重点防护林工程区林工站项目可行性投资论证建议报告word文档（定稿） ㊣ 精品文档 值得下载

育万亩，飞播造林万亩，人工造林万亩完成梭梭林鼠害防治万亩，义务植树万株，四旁植树万亩，新育苗亩建立国家级自然保护区处。

通过全旗各族人民不断努力，水土流失得到初步控制，抗御风灾旱灾等自然灾害乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局能力得到明显提高，生态环境短期内得到最大限度恢复，生态社会及经济效益显著。

林业工作站建设现状全旗林业站建设现状旗林业站共有在编人员名，其中专业技术人员名高级林业工程师名，工程师名，助理工程师名，高级技工名详见表。

表旗镇两级林业站人员编制和素质现状表单位人岁站名总人数平均年龄文化程度专业职称中专大专大本高级中级系统主体，林业是项重要公益事业和基础产业，做好林业工作意义十分重大。

林业工作站是国家对林业生产经营实施组织管理最基层机构，行使着政策宣传资源管护林政执法生产组织科技推广和社会化服务等六项职能，在我旗林业生态建设以及促进农村经济结构调整增加农民收入等方面发挥着重要作用。

该项目建设，将使林业站职能得以更好地发挥。

是实现乌拉特后旗建设国家级生态示范县目标需要年乌拉特后旗提出了要在年以前，把乌拉特后旗建设成为国家级生态示范县宏伟目标林业是生态建设主体，是经济社会可持续发展基础。

随着国民经济和社会快速发展，人们对生态环境改善要求越来越迫切，林业已成为关系到人类生存和发展关系到国家现代化建设和可持续发展重要问题。

随着新时期林业发展，林业地位越来越高，林业建设任务以及对林业投入越来越大，处在我旗林业建设最前沿乡镇林业工作站组织管理林业生产经营任务量成倍增加，工作范围不断扩大，工作性质也在发生变化。

加强基层林业工作站建设，可以优化布局合理设置分类指导充分发挥乡镇林业工作站在林业建设中基础保障作用，是实现乌拉特后旗建设生态型城市目标重要保证。

乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局是保证林业安全发展需要随着乌拉特后旗林业生态建设逐步推进，林地面积不断扩大，生物多样性不断提高，给林业技术工作提出了新更高要求，病虫害测报防治检疫工作需要加强，种苗技术需要提升，造林养护技术需要配套，森林植物群落需要研究，发展瓶颈需要突破，林业技术从量到质都应该有大飞跃。

加强林业工作站建设，建立支现代化快速反应林业基层队伍，可以有效地保护林业资源，保证造林科学性合理性连续性和体系建设完整性，切实做好林业示范工程规划设计监理及优良树种引进培育推广及科研等工作，加强森林病虫害防治建立防火体系，为保证林业安全发展奠定基础。

第三章项目建设条件自然地理条件乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，东径，北纬，地处祖国北部边陲。

北与蒙古人民共和国接壤，西与阿拉善盟相邻，东与乌拉特中旗交界，南与杭锦后旗和磴口县相连，土地面积万亩。

乌拉特后旗地域辽阔，地类复杂，生态系统类型多样，自然条件差异较大，为了便于叙述，下面将按不同自然类型区分别介绍。

乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局山前套区位于乌拉特后旗南部，包括西补隆林场新红林场全部和乌盖苏木巴音宝力格呼和温都尔镇公路以南地区，土地面积万亩，占全旗面积。

现有耕地万亩，林业用地万亩，其中林地万亩，宜林地万亩，森林覆被率。

地形地势由阴山山南冲积扇和扇缘洼地组成，海拔在米之间，地势由北向南倾斜。

气候年平均温度‴，‴积温‴，年降雨量毫米，年蒸发量毫米，日照时数小时，无霜期天，年平均风速米秒，大风日数天，沙暴日数天。

土壤该区土层深厚，灌淤土盐土风沙土砾石滩相间分布。

植被主要有芨芨草白茨红柳和些禾本科植物，山前冲积扇地区有柠条锦鸡儿沙蒿等分布。

水文该区地下水资源丰富，发展井灌具有独特优势，同时可利用洪水和泉水进行灌溉。

高平原区位于我旗北部地区，包括巴音戈壁巴音温都尔乌力吉宝音图前达门和自然保护区，总面积万亩，占全旗总面积，林业用地面积万亩，其中灌木林地万亩，宜林地万亩，森林覆被率。

乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局地形地势该区是内蒙古高原部分，海拔在米之间，地势由南向北倾斜，低丘沟谷盆地平地沙川相间分布。

气候年平均温度‴，‴积温‴，年日照时数小时，无霜期天，年降雨量毫米，年蒸发量毫米，年平均风速米秒，大风日数天，沙暴日数天。

土壤土壤主要为灰棕漠土和风沙土。

植被主要有红砂球果白刺，另外还有戈壁针茅，短叶假木贼，在风沙土区有梭梭沙蒿分布，覆盖度。

水文该区属内陆水系，境内只有季节性河谷，地下水也十分贫乏，只有在沟谷湖盆洼地可以挖出饮水井，水量不大。

社会经济概况我旗有三个镇七个苏木，二个国有林场，个国有苗圃，个国家级自然保护区，是个以牧为主地区。

全旗总人口为人，其中农业人口人，城镇人口人，农村劳动力人，男劳动力人。

牲畜总头数万头只，粮食总产量万公斤，地方财政收入亿元，农民人均收入元。

交通较发达，全旗个苏木镇有公路相通。

但边境地区交通不便。

通讯设施较完善，电力供应在山南地区充足。

乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局土地利用现状全旗总土地面积万亩，其中现有耕地万亩，全部为沙质耕地，占总面积。

人均占有耕地亩，林业用地万亩，牧业用地万亩，其它用地万亩。

林业发展状况近年来，我旗旗委政府紧紧抓住西部大开发带来历史性机遇，确立了建设山前条线，保护山后大片战略布局，坚持以封育保护为主，封造飞并举林业建设方针，重点防治荒漠化和沙化，保封退治禁移六管齐下，通过走大封禁小治理路子，先后启动实施了天然林资源保护工程京津沙源治理工程退耕还林还草工程自然保护区建设林业生态债券梭梭林鼠害防治工程等重点林业生态建设工程。

并通过林业生态建设区禁牧苁蓉禁挖天然林禁伐野生动物禁猎实施生态移民实行分类经营建立采种基地开展鼠害防治人工麦草压沙营造梭梭林人工嫁接肉苁蓉和恢复林业局行政职能等强有力措施，使我旗林业事业突飞猛进，实现了跨越式发展。

从年年，累计完成林业生态建设投资万元，上级下达建设任务万亩，实际完成万亩，占计划任务，其中封育万亩，飞播造林万亩，人工造林万亩完成梭梭林鼠害防治万亩，义务植树万株，四旁植树万亩，新育苗亩建立国家级自然保护区处。

通过全旗各族人民不断努力，水土流失得到初步控制，抗御风灾旱灾等自然灾害乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局能力得到明显提高，生态环境短期内得到最大限度恢复，生态社会及经济效益显著。

林业工作站建设现状全旗林业站建设现状旗林业站共有在编人员名，其中专业技术人员名高级林业工程师名，工程师名，助理工程师名，高级技工名详见表。

表旗镇两级林业站人员编制和素质现状表单位人岁站名总人数平均年龄文化程度专业职称中专大专大本高级中级台求积仪台摩托车台二其他费用可研咨询费建设单位管理费三制度图表制作套乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局资金筹措该项目总投资为万元，拟通过申请自治区投资和地方财政配套资金解决。

其中自治区预算投资万元，占总投资地方配套万元，占总投资。

第七章项目组织管理计划管理计划管理是对项目建设进度工程质量检查评价资金使用以及人员安排等工作全面监督与管理。

项目建设单位要综合考虑各方面情况，统筹安排，制定具体资金使用设备采购和调配等计划。

项目批复后，项目建设单位必须严格执行上级批复计划，不得随意改动，确需变更，必须由建设单位委托原设计单位提出变更，报原批准部门重新审批。

各有关单位各司其职各负其责全力配合，确保项目顺利实施。

质量管理项目建设严格实行招投标制和检查验收制。

建设单位必须依据批准设计文件，严格按文件要求实施，保证质量，按标准检查验收。

资金管理项目建设资金应按筹措比例进行配套，并按时足额到位。

项目资金实行统管理和使用，且实行专户储存专人管理专款专用办法，严肃财经纪律和财务制度，按要求填制财务报表，充分发挥资金效益。

乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局搞好财务审计监督工作，项目实施单位应接受同级和上级审计监督部门审计和监督，促使财务工作正常运行。

物资管理项目物资按照设计要求，采用招投标或直接签订合同等方式统采购。

项目建设单位应指定专人负责项目采购运输调配等工作，明确管理责任，妥善使用和保存项目设备，防止变卖失盗流失等现象发生。

第章项目实施保障措施政策扶持保障林业工作点多面广线长，上有千条线，下穿根针，作为林业部门设在乡镇惟林业综合管理和执法机构，林业站是林业工作基石。

因此，必须坚决贯彻落实国家关于林业站工作各项政策规定，切实加强林业站建设，夯实林业基础。

国务院关于投资体制改革决定明确规定，政府投资主要用于关系国家安全和市场不能有效配置资源经济和社会领域，包括加强公益性和公共基础设施建设，保护和改善生态环境。

在林业建设各个历史时期，林业站承担完成了大量公益性任务，要充分发挥林业站作用，履行好中央林业决定赋予公益性职能，为维护国土生态安全乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局提供基础保障，必须按照国家投资体制改革要求，把林业站建设纳入政府投资范围，并建立起长期稳定经费投入机制。

资金投入保障项目建设属于社会公益事业范畴，是需要国家扶持特殊行业，政府须承担投资主体责任。

项目单位在进行项目建设时，应在确立以政府投入为主体前提下，充分利用国家各项优惠政策，在争取国家拨款同时，应多渠道筹集资金。

在项目建设过程中，严格按照工程项目建设资金使用和管理办法和财务管理制度执行，强化项目资金管理，合理安排使用建设资金，提高资金使用效益加强项目资金使用检查监督和审计工作。

组织管理保障要切实加强项目建设领导，实行项目法人责任制，建立健全目标责任制，明确任务和责任，同时建立健全检查监督机制，对设备购置实行政府统采购，以杜绝不正之风现象发生。

质量控制保障质量是工程项目生命。

该项目涉及建设内容主要是仪器设备购置，因此，在项目实施过程中，建设单位应安排专人负责设备采购工作，把好质量关，确保采购设备性能好价格合理，严格杜绝以次充优现象发生。

乌拉特后旗年林业工作站建设项目可行性研究报告内蒙古乌拉特后旗林业局第九章效益分析与综合评价基层林业工作站是森林资源直接管理者，是林业行政执法体系重要组成部分，是林业科技推广和社会服务体系主体，是国家林业重点工程建设基层组织保障，肩负着政策宣传资源管护林政执法生产组织科技推广和社会化服务等重要公益性职能。

该项目是通过加强林业站基础设施建设，改善其工作条件提高人员素质稳定职工队伍强化能力建设，不断完善林业站管理体系和服务体系，全面提高林业站整体水平。

因此，其效益主要体现在生态效益和社会效益上。

生态效益森林这个巨大绿色宝库是陆地上生态系统主体，在维系和调节生态平衡中起主导作用。

上海地处我旗东部沿海经济发达地旗，保护自然生态环境具有十分重要战略地位。

该项目实施，有利于提高林业工作站管理水平和能力，尽快实现建设国家级生态示范县目标，并能更有效地保护自然生态环境，