良，优化森林结构，增强抗病虫害能力，提高防护效益，提高森林质量。

在树种选择上，以适生抗性强乡土树种为主项目建设原则工程建设以改善生态环境为目标，突出以针叶纯林为主低效林封禁改造和符合封山育林标准疏林地等林地封育管护，必要地段实行人工促进更新，帮助遭受冰冻虫害影响林分恢复回健康状态。

封山育林应当遵循统规划因地制宜以封为主封育结合原则。

项目建设以生态效益为主，兼顾经济社会效益，工程项目封山育林以全封为主。

项目建设注重连片开发，适度规模经营。

工程区造林禁止全垦整地炼山整地，尽量减少植被和地表破坏项目区范围根据封山沙育林技术规程和项目实施要求，年度重点防护林规划区域亩封山育林初定在荷叶沙塘井字石牛永丰花门青树坪三塘铺甘棠蛇形山洪山杏子梓门锁石印塘走马和三个国有林场，以集体山林山地为主。

项目建设规模年计划实施封山育林亩，结合封育实施补植补造亩。

封山育林适用条件无林地和疏林地封育条尾松毛虫危害。

做好种子苗木及其他林产品病虫害检疫工作，旦发现危险性病虫害，应立即采取果断措施进行处理，防止扩散和蔓延。

森林管护规划大力宣传森林法和森林法实施条例，运用法律手段保护森林，加大对破坏毁坏森林行政案件查处力度。

以乡镇林业站为依托，建立健全各级护林联防组织，制定森林管护制度。

项目区各乡镇村配备专职护林员，分片包干负责。

严禁在封育区内放牧打枝和挖砂等生产活动。

建设必须管护设施。

生态环境保护规划保护生物多样性。

保护好封育区内林木，结合补造，最大限度保护封育区生物多样性。

提倡使用有机肥，如农家肥。

推广表土还穴抚育埋青作肥技术，增加林地有机肥。

根据土壤缺肥情况合理使用化肥品种和数量，避免肥料流失及污染环境。

防止森林病虫害时，尽量采用生物防治，药剂防治时要选用高效低毒低残留农药，减少对环境污染，以保护林内有益生物种类和数量。

第章项目组织与经营管理经营管理形式实行国家投资，地方政府配套，农户经营管理形式。

项目管理机构机构设臵县委政府成立双峰县重点防护林规划区封山育林建设领导小组，由主管副县长为组长，农办政府办林业局财政局计划发展局国土局科技局相关领导为成员，下设办公室，办公地点设县林业局。

机构职责负责项目立项指挥协调和实施。

加强管理，加强技术指导，严把种苗质量关，确保工程发挥最大效益。

做好资金筹措工作，确保项目顺利实施，加强项目财务管理，合理编制资金筹措计划和用款计划。

加强监督检查力度。

项目管理资金管理项目资金实行专人管理，专户储存，专帐核算，严格财务会计管理，保证资金专款专用。

工程管理推行项目法人制招标制和工程监理制，对主要单项工程勘察设计施工和主要设备材料采购实行公开招标，主要单项工程施工由具备相应资质条件监理单位进行监理。

施工单位要严格按设计要求施工，不得擅自变更建设地点规模标准和主要建设内容。

主管部门要加强项目实施过程检查监督，严把质量关。

计划管理项目实行计划报批，计划经上级批复，必须严格执行。

第章投资估算与资金筹措投资概算采用省营林处统编制用工投资概算综合指标，结合我县实际情况，封山育林项目投资包括管护补植补造材料设备调查设计技术培训病虫害防治检查验收等费用，经概算，该项目建设总投资万元，其中国家建设专项投资万元，地方配套万元。

各项目资金概算见附表三双峰县重点防护林规划区域封山育林投资概算表。

第章效益分析与评价生态效益重点防护林规划区域封山育林实施后，极大地促进宜林荒山绿化，减少土壤侵蚀量，减少河流水库泥沙淤积量保持土壤肥力，延长水库寿命，具有极大蓄水保土保肥调节气候降低风速调节土壤温湿度改善湘江级支流湄水源头生态环境，打造双峰青山绿水，给双峰万居民提供优质生活用水作用，给长株潭城市群建设营造道绿色生态走廊。

社会效益重点防护林规划区域封山育林改善生态环境同时，能有效地改造低产林，促进农村产业结构调整，增加农村劳动力就业，提高双峰县搞灾能力，农民增产增收，有利于社会稳定，同时还能为我县经济建设提供大量原材料，壮大双峰林业实力，因而具有极大社会效益。

经济效益完成年度亩重点防护林规划区域封山育林计划任务，直接给农民带来经济效益万元而本工程经济效益主要体现在长期收益上，故工程建成后效益，预计达到可采伐年龄后，能生产木材万立方米，产值达万元以上。

第章项目建设保障措施政策支持保障措施双峰属林业重点县，双峰领导贯以来对林业生产非常关切，对长防林工程建设尤为重视。

在年被列入长防林项目县时，当即成立了以县委副书记为组长，政府办计划局财政局监察局审计局水利局环保局林业局等有关同志参加长防林建设领导小组，在人财物方面，处处急长防之所急，想长防之所想，做到确定个项目，组建套班子，制订套规划，出台套政策，确保项目建设顺利进行，今后我们将继续加以发扬和完善，使之成为长防林建设坚强后盾。

服务保障措施双峰县林业局现有林业高级工程师人，林业工